Судья Воронин С.Н. Дело № 33 - 4037 / 2010
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
21 сентября 2010 года г. Ханты-Мансийск
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Оспичева И.М.,
судей Ахметзяновой Л.Р., Ковалёва А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пограшевской Любовь Алексеевны к Департаменту труда и социальной защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры и Правительству Ханты-Мансийского автономного округа-Югры о признании права на присвоение звания «Ветеран труда ХМАО» в момент обращения в орган социальной защиты и понуждении включения в список лиц, на присвоение звания,
по кассационной жалобе истца Пограшевской Любовь Алексеевны на решение Ханты-Мансийского районного суда от 21 июня 2010 года, которым постановлено:
«Исковые требования Пограшевской Любовь Александровны к Департаменту труда и социальной защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры и Правительству Ханты-Мансийского автономного округа-Югры о признании права на присвоение звания «Ветеран труда ХМАО» в момент обращения в орган социальной защиты и понуждении включения в список лиц, на присвоение звания - оставить без удовлетворения».
Заслушав доклад судьи Ковалёва А.А., судебная коллегия
установила:
Пограшевская Л.А. обратилась в суд с иском к Департаменту труда и социальной защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, Правительству Ханты-Мансийского автономного округа-Югры о признании права на присвоение звания «Ветеран труда ХМАО». В обоснование иска указала, что в сентябре 2004 года обратилась в Управление социальной защиты населения по г.Ураю, с целью сдать необходимые документы для оформления звания «Ветеран труда ХМАО», поскольку на тот момент она имела стаж на территории округа - 29 календарных лет, а ветеранами труда в соответствии с законом ХМАО являлись женщины, проработавшие на его территории 25 и более календарных лет. В приеме документов сотрудниками управления социальной защиты населения по г.Ураю было отказано на основании того, что в сентябре 2004 года пенсионного возраста Пограшевская Л.А. не достигла. Когда возраст, дающий право на пенсию по старости, был достигнут - 15.03.2005 г. указанный закон утратил свою юридическую силу, и в соответствии с действующим законодательством, права на присвоение звания «Ветеран труда ХМАО» истец не имеет. Считает, что Управление социальной защиты населения по г.Ураю не вправе принимать решение о присвоении либо об отказе в присвоении звания «Ветеран труда ХМАО». Просила признать право в момент обращения в орган социальной защиты на присвоение звания «Ветеран труда ХМАО», обязать ответчика устранить допущенное нарушение ее права, включить в списки лиц на присвоение данного звания.
В судебное заседание Пограшевская Л.А. не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в судебное заседание не явился.
Представитель ответчика Департамента труда и социальной защиты населения ХМАО-Югры Ляхович А.Н. иск не признал, т.к. отсутствует соответствующее подтверждение, что истец обращалась в 2004 году в Управление социальной защиты населения по г.Ураю с соответствующим заявлением и представляла все необходимые документы.
Суд постановил изложенное выше решение.
В кассационной жалобе Пограшевская Л.А. просит решение суда отменить, направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что решение суда незаконно и необоснованно. Считает, что факт обращения в орган социальной защиты по г. Урай не имеет значение для дела. Данный факт могут подтвердить только свидетели, а также расписка о принятии документов (образец которой прилагала). Считает, что обстоятельство, имеющим значение для дела, является факт принятия субъектом РФ противоречащей федеральному законодательству нормы, нарушающей ее право на обращение, принятие документов, присвоение звание Ветеран труда. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» были регламентированы Указом Президента от 25.09.1999 года №1270. Закон ХМАО-Югры от 03.05.2000 г № 31-оз «О дополнительных мерах социальной защиты населения отдельных категорий ветеранов и иных лиц в ХМАО-Югры», Постановление Президиума Правительства ХМАО-Югры от 09.06.2000 г. № 67-пп не должны противоречить вышеуказанному Указу Президента, ФЗ «О Ветеранах». Судом ненадлежащим образом проведена подготовка по делу.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
Согласно ст.4 Закона Ханты-Мансийского АО от 03.05.2000г. №31-оз «О дополнительных мерах социальной защиты отдельных категорий ветеранов и иных лиц в ХМАО», ветеранами Ханты-Мансийского автономного округа являются граждане, проработавшие на его территории: женщины - 25 и более календарных лет, мужчины - 30 и более календарных лет и не имеющие удостоверений о праве на льготы в соответствии с федеральным законодательством.
Постановлением Президиума Правительства Ханты-Мансийского АО от 9 июня 2000 г. N67-пп "О реализации Закона Ханты-Мансийского автономного округа "О дополнительных мерах социальной защиты отдельных категорий ветеранов и иных лиц в Ханты-Мансийском автономном округе" на органы социальной защиты населения муниципальных образований возложена обязанность производить прием документов на присвоение звания "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа" у лиц, проработавших на территории автономного округа:- женщины - 25 и более календарных лет,- мужчины - 30 и более календарных лет, достигших возраста, дающего право на пенсию по старости, и не имеющих звания "Ветеран труда" в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах" с 1 августа 2000 года; провести разъяснительную работу среди населения.
Как видно из дела, в 2004 г. у Пограшевской Л.А. не возникло право на присвоение звания «Ветеран труда ХМАО», так как она на указанный период не достигла возраста, дающего право на пенсию по старости.
Истцом суду не представлено доказательств, свидетельствующих об обращении с заявлением с приложением соответствующих документов в сентябре 2004 г. в Управление социальной защиты населения по г.Ураю.
При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу об отказе в иске, о чем подробно мотивировал в решении.
Вывод суда мотивирован, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, и оснований для признания его незаконным не имеется.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе не являются основанием для отмены решения, поскольку по существу сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств.
При изложенных обстоятельствах решение суда постановлено в соответствии с требованиями закона и представленными доказательствами, которым дана объективная и правильная оценка. Нарушений судом норм материального и процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено. Изложенные в кассационной жалобе не опровергают выводы суда. Оснований для отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь статьями 360, 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Ханты-Мансийского районного суда от 21 июня 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу истца Пограшевской Л. А. -без удовлетворения.
Председательствующий И.М. Оспичев
Судьи А.А. Ковалёв
Л.Р. Ахметзянова