Дело № 21-249/2012

Р Е Ш Е Н И Е

город Иркутск 27 сентября 2012 года

Судья Иркутского областного суда Царёва М.К., рассмотрев жалобу Заусаева П.П. на постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Черемховский» от 28 марта 2012 года и решение судья Аларского районного суда Иркутской области от 18 мая 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Заусаева П.П.,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Черемховский» Г. от 28 марта 2012 года Заусаев П.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Решением судьи Аларского районного суда Иркутской области Шохоновой Н.В. от 18 мая 2012 года постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Черемховский» от 28 марта 2012 года изменено путем исключения из него лица, привлекаемого к административной ответственности Заусаева П.П. и включения в него другого лица, привлекаемого к административной ответственности – администрацию муниципального образования «Кутулик» Аларского района Иркутской области.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Заусаев П.П. просит об отмене постановления начальника ОГИБДД МО МВД России «Черемховский» Г. от 28 марта 2012 года и решения судьи Аларского районного суда Иркутской области от 18 мая 2012 года, вынесенными в отношении него по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считая данные судебные решения незаконными, поскольку он не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, считает, что судья Аларского районного суда, необоснованно изменила постановление должностного лица в части субъекта административного правонарушения, выйдя за пределы полномочий, предусмотренных статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание Заусаев П.П. не явился, будучи надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлял. Считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Изучив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, судебный материал по жалобе, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Данные требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Заусаева П.П. должностным лицом ОГИБДД МО МВД России «Черемховский» и судьей районного суда не соблюдены.

В силу положений статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

На основании статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол составляется о совершении административного правонарушения и в нем указываются, в том числе, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Таким образом, протокол об административном правонарушении представляет собой процессуальный документ, фиксирующий противоправное деяние конкретного лица, составляется в отношении упомянутого лица и является необходимым правовым основанием для его привлечения к административной ответственности.

В рассматриваемом случае, протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, был составлен в отношении гражданина Заусаева П.П.. Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Черемховский» Г. от 28 марта 2012 года к административной ответственности в виде штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей по статье 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях был привлечен гражданин Заусаев П.П..

Между тем, статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Санкция статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможность назначения наказания за данное правонарушение гражданину.

Следовательно, гражданин Заусаева П.П. не является субъектом административной ответственности по статье 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Черемховский» Г. от 28 марта 2012 года по делу об административном правонарушении в отношении гражданина Заусаева П.П. не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.

Судья Аларского районного суда Иркутской области, рассматривая жалобу Заусаева П.П. на постановление должностного лица ОГИБДД МО МВД России «Черемховский», изменяя постановление должностного лица ОГИБДД МО МВД России «Черемховский» не учла, что исходя из положений статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья вправе решать вопрос только о законности привлечения лица к административной ответственности и не может выходить за пределы требований, которые указаны в жалобе (протесте) по делу об административном правонарушении, в связи с чем пришла к необоснованному выводу об изменении постановления должностного лица ГИБДД путем исключения из него лица, привлекаемого к административной ответственности Заусаева П.П. и включения в него другого лица, привлекаемого к административной ответственности – администрацию муниципального образования «Кутулик» Аларского района Иркутской области.

При указанных обстоятельствах, решение судьи Аларского районного суда Иркутской области от 18 мая 2012 года также подлежит отмене, а производство по делу в отношении гражданина Заусаева П.П. – прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л А:

жалобу Заусаева П.П. удовлетворить.

Постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Черемховский» от 28 марта 2012 года и решение судьи Аларского районного суда Иркутской области от 18 мая 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Заусаева П.П. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Заусаева П.П. прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда в порядке надзора.

Судья М.К. Царёва