К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
01 июня 2010 года г. Ханты-Мансийск
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
Председательствующего Оспичева И.М.
судей: Карчевского И.А., Тюленева В.В.
при секретаре Авериной И.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бычкова А.А. к Управлению внутренних дел по ХМАО -Югре о признании пункта 4 приказа УВД по ХМАО - Югре (номер обезличен) от (дата обезличена) г. «О выплате единовременного денежного вознаграждения по итогам 2009 года» незаконным, обязании выплатить единовременное денежное вознаграждение по итогам 2009 года в полном объеме,
по кассационной жалобе Бычкова А.А. на решение Ханты-Мансийского районного суда от 28 апреля 2010 года, которым постановлено:
«Исковые требования Бычкова А.А. к Управлению внутренних дел по ХМАО - Югре о признании пункта 4 приказа УВД по ХМАО - Югре (номер обезличен) от (дата обезличена) г. «О выплате единовременного денежного вознаграждения по итогам 2009 года» незаконным, обязании выплатить единовременное денежное вознаграждение по итогам 2009 года в полном объеме - оставить без удовлетворения».
Заслушав доклад судьи Тюленева В.В., истца Бычкова А.А., поддержавшего доводы жалобы, представителя УВД по ХМАО - Югре Горковенко Э.Ю., возражавшей против доводов жалобы, судебная коллегия
установила:
Бычкова А.А. обратился в суд с иском к УВД по ХМАО-Югре об отмене пункта 4 приказа УВД по ХМАО - Югре (номер обезличен) от (дата обезличена) г. «О выплате единовременного денежного вознаграждения по итогам 2009 года» незаконным, обязании выплатить единовременное денежное вознаграждение по итогам 2009 года в полном объеме В обоснование заявленных требований указал, что он проходит службу в должности начальника управления вневедомственной охраны при УВД ХМАО - Югры. 26 января 2010 года обжалуемым приказом он был лишен единовременного вознаграждения по итогам 2009 года на 100 процентов с формулировкой - за низкие показатели в оперативно-служебной деятельности приказом УВД округа от (дата обезличена)г. (номер обезличен) объявлен выговор. С данным приказом не согласен. Приказом (номер обезличен) ему объявлен выговор не за низкие показатели в оперативно-служебной деятельности, а за «якобы» неисполнение указаний начальника УВД по ХМАО - Югре, определенных в заключении служебной проверки от (дата обезличена) г. Также приказ (номер обезличен) «О наказании» обжалован истцом в суд. Решением суда от 02.03.10 г. ему отказано в удовлетворении требований по причине пропуска срока обращения в суд. Вопрос законности и обоснованности издания приказа (номер обезличен) не рассматривался. Считает, что упущений по службе и нарушений служебной дисциплины в 20099 году с его стороны допущено не было. Просит суд отменить пункт 4 приказа УВД по ХМАО -Югре (номер обезличен) от (дата обезличена) г. «О выплате единовременного денежного вознаграждения по итогам 2009 года» незаконным, возложить на ответчика обязанность выплатить единовременное денежное вознаграждение по итогам 2009 года в полном объеме. После уточнения исковых требований просил суд признать пункт 4 приказа УВД по ХМАО - Югре (номер обезличен) от (дата обезличена) г. «О выплате единовременного денежного вознаграждения по итогам 2009 года» незаконным, возложить на ответчика обязанность выплатить единовременное денежное вознаграждение по итогам 2009 года в полном объеме.
Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика УВД по ХМАО - Югре Горковенко Э.Ю. в судебном заседании требования истца не признала в полном объеме.
Суд постановил изложенное выше решение.
