Судья Захаров Д.П. Дело № 33-4631/2010
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
02 ноября 2010 года г. Ханты - Мансийск
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты - Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Александровой Н.Н.,
судей Ковалёва А.А., Ахметзяновой Л.Р.,
при секретаре Котельникове А.У.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бырина Ю.Н. к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение пенсии по старости,
по кассационной жалобе ответчика на решение Сургутского городского суда от 04 августа 2010 года, которым постановлено:
«Исковые требования Бырина Ю.Н. удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Государственного Учреждения Управления пенсионного фонда РФ по г.Сургуту ХМАО - Югры об отказе Бырину Ю.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости;
Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Сургуте ХМАО - Югры устранить в полном объеме допущенные нарушения прав Бырина Ю.Н. и назначить Бырину Ю.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с 01 октября 2009г.;
В удовлетворении остальной части иска - отказать».
Заслушав доклад судьи Ковалёва А.А., объяснения представителя истца Каковкина М.С., возражавшего против доводов кассационной жалобы, судебная коллегия
установила:
Бырин Ю.Н. обратился в суд с иском к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сургуте (далее - Пенсионный фонд) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение пенсии по старости.
Исковые требования мотивировал тем, что 23 сентября 2009 г. он обратился в Пенсионный фонд для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости, на что ему было отказано по мотивам отсутствия стажа по Списку № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях» (далее - Список № 2). Считает отказ незаконным, поскольку с 1984 г. по 01 июня 2000 г. он работал машинистом передвижного компрессора 6 разряда, СД 9-101 по нефтяным и газовым месторождениям, а с 2000 г. - машинистом компрессора 5 разряда. Стаж работы по Списку № 2 составил 15 лет 9 месяцев. Просил признать работу машиниста передвижного компрессора относящейся к Списку № 2, разделу ХХVIII, позиции 2130200а-13979, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10; признать стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости с особыми условиями труда в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ; признать незаконным решение Пенсионного фонда об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и обязать устранить допущенные нарушения путем досрочного назначения ему трудовой пенсии с 01 октября 2009 г.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, ходатайствовал рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований просил отказать.
Истец и его представитель в судебном заседании поддержали заявленные требования.
Судом постановлено вышеизложенное решение.
В кассационной жалобе ответчик просит решение суда отменить, так как доказательств, подтверждающих занятость Бырина Ю.Н. на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата истцом представлено не было, оснований для назначения досрочной трудовой пенсии по старости не имелось.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции подлежащим отмене в части удовлетворенных исковых требований ввиду недоказанности установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела.
Как видно из дела, 23 сентября 2009 г. Бырин Ю.Н. обратился к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, на основании п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-Ф3 от 17.12.2001г., но в назначении досрочной трудовой пенсии и истцу было отказано, в связи с тем, что у истца отсутствует стаж работы по Списку №2, что подтверждается протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №496 от 02.11.2009 г.
Как следует из решения суда первой инстанции, вывод о работе истца в должности машиниста передвижного компрессора, предусмотренной Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, основан только на показаниях свидетелей Загинай Ю.В. и Шакирова Р.А., допрошенных в судебном заседании.
Между тем, согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Таким образом, данной правовой нормой (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы.
Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
Так, в Списках N 1 и N 2, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 6 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", наряду с профессиями и должностями указаны условия, при которых работникам предоставляется досрочное пенсионное обеспечение.
Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», установивший указанное ограничение, вступил в силу с 1 января 2010 г.
Согласно ст. 56 ГПК РФ стороны предоставляют доказательства, как в обоснование заявленных требований, так и возражений.
Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказательствами, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
На основании изложенного при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии суд первой инстанции неправомерно принял показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы.
Решение суда первой инстанции в части удовлетворенных требований основано на доказательствах, не отвечающих требованиям относимости и допустимости, в связи с чем его нельзя в этой части признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене.
Поскольку имеющие значение обстоятельства установлены по материалам дела, судебная коллегия считает возможным принять по делу новое решение об отказе в иске, не передавая дело на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст.ст.360, 361, 362 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Сургутского городского суда от 04 августа 2010 года в части удовлетворенных исковых требований отменить, принять по делу в этой части новое решение.
В иске Бырина Ю.Н. о признании незаконным решения Государственного Учреждения Управления пенсионного фонда РФ по г.Сургуту ХМАО - Югры об отказе Бырину Ю.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности назначить Бырину Ю.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с 01 октября 2009г. отказать.
В остальной части решение Сургутского городского суда от 04 августа 2010 года оставить без изменения.
Председательствующий Н.Н. Александрова
Судьи А. А. Ковалёв
Л.Р. Ахметзянова