Судья Захаров Д.П. Дело № 33-3904/2010
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
14 сентября 2010 года г. Ханты-Мансийск
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:
председательствующего судьи Блиновской Е.О.,
судей коллегии Мелехиной Т.И., Ковалева А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Аглиуллиной Л.Г. Л.Г. к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Сургуте ХМАО-Югры (далее - ГУ УПФ РФ), о включении ей в стаж лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения периода работы с (дата обезличена)г. по (дата обезличена)г. в качестве медицинской сестры реанимационно-анестезиологического отделения (номер обезличен) Учреждения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Сургутская окружная клиническая больница»; возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию с (дата обезличена) года».
по кассационной жалобе ответчика УПФ РФ на решение Сургутского городского суда от 01 июля 2010 года, которым постановлено:
«Исковые требования Аглиуллиной Л.Г. Л.Г. удовлетворить частично.
Отказать в удовлетворении искового требования к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Сургуте ХМАО-Югры, о включении в стаж лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения Аглиуллиной Л.Г. Л.Г. периода работы с (дата обезличена)г. по (дата обезличена)г. в качестве медицинской сестры реанимационно-анестезиологического отделения (номер обезличен) Учреждения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Сургутская окружная клиническая больница.
Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Сургуте ХМАО-Югры назначить досрочную трудовую пенсию Аглиуллиной Л.Г. Л.Г. с даты возникновения права на досрочную трудовую пенсию - с (дата обезличена)г.».
Заслушав доклад судьи Блиновской Е.О., судебная коллегия
установила:
Аглиуллина Л.Г., в лице своего представителя по доверенности Корневой Л.Е., обратилась в суд к ГУ УПФ РФ с иском о назначении досрочной пенсии с (дата обезличена) года.
Требования мотивировала тем, что при её обращении для оформления досрочной трудовой пенсии по старости комиссией по пенсионным вопросам не были засчитаны в льготном исчислении периоды работы в должности медицинской сестры реанимационно-анестезиологического отделения, которые решением Сургутского городского суда от 14 мая 2008 года ей были включены в лечебный стаж. Однако в ГУ УПФ РФ могут назначить пенсию только с момента получения данного решения суда, что является нарушением ч.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которой пенсия должна назначаться со дня обращения за ней, т.е. с 03 октября 2006 г.
Впоследствии изменила исковые требования. Просила включить в стаж работы период с 12 сентября 2006 г. по 10 февраля 2007 г., пенсию назначить досрочно со дня возникновения права на неё, с 10.02.2007 года.
В своем отзыве ответчик, в лице начальника ГУ УПФ РФ Собко Е.А., полагает требования истца не подлежащими удовлетворению, в связи с отсутствием необходимого стажа лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения на дату обращения, т.е. на 03 октября 2006 г. Всего на день обращения с заявлением, вместо 30 лет, стаж составил 29 лет 7 мес.01 день.
В судебном заседании истец Аглиуллина Л.Г. и ее представитель по доверенности Корнев И.Е. на требованиях настаивали.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие.
Сургутский городской суд постановил изложенное выше решение.
В кассационной жалобе ответчик в лице начальника ГУ УПФ РФ в г. Сургуте Собко Е.А. просит решение отменить. Указывает, что на дату обращения истца 12 сентября 2006 года, с учетом всех вынесенных решений суда об обязании включения периодов в лечебный стаж, стаж работы, связанный с лечебной деятельностью составил у истца 29 лет 07 месяцев 01 дней. На указанную судом дату, то есть 10.02.2007 г.- 29 лет 11 месяцев 29 дней, вместо требуемых 30 лет. Кроме того, пенсия назначается по дате подачи заявления, но ни 3.10.2006 г., ни 10.02.2007 г. истец за назначением пенсии не обращалась.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы ответчика УПФ РФ, судебная коллегия считает необходимым отменить решение суда первой инстанции, в связи с неправильным применением материального права.
Как установлено судом первой инстанции и не оспаривается сторонами, заявитель за получением пенсии в 2007 году не обращалась.
Само по себе возникновение права на получение пенсии, в том числе досрочно, не влечет бесспорное назначение пенсии по инициативе подразделений Пенсионного Фонда Российской Федерации, так как это не относится к их обязанностям в силу закона.
Граждане свободны в осуществлении своих трудовых и пенсионных прав, и на них возложена обязанность информировать Пенсионный Фонд о своем желании получать пенсию, которая назначается на дату подачи заявления об этом.
Согласно статье 22 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (с последующими изменениями), назначение пенсии, перерасчет ее размера и перевод с одного вида пенсии на другой производятся по заявлению гражданина, за исключением социальной пенсии по инвалидности гражданам из числа инвалидов с детства, не достигшим возраста 19 лет, ранее являвшимся получателями социальной пенсии по инвалидности, предусмотренной для детей-инвалидов, выплата которой была прекращена в связи с достижением возраста 18 лет, а также социальной пенсии по старости гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), являвшимся получателями трудовой пенсии по инвалидности, выплата которой была прекращена в связи с достижением указанного возраста (подпункт 2 пункта 6 статьи 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). Указанным гражданам соответствующая социальная пенсия устанавливается без истребования от них заявления о назначении социальной пенсии на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в том числе документов, поступивших от федеральных учреждений медико-социальной экспертизы. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение 10 дней со дня назначения гражданину соответствующей социальной пенсии извещает его о назначении ему социальной пенсии по инвалидности или социальной пенсии по старости.
Обращение за назначением пенсии, перерасчетом ее размера и переводом с одного вида пенсии на другой может осуществляться в любое время после возникновения права на пенсию, перерасчет ее размера или перевод с одного вида пенсии на другой без ограничения каким-либо сроком.
( в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ)
До принятия изменений 24.07.2009 г., статья 22 не предусматривала указанных выше исключений для лиц, которым возможно назначение пенсий без их заявления, то есть на обсуждаемый период февраля 2007 года действовал закон в следующей редакции : «Назначение пенсии, перерасчет ее размера и перевод с одного вида пенсии на другой производятся по заявлению гражданина.
При этом обращение за назначением пенсии, перерасчетом ее размера и переводом с одного вида пенсии на другой может осуществляться в любое время после возникновения права на пенсию, перерасчет ее размера или перевод с одного вида пенсии на другой без ограничения каким-либо сроком».
Аналогичное требование о назначении пенсии только при наличии заявления гражданина об этом содержится и в ряде подзаконных нормативных актов.
Таким образом, поскольку право на пенсию у Аглиуллиной Л. Г. возникло в феврале 2007 г., но с заявлением в Пенсионный фонд она не обратилась, пенсия ей с 10 (11) февраля 2007 г. назначена быть не может.
Суд первой инстанции не применил закон, подлежащий применению, что привело к ошибочному удовлетворению исковых требований Аглиуллиной Л. Г.
Новое решение в части отказа в ошибочно удовлетворенных исковых требований при изложенных обстоятельствах может быть принято судом кассационной инстанции без направления дела на новое судебное рассмотрение.
Руководствуясь статьями 360, 361, 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Сургутского городского суда от 01 июля 2010 года в части удовлетворения исковых требований Аглиуллиной Л. Г. отменить.
Принять в этой части по делу новое решение.
В удовлетворении исковых требований Аглиуллиной Л.Г. Л.Г. о назначении ей пенсии с (дата обезличена) года- отказать.
В остальной части тоже решение оставить без изменения.
Председательствующий судья: Блиновская Е.О.
Судьи: Мелехина Т.И.
Ковалев А.А.