Судья Клименко Г.А. Дело № 33-4926/2010
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
23 ноября 2010 года г. Ханты-Мансийск
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Ивановой И.Е.,
судей Цыганкова С.Л., Дука Е.А.,
при секретаре Пачгановой И.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Изатуллиной Гульсулы Нафтуловны, действующей в своих и интересах несовершеннолетнего сына Изатуллина Артема Сергеевича к Департаменту муниципальной собственности администрации муниципального образования город Ханты - Мансийск о признании закрепленным права пользования жилым помещением,
по кассационной жалобе истицы Изатуллиной Г.Н. на решение Ханты-Мансийского районного суда от 16 сентября 2010 года, которым постановлено:
«Исковые требования Изатуллиной Гульсулы Нафтуловны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына Изатуллина Артема Сергеевича к Департаменту муниципальной собственности администрации муниципального образования город Ханты - Мансийск о признании закрепленным права пользования жилым помещением -квартирой (номер обезличен) в (адрес обезличен) в (адрес обезличен) на безвозмездной основе, оставить без удовлетворения».
Заслушав доклад судьи Дука Е.А., объяснения представителя ответчика (ФИО обезличено)5, возражавшей против доводов кассационной жалобы, судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Истица, действующая в своих и интересах несовершеннолетнего сына Изатуллина Артема Сергеевича, обратилась в суд с иском о признании закрепленным права пользования (адрес обезличен) в (адрес обезличен) в (адрес обезличен) на безвозмездной основе, ссылаясь на то, что 21 августа 2008 года ей была выделена указанная квартира, принятая ею по акту приема - передачи. Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии волеизъявления собственника - ответчика и фактически сложившихся правоотношениях по пользованию квартирой, не оформленных надлежащим образом по вине ответчика. Она до настоящего времени проживает в квартире и несет бремя ее содержания. Полагает, что в силу действующего жилищного законодательства у них возникли жилищные права и обязанности, возникло право пользования спорным жилым помещением, право на закрепление жилого помещения на безвозмездной основе.
Дело рассмотрено в отсутствие истца, представителя третьего лица - Управления опеки и попечительства г.Ханты - Мансийска.
Представитель истца Яковлев Г.Т. в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме.
Представители ответчика Титаренко О.А., третьего лица - Администрации муниципального образования г.Ханты - Мансийск Кан В.К., третьего лица - МОВД «Ханты - Мансийский» Смольникова А.А. в судебном заседании исковые требования не признали.
Суд постановил изложенное выше решение.
В кассационной жалобе истица Изатуллина Г.Н. просит решение суда отменить, направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела. В обоснование доводов кассационной жалобы ссылается на доводы, изложенные в исковом заявлении, п.15 Постановления Правительства РФ от 26.01.2006г. № 42. Считает, что отсутствие нормативного правового акта Правительства РФ, регламентирующего порядок безвозмездного закрепления жилых помещений сотрудникам правоохранительных органов, в том числе уволенным со службы по отдельным основаниям, не должно умалять права и свободы граждан, и тем более препятствовать в их осуществлении.
Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы (ч.1 ст.347 ГПК РФ), обсудив их, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, (адрес обезличен) в (адрес обезличен) является муниципальной собственностью г.Ханты - Мансийск.
По ходатайству начальника ОВД по г.Ханты - Мансийску и Ханты -Мансийскому району вышеуказанная квартира передана по акту приема-передачи от 21 августа 2008 года заместителю начальника следственного отдела подполковнику милиции Изатуллиной Г.Н., где последняя с несовершеннолетним сыном проживают по настоящее время, на имя истицы открыт лицевой счет на оплату коммунальных услуг, заключены договоры на обслуживание.
Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о наличии волеизъявления собственника и фактически сложившихся правоотношениях по пользованию, не оформленных надлежаще по вине ответчика, что установлено кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Суда ХМАО-Югры от 6 октября 2009 года (л.д.12, абзац 10), имеющим преюдициальное значение для настоящего дела в силу ст.61 ГПК РФ.
Решением Ханты-Мансийского районного суда от 13 июля 2009 года, вступившим в законную силу 6 октября 2009 года, в удовлетворении иска Изатуллиной Г.Н. к Департаменту муниципальной собственности Администрации г.Ханты-Мансийска о понуждении к заключению договора социального найма отказано ( л.д.9-14).
В обоснование своих требований истица ссылается на статью 64 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением ВС РФ от 23.12.1992 №4201-1, согласно которой сотрудникам, уволенным из органов внутренних дел с правом на пенсию по основаниям, предусмотренным пунктами "б", "в", "е" - "з" части первой статьи 58 настоящего Положения, и имеющим выслугу 20 лет и более (в календарном исчислении), а также семьям сотрудников, погибших или умерших вследствие ранения, контузии, увечья и заболевания, связанных с исполнением законных служебных обязанностей, сохраняется право на безвозмездное закрепление жилых помещений в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Однако такой порядок не определен, что, как верно указано судом, исключает возможность удовлетворения иска по мотивам и основаниям, указанным Изатуллиной Г.Н. (ч.3 ст.196 ГПК РФ).
Как видно из существа иска, истица просит о понуждении к заключению договора безвозмездного пользования на занимаемое жилое помещение вопреки согласию ответчика - собственника жилья, что в силу п.1 ст.421 ГК РФ о свободе договора недопустимо.
Обстоятельства, исключающие данное правило, в силу которых ответчик обязан заключить такой договор, не установлены.
Доводы кассационной жалобы сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств и не содержат оснований для отмены решения суда.
Судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, к спорным правоотношениям применена норма права, подлежащая применению.
Выводы суда мотивированы, основаны на доказательствах, оцененных с соблюдением ст.67 ГПК РФ, в дополнительной проверке не нуждаются.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли бы привести к неправильному разрешению спора, судом не допущено.
Руководствуясь статьями 360, 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Ханты-Мансийского районного суда от 16 сентября 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу истца Изатуллиной Гульсулы Нафтуловны - без удовлетворения.
Председательствующий судья Иванова И.Е.
Судьи: Цыганков С.Л.
Дука Е.А.