Судья Кобцев В.А. Дело № 33-3502/2010
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
24 августа 2010 года г. Ханты - Мансийск
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты - Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Александровой Н.Н.,
судей Старцевой Е.А., Ковалёва А.А.,
при секретаре Котельникове А.У.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального учреждения здравоохранения «Советская центральная районная больница» МО Советский район ХМАО-Югры к Первичной профсоюзной организации Муниципального учреждения здравоохранения «Советская центральная районная больница» о признании недействующим пункта коллективного договора,
по кассационной жалобе ответчика Первичной организации МУЗ «СЦРБ» на решение Советского районного суда от 28 июня 2010 года, которым постановлено:
«Иск Муниципального учреждения здравоохранения «Советская центральная районная больница» МО Советский район ХМАО-Югры удовлетворить.
Признать недействительным и не подлежащим применению с 17.12.2008г. пункт 9.9 Коллективного договора Муниципального учреждения здравоохранения «Советская центральная районная больница» на 2007-2010 г.г.».
Заслушав доклад судьи Ковалёва А.А., объяснения представителя истца Станкиной Н.В., возражавшей против доводов кассационной жалобы, судебная коллегия
установила:
Муниципальное учреждение здравоохранения «Советская центральная районная больница» МО Советский район ХМАО-Югры (далее МУЗ «СЦРБ») обратилось в суд с иском к Первичной профсоюзной организации Муниципального учреждения здравоохранения «Советская центральная районная больница» о признании недействующим пункта коллективного договора. В обоснование иска указало, что в МУЗ «СЦРБ» имеется Коллективный договор на 2007-2010 г.г., принятый на конференции работников учреждения 22.06.2007 г. Пункт 9.9 указанного договора устанавливает: работники, избранные в профсоюзные органы, не могут быть подвержены дисциплинарному взысканию без согласия профсоюзного органа, членами которого они являются, а руководители профсоюзного органа- без предварительного согласия вышестоящего профсоюзного органа. Полагая, что оспариваемое положение Коллективного договора предоставляет работникам, входящим в состав профсоюзных органов и не освобожденным от основной работы, необоснованные преимущества по сравнению с другими работниками, просило признать недействительным и не подлежащим применению п.9.9 Коллективного договора с 17.12.2008г.
В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования.
Представитель ответчика иск не признал.
Судом постановлено вышеизложенное решение.
В кассационной жалобе ответчик просит решение суда отменить, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение норм материального права. Указывает, что спорный пункт коллективного договора не связан с требованиями ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", а стороны самостоятельно пришли к такому условию на основе свободы в заключении договора. В связи с чем суд первой инстанции необоснованно связал условия данного пункта с Постановлением и определением Конституционного Суда РФ и признал их недействительными и не подлежащими применению. Определение Конституционного Суда РФ от 17.12.2008 года № 1060-О-П принято после заключения коллективного договора и в нем отсутствует ссылка о том, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. В решении суда отсутствуют доказательства наличия необоснованных преимуществ работникам, входящим в состав профсоюзных органов по сравнению с другими работниками. Также отсутствуют доказательства злоупотребления правом как самих работников, входящих в состав профсоюзных органов, так и Первичной профсоюзной организации в целом. Работодатель не обращался с письменным предложением об изменении либо исключении спорного пункта из условий коллективного договора, а минуя принятые на себя обязательства и требования закона обратился в суд с исковым заявлением, тем самым нарушил условия коллективного договора.
Возражая против доводов кассационной жалобы, ответчик просит решение оставить без изменения, жалобу-без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в связи с нарушением норм материального права.
Как видно из дела, на конференции работников МУЗ «СЦРБ» 22.06.2007г. был принят Коллективный договор на 2007-2010 годы. Согласно п.9.9 Коллективного договора работники, избранные в профсоюзные органы, не могут быть подвержены дисциплинарному взысканию без согласия профсоюзного органа, членами которого они являются, а руководители профсоюзного органа - без предварительного согласия вышестоящего профсоюзного органа.
В соответствии со ст.398 ТК РФ коллективный трудовой спор -это неурегулированные разногласия между работниками и работодателями, в том числе и по поводу заключения, изменения и выполнения коллективных договоров.
Согласно ст.401 ТК РФ, порядок разрешения коллективного трудового спора состоит из следующих этапов: рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией, рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже.
Суд в числе органов, рассматривающих коллективные трудовые споры, не поименован (ст.381, 382, 398 ТК РФ). К его компетенции в рамках коллективного трудового спора относится лишь рассмотрение вопросов о законности проведения забастовок (ч.4 ст.413 ТК РФ).
Таким образом, истец избрал неправильный способ защиты права.
При таких обстоятельствах у суда не имелось оснований для удовлетворения иска.
С учетом изложенного решение не может быть признано законным и обоснованным.
Поскольку все имеющие значение для дела обстоятельства установлены, судебная коллегия приходит к выводу о возможности принятия по делу нового решения об отказе в иске, не передавая дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Руководствуясь ст. 361, 362 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Советского районного суда от 28 июня 2010 года отменить, принять по делу новое решение.
В иске Муниципального учреждения здравоохранения «Советская центральная районная больница» МО Советский район ХМАО-Югры к Первичной профсоюзной организации Муниципального учреждения здравоохранения «Советская центральная районная больница» о признании недействующим пункта 9.9 коллективного договора Муниципального учреждения здравоохранения «Советская центральная районная больница» на 2007-2010 годы отказать.
Председательствующий Н.Н. Александрова
Судьи Е.А. Старцева
А. А. Ковалёв