К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
21 декабря 2010 года г. Ханты-Мансийск
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего Оспичева И.М.
судей: Григорчук О.В., Тюленева В.В.
при секретаре Авериной И.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Чернобая А.И. об оспаривании действий Сургутского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ХМАО-Югре (Управление Росреестра по ХМАО-Югре)
по кассационной жалобе Чернобая А.И. на решение Сургутского городского суда от 27 октября 2010 года, которым постановлено:
«Заявление Чернобая А.И. удовлетворить частично.
Признать незаконным действие Сургутского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ХМАО-Югре по выдаче свидетельства о государственной регистрации права серии (номер обезличен) (номер обезличен) от 22.09.2010 г. на объект права: дом, расположенный в (адрес обезличен) с формулировкой в графе «объект права» - «временного проживания».
Отказать в удовлетворении требований о возложении на Сургутский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ХМАО-Югре обязанности внести изменения в запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выдать повторно свидетельство о государственной регистрации на объект права: дом, назначение: жилое, расположенный по адресу: (адрес обезличен) с указанием объекта права в виде дома с единственным назначением «жилое».
Заслушав доклад судьи Тюленева В.В., представителя Чернобай А.И. - Мартыненко Д.В., поддержавшего доводы кассационной жалобы, представителя Управлениям Росреестра по ХМАО-Югре Засыпкина Э.Е., возражавшего против доводов кассационной жалобы, судебная коллегия
установила:
Чернобай А.И. обратился в суд с заявлением о признании незаконным действий Сургутского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ХМАО-Югре (Управление Росреестра по ХМАО-Югре) в части выдачи свидетельства о государственной регистрации права с формулировкой «для временного проживания», внесении изменений в запись в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выдаче повторного свидетельства о государственной регистрации права на объект с указанием назначения «жилое». Заявитель мотивирует требования следующим. 28 августа 2010 года он обратился в Сургутский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ХМАО-Югре за регистрацией права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: (адрес обезличен) 22 сентября 2010 года заявителю было выдано свидетельство о государственной регистрации права серии (адрес обезличен) с указанием объекта права в следующей формулировке: «дом, назначение: жилое, временного проживания, 1-этажный, общая площадь 31,8 кв.м, адрес объекта: (адрес обезличен) Выдачу свидетельства о государственной регистрации права серии (номер обезличен) (номер обезличен) от 20.09.2010 г. с формулировкой в графе объект права - «временного проживания» заявитель считает незаконной по следующим основаниям. В представленной 28.08.2010 г. на регистрацию декларации об объекте недвижимого имущества в качестве назначения объекта указано «жилое». При этом данная графа заполняется только в том случае, если объектом недвижимости является дом, иное здание, предназначенное для постоянного проживания граждан. Заявитель считает, что органом государственной регистрации было неправомерно установлено назначение жилого дома, как объекта «для временного проживания». Просит признать действие Сургутского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ХМАО-Югре в части выдачи свидетельства о государственной регистрации права серии (номер обезличен) (номер обезличен) от 22.09.2010 г. с формулировкой в графе объект права -«временного проживания» незаконным, обязать регистрирующий орган внести изменения в запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, на объект права: дом, назначение: жилое, расположенный по адресу: (адрес обезличен) (адрес обезличен), исключив фразу «временного проживания»; обязать регистрирующий орган повторно выдать свидетельство о государственной регистрации права на объект недвижимости: дом, назначение: жилое, расположенный по адресу: (адрес обезличен) (адрес обезличен) с указанием объекта права в виде дома с единственным назначением «жилое».
Заявитель в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, предоставил суду доверенность на участие в деле представителя Мартыненко Д.В.
Представитель заявителя Мартыненко Д.В. заявленные требования поддержал в полном объеме.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ХМАО-Югре (Управление Росреестра по ХМАО-Югре) Засыпкин Э.Е., заявленные требования не признал.
Суд постановил изложенное выше решение.
В кассационной жалобе Чернобай А.И. просит решение суда отменить в части и принять новое решение. Указывает, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела и судом неправильно применены нормы материального права.Считает, что суд необоснованно пришел к выводу, что выданное свидетельство не соответствует требованиям закона. О признании свидетельства незаконным стороны спора не заявляли и как следствие не предоставляли необходимые для этого доказательства.Вывод суда противоречит нормам действующего законодательства
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Из материалов дела следует, что Управлением Росреестра по ХМАО-Югре в упрощенном порядке 22.09.2010 года зарегистрировано право собственности Чернобай А.И. на жилое строение, расположенное по адресу: (адрес обезличен)
Основанием для регистрации права собственности послужили декларация об объекте недвижимого имущества от 20.08.2010, распоряжение Администрации города Сургута от 29.05.2009 (номер обезличен) «О предоставлении земельного участка в собственность гражданину Чернобай А.И.».
Подпунктом 4 п.1 ст. 19 ФЗ от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» установлено, что член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право осуществлять в соответствии с градостроительными, строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными установленными требованиями (нормами, правилами и нормативами) строительство и перестройку жилого строения, хозяйственных строений и сооружений - на садовом земельном участке; жилого строения или жилого дома, хозяйственных строений и сооружений - на дачном земельном участке; некапитальных жилых строений, хозяйственных строений и сооружений - на огородном земельном участке.
Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, не наносить ущерб земле как природному и хозяйственному объекту (подпункт 3 пункта 2 указанной статьи).
Суд первой инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь статьями 12, 130 ГК РФ, статьями 1, 51 Градостроительного кодекса РФ, статьей 25.3 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и принимая решение о частичном отказе в удовлетворении заявления, пришел к обоснованному выводу о том, что на земельном участке, предоставленном для ведения огородничества, разрешается возведение только тех жилых строений, которые по своим характеристикам являются временными постройками и не могут быть отнесены к недвижимому имуществу.
Правомерным является вывод суда первой инстанции о том, что поскольку в нарушение статей 13, 17, 20, 25.3 Закона о регистрации Управлением Росреестра по ХМАО-Югре произведена регистрация права собственности на жилое строение без достаточных на то оснований, то и незаконна выдача свидетельства о государственной регистрации права на указанный объект недвижимости и внесение каких-либо изменений в запись в ЕГРП является невозможным.
При принятии решения судом первой инстанции не было допущено нарушений норм материального и процессуального права, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Основания для отмены обжалуемого решения отсутствуют.
Руководствуясь статьями 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
Решение Сургутского городского суда от 27 октября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Чернобая А.И. - без удовлетворения.
Председательствующий Оспичев И.М.
Судьи: Григорчук О.В.
Тюленев В.В.