Судья Ромм С.В. дело № 33-5059/2010
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
7 декабря 2010 г. г. Ханты - Мансийск
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Александровой Н.Н.
судей Ахметзяновой Л.Р., Ковалева А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ф. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в (адрес обезличен) ХМАО-Югры о перерасчете трудовой пенсии по старости,
по кассационной жалобе истца на решение Урайского городского суда от 23 сентября 2010 г., которым Ф. отказано в удовлетворении иска.
Заслушав доклад судьи Александровой Н.Н., судебная коллегия,
установила:
Ф. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в (адрес обезличен) ХМАО-Югры (далее пенсионный фонд) о перерасчете трудовой пенсии по старости.
В обоснование требований истец ссылалась на то, что 31 октября 1984 года ей была назначена пенсия постарости за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с 1 ноября 1999 года пенсия назначена пожизненно. При назначении пенсии согласно материалам пенсионного дела она имела общий трудовой стаж 41 год 7 месяцев 27 дней. Впоследствии, при получении распечатки данных о страховом стаже, она обнаружила, что стаж составляет 28 лет 7 месяцев 19 дней. Обратившись за разъяснениями к ответчику, получила ответ о том, что ее стаж пересчитан с учетом стажевого коэффициента 0,63 и определен на 01 января 2002 года - 28 лет 7 месяцев 19 дней согласно Закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ.
Истец считает, что ответчиком неверно истолкованы нормы действующего пенсионного законодательства, не принято во внимание, что ее стаж в действительности составляет 41 год 07 месяцев 27дней.
В судебном заседании истец Ф. и ее представитель Б. поддержали исковые требования.
Представитель ответчика Ч. иск не признала.
Возражая против удовлетворения требований пояснила суду, что ранее стаж истцу был рассчитан по Закону РФ от 20.11. 1990 года № 340-1 « О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшему до 01.01.2002 года, в полуторном размере ( ст. 94 Закона).
Указанный Закон утратил силу с 01.01. 2002 года в связи с вступлением в силу Федерального закона от 17.12. 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ( далее- Закон № 173-ФЗ). В соответствии с
Указанным Законом исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке.
Суд постановил изложенное выше решение.
В кассационной жалобе Ф. просит об отмене решения суда, направлении дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.
По мнению истца, судом дано неправильное толкование Закону № 173-ФЗ. Ф. полагает, что при расчете размера ее пенсии ее стаж работы не должен быть уменьшен, а следовательно, должен быть применен стажевой коэффициент 0,75.
Принимая во внимание доводы ответчика, что при перерасчете пенсии истице с момента вступления в силу Закона « О трудовых пенсиях Российской Федерации « № 173-ФЗ судом не были истребованы у ответчика документы, подтверждающие действительное сохранение размера трудовой пенсии в более высоком размере.
При рассмотрении дела судом не принято во внимание то, что истица является тружеником тыла, работала в период войны, однако указанный период ответчиком не засчитан ни в стаж истице ни в календарном, ни в льготном исчислении.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Как следует из материалов дела, Ф. 05.04. 1931 года рождения, с 31.10. 1984 года была назначена льготная пенсия в соответствии с Законом РФ № 340-1. На момент назначения пенсии стаж ее работы составлял в календарном исчислении 21 год 4 месяца 5 дней. После назначения пенсии истица продолжала трудовую деятельность, по состоянию на 31.12 2001 года ее общий стаж, исчисленный в льготном порядке составлял 41 год 7 месяцев 19 дней, в календарном - 28 лет 7 месяцев 19 дней.
Указанный размер стажа ( 28 лет 7 месяцев 19 дней) применен при определении стажевого коэффициента при расчете истцу пенсии в соответствии с Законом № 173-ФЗ.
Разрешая спор по существу суд пришел к выводу о том, что расчет пенсии истца произведен в соответствии с действующим законодательством, при этом размер пенсии с 01.01.2002 года увеличился.
Вывод суда является правильным, основанным на материалах дела, соответствующим требованиям законодательства.
В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Закона № 173-ФЗ исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке.
Пунктом 2 статьи 31 Закона № 173-ФЗ предусмотрено, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона утрачивают силу Закон РФ № 340-1 И Федеральный закон «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», а другие федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей Закону № 173-ФЗ.
