Дело № 21 – 203/2011

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск 29 ноября 2011 года

Судья Иркутского областного суда Царева М.К., рассмотрев дело по жалобе начальника ТУ АЛХ Иркутской области Ш. на решение судьи Аларского районного суда Иркутской области от 20 сентября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.31, частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Воронина В.В.,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением № 25-38-01/11 начальника территориального управления Агентства лесного хозяйства Иркутской области Ш. от 10 августа 2011 года Воронину В.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

постановлением № 22-38-01/11 начальника территориального управления Агентства лесного хозяйства Иркутской области Ш. от 11 августа 2011 года Воронину В.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Данные постановления Воронин В.В. обжаловал в Аларский районный суд Иркутской области.

Решением судьи Аларского районного суда Иркутской области от 20 сентября 2011 года постановления начальника территориального управления Агентства лесного хозяйства Иркутской области Ш. № 25-38-01/11 от 10 августа 2011 года и № 22-38-01/11 11 августа 2011 года в отношении Воронина В.В. отменены, дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 8.31 и частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Воронина В.В. направлены на новое рассмотрение в Территориальное управление Агентства лесного хозяйства Иркутской области по Аларскому району.

В жалобах, поданных в Иркутский областной суд, начальник ТУ АЛХ Иркутской области Ш., не соглашаясь с решением судьи Аларского районного суда Иркутской области, просит о его отмене полагая, что судом необоснованно сделан вывод об отсутствии в постановлениях о назначении наказания доказательств, на основании которых должностное лицо пришло к выводу о совершении Ворониным В.В. административных правонарушений.

В судебное заседание Воронин В.В. не явился, будучи надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлял.

Проверив материалы дел об административных правонарушениях, судебный материал по жалобе, изучив доводы жалобы, заслушав начальника ТУ АЛХ Иркутской области Ш., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

По настоящим делам указанное требование закона должностным лицом ТУ АЛХ Иркутской области не выполнено.

Привлекая Воронина В.В. к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, начальник ТУ АЛХ Иркутской области Ш. исходил из того, что Воронин В.В., являясь инженером по лесосырьевым ресурсам ООО "З" не проконтролировал устранение следующих нарушений: вблизи лесосечного столба № 8 на верхнем складе, непосредственно у стволов сырорастущих деревьев породы береза, сосна, имеются нестандартные кучи с порубочными остатками, на разработанной площади 3,0 га также имеются не спиленные сухостойные деревья, которое совершила лесозаготовительная бригада ООО "З", проводящие работы с момента подачи лесной декларации.

Привлекая Воронина В.В. к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, начальник ТУ АЛХ Иркутской области Ш. исходил из того, что Воронин В.В., являясь инженером по лесосырьевым ресурсам ООО "З" не проконтролировал устранение следующих нарушений: на погрузочных площадках были обнаружены валы (большие нестандартные) кучи, шириной более 3 метров с порубочными остатками, которые должны быть сожжены в непожароопасный период, что является нарушением раздела 3 п. 17 п.п. «Б» правил пожарной безопасности в лесах РФ № 417 от 30 июня 2007 года, которое совершила лесозаготовительная бригада ООО "З", проводящие работы с момента подачи лесной декларации.

В деле об административном правонарушении № 25-38-01/11 в отношении Воронина В.В. представлены: трудовой договор (л.д. 2-4), должностная инструкция инженера по лесосырьевым ресурсам (л.д. 5-6), приказ (распоряжение) о приеме на работу Воронина В.В. (л.д. 7), доверенность № 7 (л.д. 8), акт внеплановой выездной проверки (л.д. 9-12), фототаблицы (л.д. 13-39), протокол об административном правонарушении № 25-38-01/11 (л.д.40-41). Однако обозначенные материалы, вопреки доводам жалобы, не были использованы должностным лицом ТУ АЛХ Иркутской области в качестве доказательств, подтверждающих вину Воронина В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В деле об административном правонарушении № 22-38-01/11 в отношении Воронина В.В. представлены: трудовой договор (л.д. 2-4), должностная инструкция инженера по лесосырьевым ресурсам (л.д. 5-6), приказ (распоряжение) о приеме на работу Воронина В.В. (л.д. 7), доверенность (л.д. 8), акт внеплановой выездной проверки (л.д. 9-12), фототаблицы (л.д. 13-26), протокол об административном правонарушении № 22-38-01/11 (л.д.27-28). Однако, обозначенные материалы также не были использованы должностным лицом ТУ АЛХ Иркутской области в качестве доказательств, подтверждающих вину Воронина В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В постановлениях № 25-38-01/11 от 10 августа 2011 года и № 22-38-01/11 от 11 августа 2011 года начальником территориального управления Агентства лесного хозяйства Иркутской области Ш. не приведены ссылки на какие-либо доказательства вины Воронина В.В.. Следовательно, выводы должностного лица по вопросам, подлежащим доказыванию по делу об административном правонарушении, основаны на предположениях.

В постановлениях о назначении административного наказания начальником территориального управления Агентства лесного хозяйства Иркутской области Ш. не названы и не описаны доказательства, на основании которых установлены фактические обстоятельства дела и которыми подтверждаются выводы о наличии в действиях Воронина В.В. состава административного правонарушения, отсутствует оценка доказательств виновности Воронина В.В., чем нарушены требования статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При таких обстоятельствах вину Воронина В.В. в совершении административных правонарушениях, ответственность за совершение которых установлена частью 1 статьи 8.31 и частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нельзя считать установленной и доказанной в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, судьей Аларского районного суда допущено не было. Судьей проверены доводы жалобы, исследованы и оценены доказательства, представленные в делах. Выводы по доводам жалобы, а также выводы суда о наличии оснований для отмены постановлений № 25-38-01/11 от 10 августа и № 22-38-01/11 от 11 августа 2011 года начальника территориального управления Агентства лесного хозяйства Иркутской области Ш. по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 8.31, частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Воронина В.В., и направлении дел на новое рассмотрение, мотивированы.

Учитывая изложенное, оснований для отмены решения судьи Аларского районного суда не нахожу.

Жалобы начальника территориального управления Агентства лесного хозяйства Иркутской области Ш. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л А:

решение судьи Аларского районного суда Иркутской области от 20 сентября 2011 года по жалобам Воронина В.В. на постановления № 25-38-01/11 от 10 августа 2011года и 22-38-01/11 от 11 августа 2011 года начальника территориального управления Агентства лесного хозяйства Иркутской области Ш. по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 8.31 и частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Воронина В.В., оставить без изменения, жалобы начальника территориального управления Агентства лесного хозяйства Иркутской области Ш. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда в порядке судебного надзора.

Судья М.К. Царева