В кассационной жалобе Бычкова А.А. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение. Считает, что предоставленные суду документы полностью подтверждают, что каких-либо недостатков и низких показателей оперативно-служебной деятельности в 2009 году не было, как и не было каких-либо критических замечаний, что уже является основанием для признания факта лишения единовременного денежного вознаграждения за низкие показатели оперативно-служебной деятельности, незаконным. Выплата единовременного денежного вознаграждения за добросовестное выполнение служебных обязанностей по итогам 2009 года, согласно п.п.1.2. приказа УВД по округу (номер обезличен) от (дата обезличена) года, в полном объеме, произведена всем заместителям начальника Управления вневедомственной охраны К., К., К. и К., отвечающими за все направления деятельности УВО при УВД по округу и в то же время Бычкова А.А. начальник Управления вневедомственной охраны единовременного денежного вознаграждения по итогам 2009 года лишен на 100%, за низкие показатели в оперативно-служебной деятельности. Также указывает, что Бычкова А.А. не обжаловал законность привлечения к дисциплинарной ответственности согласно приказу УВД по округу от (дата обезличена)г. (номер обезличен), а приводил аргументы и доводы в суде, согласно которых Бычкова А.А. незаконно лишен денежного вознаграждения по итогам работы за 2009 год.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что п. 4 приказа начальника УВД по ХМАО - Югре (номер обезличен) от (дата обезличена) года Бычкова А.А., начальник УВО при УВД по округа, лишен единовременного денежного вознаграждения по итогам 2009 года на 100 %. В качестве основания указан приказ УВЛ округа от (дата обезличена) г. (номер обезличен), которым Бычкова А.А. объявлен выговор за низкие показатели в оперативно-служебной деятельности.
Данный приказ, а также заключение служебной проверки УВД по ХМАО - Югре от (дата обезличена) г. были оспорены Бычкова А.А. в суде.
Решением суда от 3 марта 2010 года исковое заявление Бычкова А.А. к УВД по ХМАО - Югре об отмене заключения служебной проверки, признании незаконным приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности, оставлено без удовлетворения. При этом суд, разрешая вопрос о законности приказа (номер обезличен) от (дата обезличена) года «О наказании», пришел к выводу о наличии оснований для привлечения Бычкова А.А. к дисциплинарной ответственности, а также соблюдении порядка наложения взыскания. Данное решение суда оставлено без изменения судом кассационной инстанции, вступило в законную силу 13 апреля 2010 года.
Обстоятельства, установленные решением суда от 3 марта 2010 года, в силу ст. 61 ГПК РФ, являются обязательными при рассмотрении настоящего дела, не подлежат доказыванию и не могут быть опровергнуты.
Судом первой инстанции правильно принято во внимание, что согласно п. 13 Положения о премировании сотрудников гражданского персонала УВД по ХМАО - Югре, утвержденного приказом УВД по ХМАО - Югре (номер обезличен) от (дата обезличена)г., невыполнение поручений вышестоящего руководства входит в перечень упущений по службе и влечет снижение размера премии за каждый случай до 100%.
Факт неисполнения начальником УВО при УВД по ХМАО - Югре требований п. 58, 60, 61 должностной инструкциип, выразившегося в игнорировании указаний начальника УВД по ХМАО - Югре установлен приказом о наказании истца (номер обезличен) от (дата обезличена) года «О наказании».
Таким образом, истец лишен единовременного денежного вознаграждения по итогам 2009 года на законных основаниях, доказательств обратного опровергающих доводы ответчика, истцом не представлено.
Доводы кассационной жалобы являются несостоятельными и сводятся к переоценке исследованных судом первой инстанции обстоятельств дела. Указанные доводы были предметом обсуждения в суде первой инстанции и обоснованно, по мотивам, изложенным в решении, оставлены без удовлетворения.
При изложенных обстоятельствах решение суда постановлено в соответствии требованиями закона и представленными доказательствами, которым дана объективная и правильная оценка. Нарушений судом норм материального и процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.
Руководствуясь статьями 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
Решение Ханты-Мансийского районного суда от 28 апреля 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Бычкова А.А. - без удовлетворения.
Председательствующий Оспичев И.М.
Судьи: Карчевский И.А.
Тюленев В.В.