Судья Киприянова О.М. Дело № 33-4693/2010
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
9 ноября 2010 года г. Ханты-Мансийск
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:
председательствующего: Ивановой И.Е.,
судей: Тюленева В.В., Цыганкова С.Л.,
при секретаре Мелехиной С.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Корекина Сергея Васильевича к администрации городского поселения Приобье о признании права на жилое помещение на условиях социального найма и понуждении к заключению договора социального найма,
по кассационной жалобе Администрации городского поселения Приобье на решение Октябрьского районного суда от 27 августа 2010 года, которым постановлено:
«Иск Корекина Сергея Васильевича к Администрации городского поселения Приобье о признании права на жилое помещение на условиях социального найма и понуждении к заключению договора социального найма удовлетворить.
Признать за Корекиным Сергеем Васильевичем право проживания в (адрес обезличен) на условиях социального найма.
Обязать Администрацию городского поселения Приобье заключить с Корекиным Сергеем Васильевичем договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес обезличен)».
Заслушав доклад судьи Цыганкова С.Л., объяснение истца Корекина С.В. его представителя Мараховскую О.С., об оставлении решения суда без изменения, судебная коллегия
установила:
Корекин С.В. обратился в суд с иском к администрации городского поселения Приобье о признании права на жилое помещение на условиях социального найма и понуждении к заключению договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес обезличен).
Иск мотивирован тем, что он является собственником двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: (адрес обезличен). В названном жилом помещении зарегистрированы он и члены ее семьи. Фактически дом, в котором было расположено вышеуказанное жилое помещение, был снесен. Земельный участок, ранее занятый жилым домом, был предоставлен Управлению жилищно-коммунального хозяйства и строительства администрации Октябрьского района в постоянное (бессрочное) пользование для строительства 27-квартирного жилого дома. Истцу 16 марта 2007 года по акту приема-передачи жилого помещения администрацией Октябрьского района была предоставлена двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: (адрес обезличен) Актом приема-передачи не определены правовые основания предоставления вышеуказанной квартиры. Фактически жилое помещение было предоставлено на условиях социального найма, поскольку с момента вселения в квартиру истцом осуществлялась плата за коммунальные услуги и найм жилого помещения. Плата за найм жилого помещения в период с 2007 по 2008 год осуществлялась в пользу Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации Октябрьского района. С 27 января 2009 года спорная квартира находится в собственности муниципального образования городское поселение Приобье. На момент передачи ответчику было известно, что данная квартира предоставлена истцу. С момента приобретения права собственности на квартиру, ответчик не оспорил прав истца на проживание в квартире, напротив, начиная с 1 января 2009 года с истца взималась плата за найм жилого помещения в пользу администрации городского поселения Приобье.
В судебном заседании истец и его представитель Мараховская О.С, поддержали доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивали на их удовлетворении.
Третье лицо, на стороне истца, Корекина Е.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте заседания суда уведомлена.
Представитель ответчика - Администрации городского поселения, Приобье, Фефелов И.В., иск не признал и пояснил суду, что спорная квартира находится в собственности муниципального образования городское поселение Приобье. Спорная квартира, относится к жилищному фонду социального использования для обеспечения малоимущих граждан. Корекин С.В., как и члены его семьи, на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении не состоял, помещение жилищного фонда социального использования передано ему при отсутствии на то необходимых оснований по акту приема-передачи. До момента передачи жилого помещения в собственность поселения администрация Октябрьского района не выражала намерения передать спорное жилое помещение по договору социального найма, а Корекин С.В. согласия на заключение такого договора не давал. Корекин С.В. обращался в суд с исковым заявлением о понуждении заключить договор мены к администрации Октябрьского района и администрации городского поселения Приобье. Решением суда в удовлетворении иска отказано. Считает, что незаконное обладание истцом спорным жилым помещением нарушает права администрации на решение вопроса местного значения - обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, а также права граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Представитель третьего лица администрации Октябрьского района Тингаева Н.Б., по существу иска Корекина С.В. пояснила суду, что истцу взамен жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес обезличен), было предоставлено другое жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес обезличен). В связи с тем, что в настоящее время спорное жилое помещение находится в собственности администрации городского поселения Приобье, но на момент фактического предоставления истцу находилось в собственности администрации Октябрьского района, имеются основания для заключения с Корекиным С.В. договора социального найма жилого помещения. Тем более, что сам истец выразил свое согласие.
Суд постановил изложенное выше решение.
В кассационной жалобе ответчик Администрация городского поселения Приобье просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований Корекину С.В. отказать, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права. В обоснование жалобы указала, что судом не были учтены доводы ответчика о том, что до момента передачи жилого помещения в собственность муниципального образования г.п. Приобье, намерения передать спорное жилое помещение Корекину по договору социального найма администрация Октябрьского района не выражала, согласие Корекин на заключение такого договора не давал. Решение о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма, как и договор, заключенный в письменной форме в соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ отсутствовали. Администрация г.п. Приобье, осуществляющая полномочия собственника жилого помещения с 1 января 2010 года, также намерения передать жилое помещение в пользование по договору социального найма Корекину не выражала и передать не имела права. В соответствии с пп. «и» п. 20 Постановления Пленума ВС РФ от 29 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» суд не вправе обязать органы местного самоуправления обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, так как в силу ст. 32 ЖК РФ на органы, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения. Администрацией г.п. Приобье не нарушались права истца, права истца были нарушены незаконными действиями третьего лица - Администрацией Октябрьского района, которая и должна быть ответчиком по делу. Истец в данном случае даже не обращался с заявлением в администрацию г.п. Приобье с просьбой оформить договор социального найма. Кассатор считает, что принятым решением был нарушен принцип неприкосновенности собственности - основной принцип гражданского законодательства. Кроме того, решение суда нарушает права малоимущих граждан состоящих в списках на улучшение жилищных условий.
