Судья Николаев А.Н. Дело № 33-5076/2010
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
07 декабря 2010 года г. Ханты - Мансийск
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты - Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Александровой Н.Н.,
судей Ковалёва А.А., Ахметзяновой Л.Р.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пестова А.Т. к Управлению социальной защиты населения по г. Нягани о признании права на получение звания «Ветеран труда»,
по кассационной жалобе истца Пестова А.Т. на решение Няганского городского суда от 12 июля 2010 года, которым постановлено:
«В удовлетворении иска Пестова А.Т. к Управлению социальной защиты населения по г. Нягани об учёте нагрудного знака «Победитель социалистического соревнования», как ведомственного знака отличия в труде, и признании права на получение звания «Ветеран труда» отказать.».
Заслушав доклад судьи Ковалёва А.А., судебная коллегия
установила:
Пестов А.Т. обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты населения по г. Нягани и просит обязать ответчика учесть нагрудный знак «Победитель социалистического соревнования» как ведомственный знак отличия в труде и признать за ним право на получение звания «Ветеран труда». В обоснование своих требований указывает на то, что он с 1968 г. по 1993 г. работал в ОАО «Уфимское моторостроительное производственное объединение». С 1993 года трудится на предприятиях нефтяной промышленности ХМАО, с 15.02.2006 г. назначена пенсия по старости. 03.03.1981 г. от имени Министерства авиационной промышленности и ЦК профсоюзов за высокие показатели в труде ему было присвоено звание «Победитель социалистического соревнования», о чем свидетельствует запись в трудовой книжке, удостоверение и нагрудный знак. Истец обратился в Управление социальной защиты населения с просьбой присвоить ему звание «Ветеран труда», в чем ему было отказано на том, основании, что нагрудный знак «Победитель социалистического соревнования 1980 г.» не включен в перечень наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде РФ, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», утвержденного Правительством ХМАО-Югры 06.06.2005 г.
Судом постановлено вышеизложенное решение.
В кассационной жалобе истец просит решение суда отменить. В обосновании доводов жалобы ссылается на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Кроме того, считает, что в соответствии со ст.7 Федерального закона «О ветеранах» условием, дающим право на оформления звания «Ветеран труда» является, в том числе награждение ведомственными знаками отличия в труде, каковым является имеющийся у заявителя знак «Победитель социалистического соревнования … года».
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.
Как видно из дела, 03.03.1981 г. от имени Министерства авиационной промышленности и ЦК профсоюзов за высокие показатели в труде истцу было присвоено звание «Победитель социалистического соревнования», о чем свидетельствует запись в трудовой книжке, удостоверение и нагрудный знак.
В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
При этом в силу п.4 ст.7 Федерального закона «О ветеранах» порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Понятие порядка и условий присвоения звания «Ветеран труда» фактически предопределяют круг лиц, которым может быть присвоено звание «Ветеран труда».
В соответствии с пунктом 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» вопросы социальной поддержки ветеранов труда осуществляются органами государственной власти субъекта Российской Федерации самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.
На основании статей 10 и 22 Федерального закона «О ветеранах» (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ) меры социальной поддержки ветеранов труда определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и являются их расходными обязательствами.
В рамках представленных полномочий и в соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе самостоятельно определять перечень знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда".
Согласно ст.4 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 7 ноября 2006 г. N 115-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре» перечень наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации и перечень наград, почетных званий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, являющихся основанием для присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры», утверждается Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Перечень наград, почетных званий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, являющихся основанием для присвоения звания «Ветеран труда», утвержден Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 6 июня 2005 г. N 103-п. Указанный перечень не содержит в качестве основания присвоения звания «Ветеран труда» наличие знака «победитель социалистического соревнования … года»
В соответствии с п.2.3 Порядка присвоения звания "Ветеран труда", "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" и выдачи удостоверений, утвержденного Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 26 июня 2006 г. N 142-п, лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда», представляют заявление с приложением требуемых данным пунктом документов, в том числе, удостоверение к ведомственному знаку отличия, включенному в Перечень наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации, являющихся основанием для присвоения звания "Ветеран труда" и предоставления мер социальной поддержки ветеранам труда, утвержденный Правительством автономного округа.
Из материалов дела усматривается, что заявитель не имеет ведомственного знака, включенного в вышеуказанный Перечень.
Разрешая спор, суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для присвоения истцу звания «Ветеран труда».
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.
Всем представленным доказательствам суд первой инстанции дал правильную правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.
Вывод суда мотивирован, основан на анализе доказательств, оцененных судом в совокупности, соответствует требованиям закона, и оснований считать его неправильным у судебной коллегии не имеется.
Кассационная жалоба не содержит оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных ст. 362 ГПК РФ, доводы кассатора сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению дела, в том числе тех, на которые имеются ссылки в кассационной жалобе, судом не допущено.
Изложенные в кассационной жалобе доводы не опровергают выводы суда. Оснований для отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь ст.ст.360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Няганского городского суда от 12 июля 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу истца Пестова А.Т.- без удовлетворения.
Председательствующий Н.Н. Александрова
Судьи А.А. Ковалёв
Л.Р. Ахметзянова