К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
10 августа 2010 года г. Ханты-Мансийск
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего Ивановой И.Е.
судей: Кривуля Г.Г., Тюленева В.В.
с участием прокурора Бикмухаметовой Г.Р.
при секретаре Авериной И.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Октябрьской районной прокуратуры в интересах Кашенкова И.В. к Приобскому муниципальному предприятию жилищно - коммунального хозяйства городского поселения Приобье об обязывании произвести перерасчет оплаты за услуги ненадлежащего качества по отоплению жилого помещения в доме (адрес обезличен) к Эксплуатационной генерирующей компании МО городского поселения Приобье об обязывании к проведению ремонта системы отопления в доме (адрес обезличен) для обеспечения предоставления качественных услуг по отоплению квартиры (номер обезличен),
по кассационному представлению прокурора Октябрьского района ХМАО-Югра на решение Октябрьского районного суда от 28 мая 2010 года, которым постановлено:
«В удовлетворении исковых требований Прокурора Октябрьского района в интересах Кашенкова И.В. к Приобскому муниципальному предприятию жилищно -коммунального хозяйства городского поселения Приобье об обязывании произвести перерасчет оплаты за услуги ненадлежащего качества по отоплению жилого помещения в доме (номер обезличен) по (адрес обезличен) квартира (номер обезличен) в п.(адрес обезличен), к Эксплуатационной генерирующей компании МО городского поселения Приобье об обязывании к проведению ремонта системы отопления в доме (номер обезличен) по (адрес обезличен) п.г.т. (адрес обезличен) для обеспечения предоставления качественных услуг по отоплению квартиры (номер обезличен) отказать».
Заслушав доклад судьи Тюленева В.В., заключение прокурора Бикмухаметовой Г.Р., поддержавшей доводы кассационного представления, судебная коллегия
установила:
Прокурор Октябрьской районной прокуратуры в интересах Кашенкова И.В. обратился в Октябрьский районный суд с исковым заявлением к Приобскому муниципальному предприятию жилищно - коммунального хозяйства городского поселения Приобье об обязывании произвести перерасчет оплаты за услуги ненадлежащего качества по отоплению жилого помещения в доме (номер обезличен) по (адрес обезличен) квартира (номер обезличен) в п.г.т. (адрес обезличен) к Эксплуатационной генерирующей компании МО городского поселения Приобье об обязывании к проведению ремонта системы отопления в доме (номер обезличен) по (адрес обезличен) п.г.т. Приобье для обеспечения предоставления качественных услуг по отоплению квартиры (номер обезличен). В обосновании требований указал, что в результате проверки, проведенной прокуратурой Октябрьского района было установлено, что в период с января 2006 года по декабрь 2009 года Кашенков И.В. неоднократно обращался в ЖКХ п. Приобье по приведению в соответствии с нормами параметров температурного режима в жилом помещении, в котором проживает Кашенков И.В. Подачу тепла в жилой дом, в котором проживает Кашенков И.В. поставляет МП ЖКХ Приобье. Согласно акту государственной жилищной инспекции от 01 февраля 2007 года параметры микроклимата не соответствуют в квартире (номер обезличен) требованиям СаНПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям». Несмотря на неоднократные заявления Кашенкова И.В. к руководителям ЖКХ п. Приобье в перерасчете было отказано. Управляющими компаниями по эксплуатации жилищного фонда городского поселения Приобье по заявлению Кашенкова И.В. в период с января 2006 года по декабрь 2009 года отказывали в проведении ремонта системы отопления, состояние которой является одной из причины низких температур в жилом помещении заявителя. Просит суд обязать предприятие жилищно-коммунального хозяйства МО городского поселения Приобье произвести перерасчет оплаты за предоставляемые услуги ненадлежащего качества по отоплению жилого помещения Кашенкова И.В. Обязать муниципальное предприятие Эксплуатационной генерирующей компании МО городского поселения Приобье провести ремонт системы отопления в доме (номер обезличен) по (адрес обезличен) для обеспечения предоставления качественных услуг по отоплению жилого помещения (номер обезличен) Кашенкова И.В.
В судебном заседании заместитель прокурора Октябрьского района на удовлетворении исковых требований настаивает в полном объеме, просит обязать ответчиков произвести перерасчет и обязать произвести капитальный ремонт всего дома (номер обезличен) по (адрес обезличен) (адрес обезличен).
Представитель ответчика Приобского муниципального предприятия ЖКХ МО п.г.т. Приобье Лаврова Ю.В., действующая на основании доверенности, иск не признала.
Суд постановил изложенное выше решение.