В возражении на кассационную жалобу истец Корекин С.В. просит решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражения на нее, выслушав истца Корекина С.В. его представителя Мараховскую О.С., судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.
Из материалов дела следует, что Корекину С.В. на праве собственности принадлежит <данные изъяты> комнатная квартира общей площадью <данные изъяты>, в том числе жилой 26,4 кв. м., расположенная на 1 этаже 1 этажного жилого дома, инв. (номер обезличен), по адресу. (адрес обезличен) что подтверждается свидетельством государственной регистрации права серии (номер обезличен), выданным 3 июля 2001 года (л.д. 7).
Согласно справке от 19 июля 2010 года, выданной Муниципальным предприятием «Х» МО городское поселение Приобье, адресу: (адрес обезличен) кв. зарегистрированы: Корекин С.В., его жена Корекина Е.Н., сын Корекин Н.С. (дата обезличена) года рождения, сын Корекин В.С. (дата обезличена) года рождения (л.д. 16).
Материалами дела подтверждается, что дом, в котором находилась квартира истца признании непригодным для проживания, снесен, а земельный участок на основании постановления администрации Октябрьского района № 4 от 15 января 2009 года предоставлен Управлению жилищного хозяйства и строительства администрации Октябрьского района для строительства 27-квартирного дома.
16 марта 2007 года Отдел жилищной политики администрации Октябрьского района в лице Сенченкова В.В., и Корекин С.Н., составили акт приема-передачи жилого помещения, согласно которому «Сторона-1» передала, а «Сторона-2» приняла жилое помещение: квартиру общей площадью 61,69 кв. м, в том числе жилой площадью 31,92 кв.м, расположенную по адресу. (адрес обезличен). Акт подписан обеими сторонами, (л.д. 8).
С указанного времени Корекин С.В. проживает в спорном жилом помещении.
Согласно справке, выданной Приобским МП ЖКХ, в период с апреля 2007 года по декабрь 2009 года Корекиным С.В. осуществлялась плата за коммунальные услуги и найм жилого помещения. Приобским МП ЖКХ МО Октябрьский район в течение 2007-2008 годов осуществлялся сбор платы за найм жилого помещения в соответствии с агентскими договорами, заключенными между Комитетом по управлению муниципальной собственностью администрации Октябрьского района и Приобским МП ЖКХ МО Октябрьский район. С 1 января 2009 года по настоящее время осуществляется сбор платы за найм жилых помещений в соответствии с агентским договором (номер обезличен), заключенным между Приобским МП ЖКХ МО городское поселение Приобье и Администрацией городского поселения Приобье. Оплачивался социальный найм (л.д. 15).
Таким образом спорное жилое помещение было предоставлено Корекину С.В. в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд и сносом принадлежащего истцу на праве собственности жилого помещения. Данное обстоятельство установлено решением Октябрьского районного суда от 14 июля 2009 года, которое вступило в законную силу, и согласно статье 61 ГПК РФ, не должно доказываться вновь, и не подлежит оспариванию лицами, если участвовали в деле, которое было разрешено судом (л.д. 10-14).
В соответствии со ст. 32 п. 1 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка.
Из пункта 8 указанной статьи следует, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.
По смыслу части 8 статьи 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения другое жилое помещение взамен изымаемого должно предоставляться на праве собственности. Вместе с тем не исключена возможность предоставления собственнику с его согласия другого жилого помещения на иных правовых основаниях (например, из государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма; по договору найма в домах системы социального обслуживания населения).
Судом установлено, что на момент передачи жилого помещения из собственности МО Октябрьский район в собственность МО городское поселение Приобье Корекин С.В. уже проживал в спорном жилом помещении.
Разрешая спор по существу, суд правильно указал, что вселение Корекина С.В. происходило с ведома и по распоряжению собственника, имеет бессрочный характер, не обусловленный ни в момент заселения, ни в настоящее время наличием каких-либо условий, пользование указанной квартирой отвечает признакам договора социального найма. Доказательств предоставления спорного жилого помещения на иных условиях суду не предоставлено (ст. 56 ГПК РФ). На момент предоставления жилого помещения Корекина С.В. оно находилось в собственности муниципального образования Октябрьский район. На основании приказа № 5020 от 31 декабря 2008 года Департамента государственной собственности ХМАО-Югры произведено разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности Октябрьского района. Спорная квартира (адрес обезличен) (общей площадью 61,69 кв. м) в четырехэтажном 56-ти квартирном кирпичном (адрес обезличен) включена в фонд социального использования и находится на данный момент в собственности городского поселения Приобье (л.д.45-50).
Согласно ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещении, право хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.
Доказательств того, что спорное жилое помещение отнесено к маневренному жилищному фонду, либо иному жилищному фонду ответчиком в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.
Доводы, изложенные в жалобе, полно и всесторонне исследовались судом, оценены в совокупности с другими представленными суду доказательствами, им даны мотивированный анализ и правильная оценка.
Обстоятельства по заявленным исковым требованиям, исследованы судом надлежаще, в дополнительной проверке не нуждаются. Выводы суда мотивированные и подтверждаются имеющимися в деле доказательствами. Решение суда отвечает требованиям ст. 362 ГПК РФ для отмены судебного решения не выявлено.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 360, 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Октябрьского районного суда от 27 августа 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Администрации городского поселения Приобье без удовлетворения.
Председательствующий: Иванова И.Е.
Судьи: Тюленев В.В.
Цыганков С.Л.