апелляц.инстанц. Тарасова Г.Е.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Епрезидиума суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры
«26» ноября 2010 г. г.Ханты-Мансийск
Президиум суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе
Председательствующего Бабинова В.К.
членов президиума: Ульянова Р.Л., Юрьева И.М., Полуяна А.Л., Остапенко В.В.
по докладу судьи Ульянова Р.Л.
рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску Департамента имущественных и земельных отношений администрации г.Нягань гражданское дело по иску Департамента имущественных и земельных отношений администрации г. Нягани к Фарахову В.С. о взыскании задолженности за наем жилого помещения, по надзорной жалобе Департамента имущественных и земельных отношений администрации г.Нягань на апелляционное решение Няганского городского суда от 21.06.10 г.,
установил:
Решением мирового судьи судебного участка № 1 МО г.Нягань от 26.04.2010года был удовлетворен иск Департамента имущественных и земельных отношений администрации г. Нягани к Фарахову В.С. о взыскании задолженности за наем жилого помещения
Апелляционным решением Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 21.06.2010года решение мирового судьи было отменено, Департаменту имущественных и земельных отношений г.Нягань было отказано в иске.
В надзорной жалобе Департамент имущественных и земельных отношений администрации г.Нягань просит отменить апелляционное определение Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 21.06.2010 года, оставить в силе решение мирового судьи судебного участка № 1 МО г.Нягань от 26.04.2010года.
Надзорная жалоба Департамента имущественных и земельных отношений администрации г. Нягани поступила в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры 11 августа 2010г.
Дело истребовано из Няганского городского суда 30.08. 2010г.
Дело поступило 29 сентября 2010г.
Определением судьи суда ХМАО-Югры от 26.10.2010 г. надзорная жалоба с делом переданы для рассмотрения в суд надзорной инстанции.
В надзорной жалобе Департамент имущественных и земельных отношений администрации г. Нягани указывает на нарушение судом апелляционной инстанции норм материального права - применение ч.4 ст. 69 ЖК РФ не подлежащей применению и неприменение ст. 678 ГК РФ, ст. 67, п.1.3. ст. 155 ЖК РФ, подлежащей применению, что, по мнению заявителя привело к нарушению прав и законных интересов Департамента имущественных и земельных отношений администрации г.Нягань.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Изучив материалы дела и доводы жалобы президиум суда ХМАО находит состоявшиеся по делу судебные решения подлежащими отмене в связи с существенным нарушением судом норм материального и процессуального права.
Во исполнение решения Няганского городского суда 24.05.2001 года Фарахову В.С. на основании распоряжения Главы муниципального образования г.Нягани № 483 - р от 24.05.2001 года был выдан ордер №117 на квартиру № 62 дома 6 третьего микрорайона г.Нягани, в ордере в качестве членов семьи были указаны Вафеева Л.С. и Вафеев Д.Т.
Отменяя решение мирового судьи, суд апелляционной инстанции указал, что при определении размера платежей за найм жилого помещения и коммунальные платежи суд должен был учесть проживание в этом жилом помещении Вафеевой Л.С. и Вафеева Д.Т. не являющихся членами семьи Фаррахова.
Президиум суда ХМАО-Югры находит указанный вывод суда сделан при неправильном толковании и применении норм материального права.
Судом установлено, что Фаррахов В.С. зарегистрирован и проживает в квартире №62 дома №6 в 3 микрорайоне г. Нягани, с 01 марта 2005 года с ним заключен договор социального найма/л.д.57-59/.
В соответствии с ч.3 ст.67; ч.2 ст.153; ч.3,4 ст.155 ЖК РФобязанностью нанимателей жилья по договору социального найма является внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги, которая возникает с момента заключения такого договора.
На основании ст. 67 ЖК РФ, ст. 678 ГК РФ наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение (содержание, ремонт). В соответствии с п. 1,3 ст. 155 ЖК РФ платежи вносятся не позднее 10 числа следующего за расчетным месяца, наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения.
Однако ответчик как наниматель жилого помещения свои обязательства в полном обьеме не выполняет, по состоянию на 05.02.2010 г. имеет задолженность.
На основании изложенного, мировой суд установив фактическую задолженность ответчика правильно пришел к выводу о ее взыскании с Фаррахова.
То обстоятельство, что в жилом помещении также проживают Вафеева Л.С. и Вафеев Д.Т. не являющиеся членами семьи Фаррахова к настоящему спору отношения не имеет.
На основании ч.4 ст.69 ЖК РФ если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
Фарраховым документально не подтвержден факт заключения с Вафеевой Л.С. или Вафеевым Д.Т. соответствующего договора найма жилого помещения, или соглашения между лицами, об определении порядка пользования этим жилым помещением. Не представлено по делу и судебного решения, из которого бы следовало об определении между проживающими в спорном жилом помещении порядка и размера участия бывших членов семьи нанимателя в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади жилого помещения, с возложением на наймодателя (управляющую организацию) обязанности заключить с бывшим членом семьи нанимателя соответствующее соглашения и выдаче ему отдельного платежного документа на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Судом апелляционной инстанции неправомерно был сделан вывод и об отсутствии у Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Нягани прав на взыскании задолженности за наем жилого помещения с мая 2007 года..
Решением Думы города Нягани от 24.12.2009 года № 728 «О бюджете муниципального образования город Нягань на 2010 год и плановый период 2011- 2012 годов» Департамент имущественных и земельных отношений наделен функциями главного администратора доходов бюджета по администрированию доходов в соответствии с кодами бюджетной классификации в том числе и является администратором по сбору платы за наем жилых помещений муниципального жилищного фонда.
Согласно ст.6 Бюджетного кодекса РФ администратор доходов бюджета - это орган местной администрации, осуществляющий в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы РФ, если иное не установлено Бюджетным Кодексом РФ.
Полномочия Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Нягани как администратора дохода по заключенным в отношении муниципального жилищного фонда договорам социального найма, закреплены в п.п.5 п.3.5.1. раздела 3.5. главы 3 Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом города Нягани, утвержденного решением Думы города Нягани от 19.06.2009 года № 633.
Также в соответствии с п. 2.3.20. Положения о Департаменте имущественных и земельных отношений администрации города Нягани осуществляет контроль над поступлением в бюджет города средств от социального найма муниципальной собственности.
По смыслу указанных правовых норм, Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Нягани как администратор дохода бюджета по сбору платы за наем жилых помещений муниципального жилищного фонда, имеет право требовать взыскание задолженности за наем жилого помещения за весь период, в течение которого возникла данная задолженность и вывод суда апелляционной инстанции, что в связи с заключением договора Департаментом с ООО «ЖК РКЦ» на осуществление сбора платы за наем жилого помещения только 08.04.2008 года он не имеет право взыскивать задолженность за наем жилого помещения за период с мая 2007 года, является несостоятельным.
Указанные нарушения норм права являются существенными, поскольку они привели к неправильному разрешению дела судом апелляционной инстанции.
В силу ст. 387 ГПК РФ существенные нарушения норм материального права являются основанием для отмены судебных постановлений нижестоящих судов в порядке надзора.
Руководствуясь ст.ст.388-391 ГПК РФ президиум,
постановил:
апелляционное решение Няганского городского суда от 21.06.10 г., по гражданскому делу по иску Департамента имущественных и земельных отношений администрации г. Нягани к Фарахову В.С. о взыскании задолженности за наем жилого помещения, по надзорной жалобе Департамента имущественных и земельных отношений администрации г.Нягань отменить, оставить в силе решение мирового судьи судебного участка № 1 МО г.Нягань от 26.04.2010 г.
Председательствующий / В.К. Бабинова/