В кассационном представлении прокурор Октябрьского района ХМАО-Югра просит решение суда отменить, дело направить на новое рассмотрение. Указывает, что при предоставлении услуг ненадлежащего качества, изменение размера платы за коммунальные услуги, определяется в порядке, установленном Правительством РФ. Исполнитель несет установленную законодательством РФ ответственность за вред, причиненный жизни, здоровью и имуществу потребителя, а также лицам, совместно проживающим с ним, вследствие не предоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества независимо от его вины. Суду представлены акты жилищной инспекции, в которых указано о необходимости поверить исправность системы отопления в доме (номер обезличен) по месту жительства Кашенкова И.В., вставить в систему отопления приборы, определяющие давление в системе отопления и сделать перерасчет платы за некачественные предоставленные услуги. Данные требования жилищной инспекции МП ЖКХ г.п. Приобье и МП «ЭКГ» г.п. Приобье, не выполнены. Не учтен судом документ, приобщенный к материалам дела, в котором руководитель МП «ЭКГ» ЖКХ фактически признал неисправность существующей системы отопления в доме (номер обезличен), когда давал ответ Кашенкову И.В. по результатам рассмотрения его заявления. Дальнейшее предоставление некачественных коммунальных услуг, по подаче тепла, не отвечающих нормам и параметрам температурного режима в жилом помещении, в котором проживает Кашенков И.В., может привести к ухудшению состояния здоровья членов его семьи, необоснованно оплачиваются по завышенным тарифам коммунальные услуги.
В возражениях на кассационное представление МП «ЭКГ» ЖКХ указывает, что требования прокуратуры об обязывании МП «ЭГК» к проведению ремонта системы теплоснабжения основаны на неправильном понимании предмета договора на управление многоквартирным домом. Согласно договору ответчик выполняет работы и услуги по содержанию и ремонту только общего имущества многоквартирного дома, в состав которого не входит инженерное оборудование, предназначенное для одного жилого помещения (квартиры). Считает решение суда законно и обоснованно, оснований для отмены не имеется.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела.
В соответствии со ст. 157 ЖК РФ Кашенков И.В. при предоставлении ему коммунальных услуг ненадлежащего качества вправе требовать перерасчета платы за предоставляемые услуги.
Отказывая в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности на МП «ЭГК» провести ремонт системы отопления, суд первой инстанции указал, что в настоящее время не истек срок исполнения предписания государственной жилищной инспекции НГ-10-111 от 18 марта 2010 года, согласно которому МП «ЭГК» обязано до 2 сентября 2010 года обследовать систему отопления.
Вместе с тем, не истечение вышеуказанного срока не имеет юридического значения для рассматриваемого дела.
27 октября 2009 года между администрацией г.п. Приобъе и МП «ЭГК» был заключен договор на управление многоквартирным домом, в котором проживает истец.
Согласно п.2.2.2 данного договора управляющая компания обязана оказывать услуги и выполнять работы по управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества в доме.
В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Система отопления, в соответствии со ст. 36 ЖК РФ, п. 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, относится к общему имуществу дома, соответственно МП «ЭГК» обязано выполнять работы по ее содержанию и текущему ремонту.
Таким образом, в данном случае обстоятельствами, имеющими юридическое значение для дела, является фактическое состояние системы отопления на момент рассмотрения дела судом и соответственно, качественно ли оказываются коммунальные услуги истцу.
Однако данный вопрос судом первой инстанции не исследовался.
В соответствии со ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги.
Таким образом, Кашенков И.В., в случае предоставления ему коммунальных услуг ненадлежащего качества, вправе требовать перерасчета платы за них именно от управляющей организации, в данном случае МП «ЭГК», а не от ресурсоснабжающей организации.
Без выяснения вышеуказанных обстоятельств, имеющих значение для дела, вывод суда об отказе в удовлетворении требований о возложении обязанности произвести соответствующий перерасчет, также является преждевременным.
Вышеизложенные нарушения привели к неправильному разрешению дела.
При изложенных обстоятельствах решение суда нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение, поскольку допущенные судом первой инстанции нарушения не могут быть устранены судом кассационной инстанции.
При новом рассмотрении дела суду следует учесть вышеуказанное, устранить допущенные нарушения и постановить судебное решение в строгом соответствии с требованиями закона.
Руководствуясь статьями 360, 361, 362 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
Решение Октябрьского районного суда от 28 мая 2010 года отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе судей.
Председательствующий Иванова И.Е.
Судьи: Кривуля Г.Г.
Тюленев В.В.