Судья Башкова ЮА Дело №Н 33\1075
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
5 августа 2010 года г.Нижневартовск
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Борисовой ЕЕ, судей коллегии Калашниковой ТВ и Ишимова АА, при секретаре Ткачевой НВ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Даренко Андрея Николаевича об оспаривании решения Комиссии по присвоению званий «Ветеран труда», «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» об отказе в присвоении звания «Ветеран труда»,
по кассационной жалобе представителя Департамента труда и социальной защиты населения ХМАО - Югры Сотника ВА на решение Нижневартовского городского суда от 24 мая 2010 года, которым постановлено:
признать незаконным отказ Комиссии по присвоению званий «Ветеран труда», «Ветеран Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» Департамента труда и социальной защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в присвоении Даренко АН звания «Ветеран труда»;
обязать Комиссию по присвоению званий «Ветеран труда», «Ветеран Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» Департамента труда и социальной защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры присвоить Даренко АН звание «Ветеран труда»;
взыскать с Департамента труда и социальной защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в пользу Даренко АН расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
Заслушав доклад судьи Борисовой ЕЕ, представителя завителя Даренко АН Дорошенко ЕП, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Даренко АН обратился с заявлением о признании незаконным решения Комиссии по присвоению званий «Ветеран труда», «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» Департамента труда и социальной защиты населения ХМАО - Югры от 25 января 2010 года, которым ему отказано в присвоении звания «Ветеран труда». Отказ мотивирован тем, что его трудовой стаж ниже необходимого для присвоения указанного звания. Считает данный отказ незаконным, просит обязать Департамент труда и социальной защиты населения ХМАО - Югры присвоить ему звание «Ветеран труда», взыскать с Департамента труда и социальной защиты населения ХМАО - Югры расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
Заявитель Даренко АН в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие \лд 28\, его представитель Дорошенко ЕП \лд 29\ в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала.
Представитель Департамента труда и социальной защиты населения ХМАО - Югры Чернова ОН \лд 31\ в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, пояснила, что трудовой стаж заявителя менее 20 лет.
Судом принято вышеуказанное решение, которое представитель Департамента труда и социальной защиты населения ХМАО - Югры Сотник ВА \лд 30\ просит отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявления, поскольку трудовой стаж Даренко АН не соответствует условиям, необходимым для присвоения звания «Ветеран труда». Заявителю была назначена пенсия по старости досрочно на основании пп 13 п 1 ст 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ». При этом согласно Закону ХМАО - Югры «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в ХМАО - Югре» назначение пенсии по старости не является необходимым условием для присвоения звания «Ветеран труда». Справку ОАО ФИО3 №49 от 25 февраля 2010 года о стаже за выслугу лет нельзя считать достоверной, так как Правила исчисления сроков выслуги, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 07 сентября 1999 года №1012, признаны утратившими силу с 01 января 2002 года. В настоящее время пенсия за выслугу лет работникам летного состава не предоставляется. Считает, что заявителю правомерно отказано в присвоении звания «Ветеран труда».
В возражениях на кассационную жалобу представитель заявителя Дорошенко ЕП просит решение суда оставить без изменения, поскольку доводы жалобы необоснованны.
Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, возражений, выслушав представителя заявителя, просившую оставить решение суда в силе, обсудив доводы жалобы, возражений, судебная коллегия полагает, что решение суда законно и обоснованно.
Судом первой инстанции установлено, что письмом Департамента труда и социальной защиты населения ХМАО - Югры от 25 января 2010 Даренко АН было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» в связи с тем, что его трудовой стаж составляет 19 лет 2 месяца 14 дней, что не соответствует условиям для присвоения звания « Ветеран труда» \лд 6\.
В соответствии с пп 2 п 1 ст 7 Закона РФ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Согласно п 4 указанного Закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В силу пп 2 п 4 Закона ХМАО - Югры от 7 ноября 2006 года №115-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре» к ветеранам труда относятся лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж не менее 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин или стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Суд пришел к выводу, что условием присвоения звания «Ветеран труда» наряду с наличием государственных или ведомственных наград за успехи в трудовой деятельности является наличие у гражданина трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Суд установил, что заявителем для получения звания «Ветеран труда» в Департамент труда и социальной защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры была предоставлена копия трудовой книжки, копия пенсионного удостоверения и копия удостоверения о награждении Даренко АН нагрудным знаком гражданской авиации «За безаварийный налет часов» 11 степени.
Заявителю была назначена пенсия по старости досрочно на основании пп 13 п 1 ст 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно указанной норме трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, и женщинам, проработавшим не менее 15 лет в указанном составе гражданской авиации.
Действительно, согласно Закону ХМАО - Югры «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в ХМАО - Югре» назначение пенсии по старости не является необходимым условием для присвоения звания «Ветеран труда», однако заявителю пенсия по старости была назначена досрочно в связи с наличием специального стажа, то есть по выслуге лет, поэтому необходимые условия для получения звания «Ветеран труда» - ведомственный знак отличия в труде и стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет - у заявителя имеются, поэтому суд правомерно удовлетворил заявленные требования.
Доводы жалобы о том, что справку ОАО ФИО3 №49 от 25 февраля 2010 года о стаже за выслугу лет нельзя считать достоверной, так как Правила исчисления сроков выслуги, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 07 сентября 1999 года №1012, признаны утратившими силу с 01 января 2002 года, и в настоящее время пенсия за выслугу лет работникам летного состава не предоставляется, значения не имеют, поскольку стаж для назначения пенсии за выслугу лет у истца имеется, что подтверждается получением им пенсии.
На основании изложенного и руководствуясь ст ст 360, 361, 367 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Нижневартовского городского суда от 24 мая 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий Е.Е. БорисоваСудьи коллегии: Т.В. Калашникова
А.А. Ишимов