К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
16 ноября 2010 года г. Ханты-Мансийск
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего Ивановой И.Е.
судей: Ахметзяновой Л.Р., Тюленева В.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бикметовой Л.А. к администрации г. Когалыма о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права на приватизацию жилого помещения, возложении обязанности по заключению договора приватизации,
по кассационной жалобе администрации г.Когалыма на решение Когалымского городского суда от 26 июля 2010 года, которым постановлено:
«Признать за Бикметовой Л.А. право пользования комнатой площадью 16 квадратных метров в (адрес обезличен) г(адрес обезличен) (адрес обезличен) на условиях договора социального найма жилого помещения.
Признать за Бикметовой Л.А. право на приватизацию комнаты площадью 16 квадратных метров в (адрес обезличен) г. Когалыма (адрес обезличен).
Обязать администрацию г. Когалыма заключить с Бикметовой Л.А. договор безвозмездной передачи (приватизации) комнаты площадью 16 квадратных метров в (адрес обезличен) г. Когалыма (адрес обезличен) в ее собственность».
Заслушав доклад судьи Тюленева В.В., судебная коллегия
установила:
Бикметова Л.А. обратилась в суд с иском к администрации г. Когалыма о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права на приватизацию жилого помещения, возложении обязанности по заключению договора приватизации. Требования мотивировала тем, что с 1996 года она проживает в комнате площадью 16 кв.м., находящейся в (адрес обезличен) г. (ФИО обезличено)2. Комната была предоставлена её мужу Б. НГДУ «Когалымнефть» на период его трудовых отношений с НГДУ. Указанное жилое помещение до 2005 года состояло на балансе НГДУ «Когалымнефть» и использовалось под общежитие. Дом, в котором расположено спорное жилое помещение, являлся государственной собственностью и был передан в ведение органов местного самоуправления. На её обращения в администрацию г. Когалыма с просьбами о заключении договора социального найма и договора приватизации был получен отказ. Администрация сообщила, что она не является малоимущей, с которой может быть заключен договор социального найма. Решение о предоставлении ей спорного жилого помещения на условиях договора социального найма администрацией г. Когалыма не принималось и она не может приватизировать комнату. Считает данные отказы незаконными, нарушающими её жилищные права. С момента вселения в спорную комнату на имя её мужа был открыт финансовый лицевой счет по оплате за наём и жилищно-коммунальные услуги. После расторжения брака лицевой счет был переоформлен на её имя. Она зарегистрирована в спорной комнате и её регистрация не является временной. Постановлением администрации г. Когалыма № 244 от 20.05.1994 года утвержден акт ввода в эксплуатацию законченного строительством малосемейного общежития (номер обезличен) (форма эксплуатации как жилой дом) в 4 микрорайоне, которому присвоен адрес: (адрес обезличен). Заказчиком строительства дома указано НГДУ «Когалымнефть» АООТ «Лукойл-Когалымнефтегаз». Проектно-сметная документация на дом была утверждена ПО «Когалымнефтегаз» 26.11.1990 года. Строительство дома осуществлялось в период с ноября 1990 г. по май 1994 г. ПО «Когалымнефтегаз» было преобразовано в АООТ «Лукойл-Когалымнефтегаз» в мае 1993 года. Распоряжением мэра г. Когалыма № 1579-р от 24 октября 2005 года комитету по управлению муниципальным имуществом и приватизации жилья г. Когалыма было предписано заключить с ООО «Лукойл-Западная Сибирь» договор безвозмездной передачи малосемейного общежития по (адрес обезличен) собственность МО г. Когалым, включить указанное общежитие в реестр муниципальной собственности, зарегистрировать на него право собственности МО г. Когалым и передать для обслуживания КГ МУП «УК по ЖКУ». В распоряжении указано, что передачу общежития следует осуществить на основании Постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года № 3020-1 в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 235 от 07 марта 1995 года «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность РФ и муниципальную собственность». Просила признать за ней право пользования комнатой площадью 16 кв.м (адрес обезличен) на условиях договора социального найма, признать за ней право на приватизацию данной комнаты и обязать администрацию г. Когалыма заключить с ней договор приватизации комнаты.
В судебном заседании истец Бикметова Л.А. заявленные требования поддержала.
Представитель ответчика Суфьярова О.А. иск не признала.
Суд постановил изложенное выше решение.
