Дело № 21–157/2012

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск 31 июля 2012 года

Судья Иркутского областного суда Аникеева М.В., рассмотрев жалобу главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Будеева Н.В. на решение судьи Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 06 июня 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации муниципального образования «Ахинское»,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением № главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Будеева Н.В. от 04 апреля 2012 года Администрация муниципального образования «Ахинское» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в нарушении норм действующего трудового законодательства РФ и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и Администрации назначено наказание в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

Решением судьи Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 06 июня 2012 года данное постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Будеева Н.В. отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых в отношении Администрации муниципального образования «Ахинское» было вынесено постановление.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, главный государственный инспектор труда (по правовым вопросам) Будеев Н.В., просит об отмене решения судьи Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 06 июня 2012 года и возобновлении производства по делу об административном правонарушении по тому основанию, что административное наказание назначено на законных основаниях, имеются все элементы состава административного правонарушения, протокол соответствует требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проверка по обращению Н. проведена в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

Законный представитель Администрации муниципального образования «Ахинское» и главный государственный инспектор труда Будеев Н.В., надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, об отложении слушания не ходатайствовали, в связи с чем жалоба подлежит рассмотрению без участия названных лиц.

Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, и представленные к ней возражения прихожу к следующим выводам.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

События, ставшие основанием для возбуждения в отношении Администрации муниципального образования «Ахинское» дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имели место в июне и октябре 2011 года, а также 30 марта 2012 года, следовательно, срок давности привлечения Администрации муниципального образования «Ахинское» к административной ответственности истек не позднее 30 мая 2012 года.

Согласно части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на не вступившее в законную силу постановление или решение по делу об административном правонарушении не допускается вынесение нового решения по существу дела или изменение обжалуемого постановления или решения, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Тем более недопустима отмена судебного постановления о прекращении производства по делу по мотиву его необоснованности при отсутствии существенных (фундаментальных) нарушений закона.

В связи с истечением 30 мая 2012 года срока давности привлечения Администрации муниципального образования «Ахинское» к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обсуждение вопроса о виновности Администрации муниципального образования «Ахинское» в совершении административного правонарушения возобновлено быть не может.

Существенных нарушений процессуальных требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих безусловную отмену судебного решения, судьей Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области по данному делу допущено не было, в связи с чем решение не может быть отменено.

Учитывая изложенное, жалоба главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Будеева Н.В. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л А:

решение судьи Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 06 июня 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации муниципального образования «Ахинское» оставить без изменения, жалобу главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Будеева Н.В. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда в порядке судебного надзора.

Судья М.В. Аникеева