Дело № 21-240/2011

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск 14 февраля 2012 года

Судья Иркутского областного суда Аникеева М.В., рассмотрев дело по протесту прокурора Куйбышевского района г. Иркутска Мухаметова Э.Р. на решение судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 17 ноября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Краморова С.А.,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением № от 18 октября 2011 года, вынесенным начальником Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 17 по Иркутской области Ф., Краморов С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде предупреждения за представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, недостоверных сведений о дате рождения физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя на территории Российской Федерации.

Решением судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска Мациевской В.Е. от 17 ноября 2011 года жалоба Краморова С.А. удовлетворена, постановление начальника Межрайонной ИФНС России № 17 по Иркутской области от 18 октября 2011 года отменено, производство по делу в отношении Краморова С.А. прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В протесте прокурор Куйбышевского района г. Иркутска Мухаметов Э.Р. приводит доводы о незаконности и необоснованности решения судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска и ставит вопрос об его отмене и возвращении жалобы Краморова С.А. на постановление начальника Межрайонной ИФНС России № 17 по Иркутской области от 18 октября 2011 года на новое рассмотрение. Полагает, что жалоба Краморова С.А. рассмотрена судьей Куйбышевского районного суда г. Иркутска с нарушением требований подсудности.

Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, материал по жалобе, проанализировав доводы протеста прокурора, заслушав прокурора Перфильеву К.Т., поддержавшую протест, защитника Борисова О.И., возражавшего против его удовлетворения, оснований для удовлетворения указанного протеста не нахожу.

Рассматривая жалобу Краморова С.А. на постановление должностного лица Межрайонной ИФНС России № 17 по Иркутской области, судья Куйбышевского районного суда г. Иркутска всесторонне и полно исследовал имеющиеся в деле доказательства и установил, что при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Краморова С.А. должностным лицом ФНС были нарушены требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Нарушения требований названного Кодекса были признаны судьей существенными, влекущими безусловную отмену постановления.

С данным выводом судьи следует согласиться.

В соответствии с частью3 статьи14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается непредставление, или несвоевременное представление, или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

Как усматривается из материалов дела, 05 октября 2011года в Межрайонную ИФНС России № 17 по Иркутской области был представлен пакет документов для государственной регистрации физического лица – Краморова С.А. в качестве индивидуального предпринимателя. В представленном заявлении формы Р 21001, в графе 4.1 (дата рождения) Краморов С.А. указал ДД.ММ.ГГГГ. Согласно документу, удостоверяющему личность гражданина РФ, приобщенному к пакету документов, Краморов С.А. родился ДД.ММ.ГГГГ.

13 октября 2011года ведущим специалистом-экспертом юридического отдела Межрайонной ИФНС России № 17 по Иркутской области в отношении Краморова С.А. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по факту представления Краморовым С.А. недостоверных сведений.

Признавая Краморова С.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью3 статьи14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, начальник Межрайонной ИФНС России № 17 по Иркутской области сделал вывод о том, что Краморов С.А. для регистрации в качестве индивидуального предпринимателя представил недостоверные сведения о дате рождения.

Вместе с тем, с таким выводом должностного лица согласиться нельзя ввиду того, что Краморов С.А. помимо заявления о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя представил в Межрайонную ИФНС России № 17 по Иркутской области копию паспорта, содержащую сведения о том, что он родился ДД.ММ.ГГГГ. Межрайонная ИФНС России № 17 по Иркутской области осуществила регистрацию Краморова С.А. в качестве индивидуального предпринимателя на основании представленного им пакета документов.

Поскольку каких-либо замечаний в части несоответствия сведений в представленных Краморовым С.А. для регистрации документах инспекцией не предъявлялось, то последующее выявление факта указания Краморовым С.А. двух дат его рождения не может свидетельствовать о том, что в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью3 статьи14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Прокурор Куйбышевского района г. Иркутска Мухаметов Э.Р. в протесте указывает, что рассмотрение требования о признании незаконным постановления по делу об административном правонарушении, совершенном индивидуальным предпринимателем, подведомственно арбитражному суду, в связи с чем жалоба Краморова С.А. рассмотрена судьей Куйбышевского районного суда г. Иркутска с нарушением требований подсудности.

Указанный довод протеста прокурора Куйбышевского района г. Иркутска не основан на требованиях Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 3 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Из материалов дела следует, что Краморов С.А. был привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как гражданин. Жалобы граждан и должностных лиц на постановления о назначении им административного наказания подведомственны судам общей юрисдикции.

При таких обстоятельствах жалоба Краморова С.А. на постановление о назначении ему административного наказания по части 3 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассмотрена судьей Куйбышевского районного суда г. Иркутска правомерно.

Кроме того, Краморов С.А. обратился с жалобой на постановление должностного лица ФНС в суд общей юрисдикции, то есть самостоятельно избрал процессуальный порядок защиты своих прав.

При изложенных обстоятельствах, утверждение прокурора Куйбышевского района г. Иркутска о подсудности жалобы Краморова С.А. на постановление по делу об административном правонарушении арбитражному суду является несостоятельным.

Учитывая изложенное, решение судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 17 ноября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Краморова С.А. следует оставить без изменения, в удовлетворении протеста прокурору Куйбышевского района г. Иркутска Мухаметову Э.Р. надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л А:

решение судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 17 ноября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Краморова С.А., оставить без изменения.

В удовлетворении протеста прокурору Куйбышевского района г. Иркутска Мухаметову Э.Р. отказать.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда в порядке судебного надзора.

Судья М.В. Аникеева