Судья Микрюков И.Е. Дело № 33-5328/2010
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
21 декабря 2010 года г. Ханты - Мансийск
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты - Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего Александровой Н.Н.,
судей: Ахметзяновой Л.Р., Ковалёва А.А.,
при секретаре Нагдалян С.М.,
с участием прокурора Чукоминой О.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора (адрес обезличен) в интересах неопределенного круга лиц к Кокорину Александру Викторовичу о прекращении действия специального права,
по кассационной жалобе ответчика Кокорина Александра Викторовича на решение Кондинского районного суда от 3 ноября 2010 года, которым постановлено:
«Иск прокурора (адрес обезличен) удовлетворить полностью.
Прекратить действие водительского удостоверения (номер обезличен), выданного 21 марта 2003 г. РЭГ ГИБДД ОВД по (адрес обезличен) на имя Кокорина Александра Викторовича, (дата обезличена) года рождения.
Решение суда по вступлении в законную силу направить в РЭГ ГИБДД ОВД по (адрес обезличен) для изъятия у Кокорина А.В. водительского удостоверения.
Взыскать с Кокорина Александра Викторовича в бюджет муниципального образования (адрес обезличен) государственную пошлину в размере 200 руб.».
Заслушав доклад судьи Ахметзяновой Л.Р., заключение прокурора Чукоминой О.Ю., полагавшей, что решение суда подлежит оставлению без изменения, судебная коллегия
установила:
Прокурор (адрес обезличен) в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Кокорину А.В. о прекращении действия специального права, мотивируя требования тем, что проведенной проверкой исполнения территориальными органами федеральных органов государственной власти выполнения требований Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что Кокорин А.В. с апреля 2009 г. состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом «зависимость от опиоидов II степени».
В судебном заседании прокурор Брюханова О.Г. исковые требования поддержала.
Дело рассмотрено в отсутствие ответчика Кокорина А.В. в порядке ст. 119 ГПК РФ.
Представитель ответчика - адвокат Амосова М.А., назначенная судом в порядке ст. 50 ГПК РФ, просила вынести по делу законное и обоснованное решение.
Судом постановлено вышеизложенное решение.
В кассационной жалобе ответчик Кокорин А.В. просит решение суда отменить, вынести по делу новое решение об отказе истцу в удовлетворении заявленных требований. Считает, что решение является незаконным, поскольку судом не учтен тот факт, что ответчик длительное время не употребляет наркотические средства. С учета у врача нарколога не снят, так как не обращался для этого в больницу.
Возражая против доводов кассационной жалобы, истец просит решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу ответчика Кокорина А.В. без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда по следующим основаниям.
Судом установлено, что 21 марта 2003 года РЭГ ГИБДД ОВД по (адрес обезличен) выдано водительское удостоверение (номер обезличен) категории «С», «Е» Кокорину А.В.
В соответствии с требованиями ст. 45 ФЗ от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией.
Руководители юридических лиц, а также должностные лица органов, указанных в пункте 1 статьи 41 настоящего Федерального закона, в пределах их компетенции отстраняют в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, от выполнения любых видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, лиц, находящихся в состоянии наркотического опьянения.
Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, указанные в пункте 1 настоящей статьи, определяется Правительством Российской Федерации.
Ограничения, установленные пунктом 1 названной статьи, предусмотрены Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377, согласно которому лица, больные наркоманией, не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе управлять автотранспортными средствами. Больные наркоманией и токсикоманией допускаются к работе, связанной с вождением транспорта и работой по найму (категория В), при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.
Согласно ст.ст. 25,27 ФЗ от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязательным условием для получения права на управление транспортными средствами является отсутствие медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В силу ст. 28 ФЗ от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.
Таким образом, разрешая спор по существу, суд первой инстанции пришел к неправильному выводу об удовлетворении заявленных требований истца, поскольку из представленной в материалах дела справки (номер обезличен) от 28 октября 2010 года следует, что ответчик лишь состоит на учете у врача - нарколога.
Иных достоверных доказательств в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ (медицинское заключение о состоянии здоровья ответчика, с указанием, с какого времени состоит на учете у врача-нарколога), подтверждающих доводы истца о том, что Кокорин А.В., страдающий наркотической зависимостью, в нарушение действующего федерального законодательства обладает правом на управление транспортными средствами, истцом не представлено.
При изложенных обстоятельствах решение суда нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение, поскольку допущенные судом первой инстанции нарушения не могут быть устранены судом кассационной инстанции.
При новом рассмотрении дела суду следует учесть вышеуказанное, определить, какие обстоятельства имеют значение для дела, предложить сторонам представить дополнительные доказательства, истребовать из МУЗ «Междуреченская районная больница» сведения, не только подтверждающие нахождение Кокорина А.В. на диспансерном учете у врача-нарколога с диагнозом «зависимость от опиоидов II степени», а также медицинское заключение, либо подтверждающее доводы истца, изложенные в исковом заявлении, либо их опровергающее, оценить собранные и дополнительно представленные доказательства в совокупности и постановить законное и обоснованное решение.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 361, 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Кондинского районного суда от 3 ноября 2010 года отменить, передать дело на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе суда.
Председательствующий Александрова Н.Н.
Судьи: Ахметзянова Л.Р.
Ковалёв А.А.