В статье 28 Закона Российской Федерации от 19.02. 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» определено, что при подсчете трудового стажа для назначения пенсии на общих, льготных основаниях, а также в связи с особыми условиями труда период работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях исчисляется в полуторном размере независимо от факта заключения срочного трудового договора ( контракта).
В соответствии с пунктом 3.2 постановления Конституционного Суда от 29 января 2004 года № 2-П в целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию статьей 30 Закона № 173-ФЗ предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, и установлен перечень периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности, включаемых в общий трудовой стаж и учитываемых в календарном порядке ( пункт 4).
Отменив льготное (кратное) исчисление трудового стажа и исключив из него некоторые периоды общественно полезной деятельности, в течение которых не уплачивались страховые взносы, законодатель придал норме пункта 4 статьи 30 Закона № 173-ФЗ обратную силу и распространил ее на граждан, приобретших пенсионные права до 1 января 2002 года. Вместе с тем, вводя новый порядок исчисления общего трудового стажа, он установил такой минимальный уровень пенсионного обеспечения ( минимальный расчетный размер трудовой пенсии), который превышает ранее установленный максимальный размер трудовой пенсии и, во всяком случае, превышает уровень пенсионного обеспечения, исчисленный, исходя из норм Закона № 340-1.
Руководствуясь приведенными нормами, суд пришел к правильному выводу о том, что продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности исчисляется в календарном порядке, независимо от того, что ранее действовавшим законодательством для периодов работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, засчитываемых в общий трудовой стаж, было предусмотрено льготное исчисление, в связи с чем признал действия ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в (адрес обезличен) по назначению и исчислению пенсии Ф. правомерными.
Оценку пенсионных прав гражданина (по его желанию) можно произвести исходя из размера пенсии, исчисленного по условиям и нормам Закона РФ № 3401, что вытекает из пунктов 6 и 9 статьи 30 Закона № 173-ФЗ, которыми предусмотрена возможность осуществления оценки пенсионных прав исходя из расчетного размера пенсии, исчисленного по нормам Закона № 340-1 (пункт 6), а также предусмотрено, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона № 173-ФЗ ( пункт 9).
Однако, при этом следует учитывать, если в качестве расчетного размера трудовой пенсии принимается сумма пенсии, исчисленная на основании Закона № 340-1 без учета индивидуального коэффициента пенсионера, то при подсчете трудового стажа подлежат применению не только нормы этого Закона, регулирующие порядок и условия включения в трудовой стаж периодов работы, иных периодов, а также возможность включения ряда периодов в льготном исчислении, но и положения статей 16 и 17, а также статьи 18 данного Закона, которыми установлено ограничение максимального размера пенсии тремя (либо тремя с половиной) минимального размера пенсии. Исчисленный в таком порядке размер пенсии применяется для последующего определения расчетного пенсионного капитала пенсионера.
Таким образом, ответчиком обоснованно указано на то, что оценка пенсионных прав истца произведена по наиболее выгодному для него варианту.
Требования истца о перерасчете пенсии с одновременным применением максимального стажевого коэффициента по Закону № 173-ФЗ и льготного порядка исчисления стажа по Закону № 340-1 противоречат положениям Закона № 173-ФЗ.
Довод истца о том, что судом не принято во внимание то, что она является тружеником тыла, не является основанием для отмены решения суда, поскольку истцом не предоставлены доказательства о сроках ее работы во время ВОВ. Даже если исходить из того, что истец в указанный период работала все 4 года, ее общий стаж, исчисленный в соответствии с Законом № 173-ФЗ будет менее 40 лет, которые требуются для применения максимального стажевого коэффициента 0,75. Кроме того, при расчете истцу пенсии по Закону № 173-ФЗ ответчиком было произведено повышение на 92.66 ( ст. 110 Закона № 173-ФЗ) как труженику тыла.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 360, 361 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила :
Решение Урайского городского суда от 23 сентября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Ф.- без удовлетворения.
Председательствующий Александрова Н.Н.
Судьи Ахметзянова Л.Р.
Ковалев А.А.