Дело № 21-167/2012

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск 21 августа 2012 года

Судья Иркутского областного суда Аникеева М.В., рассмотрев жалобу директора муниципального казенного учреждения культуры «Культурно-досуговый центр п. Октябрьский – 2» Семеновой В.А. на решение судьи Тулунского городского суда Иркутской области от 11 мая 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частями 1, 3, 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора муниципального казенного учреждения культуры «Культурно-досуговый центр п. Октябрьский – 2» Семеновой В.А.

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением № государственного инспектора г. Тулуна и Тулунского района по пожарному надзору Ж. от 27 декабря 2011 года директор муниципального казенного учреждения культуры «Культурно-досуговый центр п. Октябрьский – 2» Семенова В.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 6000 рублей.

Данное постановление Семенова В.А. обжаловала в Тулунский городской суд .....

Решением судьи Тулунского городского суда Иркутской области Казарян Т.В. от 15 февраля 2012 года постановление государственного инспектора г. Тулуна и Тулунского района по пожарному надзору № от 27 декабря 2011 года в отношении Семеновой В.А. отменено, дело возвращено в отдел надзорной деятельности по г. Тулуну и Тулунскому району для рассмотрения по существу.

Постановлением № государственного инспектора г. Тулуна и Тулунского района по пожарному надзору Ж. от 21 марта 2012 года директор муниципального казенного учреждения культуры «Культурно-досуговый центр п. Октябрьский – 2» Семенова В.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частями 1, 3, 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в пределах санкции, предусмотренной частью 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Семенова В.А. 11 апреля 2012 года обратилась с жалобой в Тулунский городской суд Иркутской области.

Решением судьи Тулунского городского суда Иркутской области Казарян Т.В. от 11 мая 2012 года постановление государственного инспектора г. Тулуна и Тулунского района по пожарному надзору № 2-20-251 от 21 марта 2012 года по делу об административном правонарушении о привлечении Семенова В.А. к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении ей наказания в виде штрафа в размере 15 000 рублей - оставлено без изменения, жалоба Семеновой В.А. без удовлетворения (так в тексте решения).

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Семенова В.А., не соглашаясь с выводами о ее виновности в совершении административного правонарушения, просит решение судьи Тулунского городского суда Иркутской области отменить, производство по делу прекратить по тем основаниям, что при рассмотрении дела не были учтены обстоятельства смягчающие административную ответственность, постановление № от 21 марта 2012 года вынесено с нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

О месте и времени рассмотрения Иркутским областным судом жалобы Семенова В.А. извещена надлежаще, однако, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело без участия Семеновой В.А.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, судебный материал по жалобе, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Данное требование Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Семеновой В.А. должностным лицом государственного пожарного надзора и судьей Тулунского городского суда было нарушено.

Постановлением должностного лица ГПН директор муниципального казенного учреждения культуры «Культурно-досуговый центр п. Октябрьский – 2» Семенова В.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частями 1, 3, 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и наказание ей назначено в пределах санкции части 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Таким образом, Семенова В.А. привлечена к административной ответственности за совершение трех различных административных правонарушений, ответственность за совершение которых установлена тремя различными частями статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данное постановление Семенова В.А. обжаловала в Тулунский городской суд Иркутской области.

По результатам рассмотрения данной жалобы судья Тулунского городского суда Иркутской области вынес решение, согласно которому постановлением № государственного инспектора г. Тулуна и Тулунского района по пожарному надзору от 21 марта 2012 года Семенова В.А. привлечена к административной ответственности по части 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление должностного лица ГПН в части привлечения Семеновой В.А. к административной ответственности по части 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей признано законным и оставлено без изменения.

Однако, Семеновой В.А. в Тулунский городской суд было обжаловано постановление № государственного инспектора г. Тулуна и Тулунского района по пожарному надзору от 21 марта 2012 года, которым она привлечена к административной ответственности также за совершение правонарушений, предусмотренных частями 1 и 3 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В данной части жалоба Семеновой В.А. судьей Тулунского городского суда разрешена не была, чем нарушены требования статей 30.2 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Допущенные судьей Тулунского городского суда Иркутской области нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, влекущими безусловную отмену судебного решения.

Учитывая изложенное, решение судьи Тулунского городского суда Иркутской области от 11 мая 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Семенова В.А. подлежит отмене с возвращением жалобы на новое рассмотрение в Тулунский городской суд Иркутской области.

В ходе рассмотрения жалобы судье Тулунского городского суда Иркутской области надлежит учесть доводы жалобы Семеновой В.А. о незаконности постановления должностного лица ГПН, приведенные ею в жалобе, поданной в Иркутский областной суд, и принять по делу обоснованное решение.

Жалоба Семеновой В.А. подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л А:

решение судьи Тулунского городского суда Иркутской области от 11 мая 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора муниципального казенного учреждения культуры «Культурно-досуговый центр п. Октябрьский – 2» Семеновой В.А. отменить.

Жалобу Семеновой В.А. на постановление № государственного инспектора г. Тулуна и Тулунского района по пожарному надзору от 21 марта 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частями 1, 3, 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возвратить на новое рассмотрение в Тулунский городской суд Иркутской области.

Жалобу Семеновой В.А. удовлетворить частично.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда в порядке судебного надзора.

Судья М.В. Аникеева