В кассационной жалобе администрация г.Когалыма просит решение суда отменить. Указывает, что Бикметова Л.А. была вселена в занимаемое жилое помещение на основании списка работников НГДУ «Когалымнефть» АООТ «ЛУКойл-Когалымнефтегаз», как член семьи Бикметова Д.М. Жилое помещение было предоставлено Бикметову Д.М. на основании решения работодателя от 20.02.1996 г. на период трудовых отношений, что подтверждается ордером (номер обезличен) выданным НГДУ «Когалымнефть».Жилое помещение предоставлялось Бикметову Д.М. в пользование, в соответствии со статьей 18 Закона РФ от 19.02.1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», предусматривающей обязанность работодателя по месту работы обеспечить работника и членов его семьи жилой площадью по нормам, установленным для данной местности. Истцом не представлены доказательства, подтверждающие, что жилое помещение было предоставлено в пользование при подходе очередности в связи с улучшением жилищных условий площадью в соответствии с нормами предоставления. Бикметова Л.А. и члены ее семьи не состояли на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства в Администрации г.Когалыма. Администрацией г.Когалыма не принималось решение о заселении и выдаче ордера истцу. (адрес обезличен) никогда не принадлежал государственному или муниципальному предприятию или учреждению. Постановление Верховного Совета РФ от 27.12.1991г. № 3020-1 подлежит применению в отношении объектов жилищного фонда, которые подлежали передаче в муниципальную собственность городов и районов, за исключением объектов, решения о приватизации которых вступили в законную силу.
В возражениях на кассационную жалобу Бикметова Л.А. считает, что судом вынесено законное и обоснованное решение и оснований для отмены или изменения решения суда не имеется. Считает, что кассационная жалоба необоснованна и удовлетворению не подлежит.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Как установлено в судебном заседании, дом в котором расположена спорная комната, в период с ноября 1990 г. по 17.05.1993г. - до акционирования производственного объединения «Когалымнефтегаз» строился государственным предприятием за счет государственных средств и принадлежал государству.
Законность вселения и проживания Бикметовой Л.А. в спорной комнате ответчиком не оспаривалась. Согласно списку на заселение в общежитие работников НГДУ «Когалымнефть» от 01.03.1996 г. Б. и его жене Бикметовой Л.А. была предоставлена комната в общежитии жилой площадью 16 кв.м. в (адрес обезличен) (л.д.8).
Из справки паспортной службы ООО «ЕРИЦ» следует, что Бикметова Л.А. зарегистрирована в (адрес обезличен). (ФИО обезличено)2 с 20.03.1996 г.
Из выписки из финансово-лицевого счета видно, что он открыт на имя истицы на основании ордера (номер обезличен) от (дата обезличена)
Согласно п. 9 Распоряжения Президента РФ от 18 марта 1992 г. N 114-рп «Об утверждении положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности», действовавшего до 12.06.2006 г., для передачи объектов в муниципальную собственность города соответствующий Комитет по управлению имуществом города, района разрабатывает перечень объектов.
В перечень объектов, передаваемых в муниципальную собственность, могут быть включены только объекты, относящиеся к муниципальной собственности в соответствии с приложением 3 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991г. № 3020-1.
Неисполнение комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Когалыма Распоряжения Президента РФ от 18 марта 1992 г. N 114-рп о включении данного общежития в перечень объектов, передаваемых в муниципальную собственность, не влияет на права граждан, проживающих в общежитии на пользование занимаемыми жилыми помещениями на условиях договора социального найма.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О ведении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо муниципальным или государственным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Поскольку малосемейное общежитие, где расположена спорная комната было построено за счет государственных средств и было передано в ведение органов местного самоуправления, суд правомерно удовлетворил требования Бикметовой Л.А. о признании за ней права пользования квартирой на условиях договора социального найма жилого помещения, признав при этом отказ в заключение договора приватизации незаконным, обязав Администрацию г. Когалыма заключить с Бикметовой Л.А. договор приватизации спорного жилого помещения в ее собственность.
Решение суда является законным и обоснованным. Нарушений судом норм материального и процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено. Изложенные в кассационной жалобе доводы не опровергают выводы суда. Доводы кассационной жалобы не могут быть признаны состоятельными, так как по существу основываются на обстоятельствах, являвшихся предметом судебного исследования, с последующей правильной правовой оценкой.
Оснований для отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь статьями 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
Решение Когалымского городского суда от 26 июля 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу администрации г.Когалыма - без удовлетворения.
Председательствующий Иванова И.Е.
Судьи: Ахметзянова Л.Р.
Тюленев В.В.