Судья Худяков С.В. Дело (номер обезличен)
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
8 июня 2010 года г. Ханты-Мансийск
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:
председательствующего Юрьева И.М.,
судей Дука Е.А., Цыганкова С.Л.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Зварич И.П. о признании незаконным решения отдела кадастрового учета и кадастровой оценки недвижимости Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре,
по кассационной жалобе Зварича И.П. на решение Ханты-Мансийского районного суда от 23 апреля 2010 года, которым постановлено:
«Заявление Зварич Игоря Петровича о признании незаконным решения отдела кадастрового учета и кадастровой оценки недвижимости Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре оставить без удовлетворения».
Заслушав доклад судьи Цыганкова С.Л., судебная коллегия
установила:
Зварич И.П. обратился в суд с заявлением, в порядке главы 25 ГПК РФ, о признании незаконным решения отдела кадастрового учета и кадастровой оценки недвижимости Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и обязании произвести государственный кадастровый учет вновь образованных земельных участков.
В обоснование требований указал, что на основании договора купли-продажи от (дата обезличена) года приобрел в собственность земельный участок, расположенный по адресу: (адрес обезличен) площадью 740 кв.м. С согласия заявителя (дата обезличена) года осуществлено образование 2 земельных участков путем раздела вышеуказанного земельного участка, при этом площадь участков составила 450 и 290 кв.м. соответственно. (дата обезличена) г. заявитель обратился с заявлением к заинтересованному лицу о государственном кадастровом учете земельных участков. Заинтересованное лицо (дата обезличена) года приняло решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета объектов недвижимости. Заявитель считает отказ незаконным, поскольку минимальный предельный размер земельных участков, установленный ст. 28 Правил землепользования и застройки г. Ханты-Мансийска, утвержденных решением Думы от 26 сентября 2006 года № 590 распространяется на случаи предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности в собственность граждан.
В судебном заседании заявитель доводы заявления поддержал.
Представители заинтересованного лица Даурцева Л.А., Дорохин А.В., с доводами заявления не согласились. Пояснили, что статьей 28 Правил землепользования и застройки г. Ханты-Мансийска, утвержденных решением Думы г. Ханты-Мансийска от 26 сентября 2006 года № 590, установлен предельный минимальный размер земельных участков для индивидуального жилищного строительства и эксплуатации - 0,045 га. Создание земельных участков площадь и размеры, которых меньше минимальных показателей, установленных Правилами не допускается. В соответствии с ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета отказывает в постановке на кадастровый учет земельных участков, в случае если, размер образуемого земельного участка не соответствует установленным предельным (минимальным и максимальным) размерам.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В кассационной жалобе Зварич И.П. просит решение суда отменить, дело направить на новое рассмотрение. В обоснование кассационной жалобы указал, что на момент обращения в орган кадастрового учета земельный участок, расположенный по адресу (адрес обезличен), уже приобретен на основаниях, предусмотренных законодательством РФ, соответствовал требованиям ЗК РФ и находился в частной собственности заявителя. Считает, что минимальный предельный размер земельных участков, установленный ст. 28 Правил землепользования и застройки г. Ханты-Мансийска, утвержденных решением Думы от 26 сентября 2006 года № 590 распространяется на случаи предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности в собственность граждан.
Согласно ст. 33 ЗК РФ, предельные размеры земельных участков, предоставляемые гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуально жилищного строительства устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. На основании ч. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения имуществом. Осуществление указанного права в той мере, в которой это допускается законом, осуществляется собственником свободно, не наносит вред окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других граждан.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене решения суда.
Из материалов дела следует, что заявитель на основании договора купли-продажи от (дата обезличена) года приобрел в собственность земельный участок, расположенный по адресу: (адрес обезличен) площадью 740 кв.м.
Пунктом 4 статьи 41 Градостроительного кодекса РФ установлено, что по инициативе правообладателей земельных участков осуществляется разделение земельного участка на несколько земельных участков, при этом размеры образованных земельных участков не должны быть меньше предусмотренных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков.
(дата обезличена) года с согласия заявителя осуществлено образование 2 (двух) земельных участков путем раздела вышеуказанного земельного участка, при этом площадь участков составила 450 и 290 кв.м. соответственно.
В силу статьи 11.9 Земельного кодекса РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.
(дата обезличена) года заявитель обратился с заявлением к заинтересованному лицу о государственном кадастровом учете данных земельных участков.
Решением от (дата обезличена) года заявителю отказано в проведении государственного кадастрового учета объектов недвижимости - вновь образованных земельных участков.
В соответствии со статьей 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков.
Решением Думы города Ханты-Мансийска от 26 сентября 2008 года № 590 утверждены Правила землепользования и застройки территории города Ханты-Мансийска (далее - Правила).
Согласно части 1 статьи 28 Правил предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков, предоставляемых в собственность физическим лицам в собственность в пределах границы города для индивидуального жилищного строительства и эксплуатации устанавливаются в размере от 0,045 до 0,15 га соответственно.
Согласно градостроительным регламентам, являющихся частью Правил, для зоны малоэтажной жилой застройки (индивидуальное жилищное строительство) установлены параметры разрешенного использования, в которых указано, что минимальная площадь земельного участка составляет 450 кв.м.
Разрешая спор по существу, суд первой инстанции указал, что создание земельных участков, площадь и размеры которых меньше минимальных показателей, установленных настоящими Правилами, не допускается.
Таким образом, решение органа кадастрового учета об отказе в постановке на учет земельного участка, размер которого не соответствует установленным в соответствии с земельным законодательством требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков является правомерным. При этом в Решении Думы города Ханты-Мансийска от 26 сентября 2008 года № 590 которым утверждены Правила землепользования и застройки территории города Ханты-Мансийска установлены предельные размеры не только при предоставлении земельных участков гражданам в собственность, но и создание земельных участков, площадь и размеры которых меньше минимальных показателей, установленных настоящими Правилами, не допускается (ч. 2 п. 1. ст. 28 Правил).
Судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела. Выводы суда, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела и основаны на доказательствах, оцененных судом в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ.
Изложенные в кассационной жалобе доводы не опровергают выводы суда, оснований для отмены решения не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 360, 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Ханты-Мансийского районного суда от 23 апреля 2010 года оставить без изменения. Кассационную жалобу Зварича Игоря Петровича - без удовлетворения.
Председательствующий: Юрьев И.М.
Судьи: Дука Е.А.
Цыганков С.Л.