Дело № 21 – 202/2011

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск 29 ноября 2011 года

Судья Иркутского областного суда Царева М.К., рассмотрев дело по жалобе начальника ТУ АЛХ Иркутской области Ш. на решение судьи Аларского районного суда Иркутской области от 20 сентября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Преловского С.А.,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением № 24-38-01/11 начальника территориального управления Агентства лесного хозяйства Иркутской области Ш. от 11 августа 2011 года Преловскому С.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 (пятисот) рублей.

Данное постановление Преловский С.А. обжаловал в Аларский районный суд Иркутской области.

Решением судьи Аларского районного суда Иркутской области от 20 сентября 2011 года постановление начальника территориального управления Агентства лесного хозяйства Иркутской области Ш. № 24-38-01/11 от 11 августа 2011 года в отношении Преловского С.А. отменено, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Преловского С.А. направлено на новое рассмотрение в Территориальное управление Агентства лесного хозяйства Иркутской области по Аларскому району.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, начальник ТУ АЛХ Иркутской области Ш., не соглашаясь с решением судьи Аларского районного суда Иркутской области, просит о его отмене по тому основанию, что судом необоснованно сделан вывод об отсутствии в постановлении о назначении наказания доказательств, на основании которых должностное лицо пришло к выводу о совершении Преловским С.А. административного правонарушения.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, судебный материал по жалобе, изучив доводы жалобы, заслушав начальника ТУ АЛХ Иркутской области Ш., поддержавшего доводы жалобы, Преловского С.А., возражавшего против удовлетворения жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

По настоящему делу указанное требование закона должностным лицом ТУ АЛХ Иркутской области не выполнено.

Привлекая Преловского С.А. к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, начальник ТУ АЛХ Иркутской области Ш. исходил из того, что Преловский С.А., являясь инженером по лесосырьевым ресурсам ООО "З" не проконтролировал устранение следующих нарушений: на погрузочной площадке разбросанные промышленные отходы (остатки от лесопиления – горбыль), что является нарушением раздела 6 п. 39 п.п. «Е» правил санитарной безопасности в лесах Российской Федерации № 414 от 29 июня 2007 года, которое совершила лесозаготовительная бригада ООО "З", проводящая работы с момента подачи лесной декларации.

В деле об административном правонарушении № 24-38-01/11 в отношении Преловского С.А. представлены: трудовой договор (л.д. 2-4), должностная инструкция инженера по лесосырьевым ресурсам (л.д. 5-6), приказ (распоряжение) о приеме на работу Преловского С.А. (л.д. 7), доверенность № 7 (л.д.8), акт внеплановой выездной проверки (л.д. 9-12), фототаблицы (л.д. 13-49), протокол об административном правонарушении № 24-38-01/11 (л.д.50-52). Однако, обозначенные материалы, вопреки доводам жалобы, не были использованы должностным лицом ТУ АЛХ Иркутской области в качестве доказательств, подтверждающих вину Преловского С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В постановлении № 24-38-01/11 от 11 августа 2011 года начальником территориального управления Агентства лесного хозяйства Иркутской области Ш. не приведены ссылки на какие-либо доказательства вины Преловского С.А. Следовательно, выводы должностного лица по вопросам, подлежащим доказыванию по делу об административном правонарушении, основаны на предположениях.

В постановлении о назначении административного наказания начальником территориального управления Агентства лесного хозяйства Иркутской области Ш. не названы и не описаны доказательства, на основании которых установлены фактические обстоятельства дела и которыми подтверждаются выводы о наличии в действиях Преловского С.А. состава административного правонарушения, отсутствует оценка доказательств виновности Преловского С.А., чем нарушены требования статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При таких обстоятельствах вину Преловского С.А. в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена частью 1 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нельзя считать установленной и доказанной в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, судьей Аларского районного суда допущено не было. Судьей проверены доводы жалобы, исследованы и оценены доказательства, представленные в деле, сделаны выводы по доводам жалобы, выводы суда о наличии оснований для отмены постановления № 24-38-01/11 начальника территориального управления Агентства лесного хозяйства Иркутской области Ш. от 11 августа 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Преловского С.А., и направлении дела на новое рассмотрение, мотивированы.

Учитывая изложенное, оснований для отмены судебного решения судьи не нахожую

Жалоба начальника территориального управления Агентства лесного хозяйства Иркутской области Ш. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л А:

решение судьи Аларского районного суда Иркутской области от 20 сентября 2011 года по жалобе Преловского С.А. на постановление № 24-38-01/11 начальника территориального управления Агентства лесного хозяйства Иркутской области Ш. от 11 августа 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Преловского С.А., оставить без изменения, жалобу начальника территориального управления Агентства лесного хозяйства Иркутской области Ш. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда в порядке судебного надзора.

Судья М.К. Царева