Судья Назарук Р.В. Дело № 33-82/2011
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
18 января 2011 года г. Ханты-Мансийск
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Ивановой И.Е.,
судей Цыганкова С.Л., Дука Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Зыкова Андрея Владиславовича к администрации городского поселения Междуреченский о включении в списки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий из числа участников боевых действий,
по кассационной жалобе ответчика администрации гп.Междуреченский на решение Кондинского районного суда от 19 ноября 2010 года, которым постановлено:
«Исковые требования Зыкова Андрея Владиславовича к администрации городского поселения Междуреченский об обязании включить в списки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий из числа участников боевых действий удовлетворить полностью.
Обязать администрацию городского поселения Междуреченский включить Зыкова Андрея Владиславовича в списки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий из числа участников боевых действий».
Заслушав доклад судьи Дука Е.А., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Зыков А.В. обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что с 10 августа 2001 года по 6 ноября 2001 года принимал участие в мероприятиях по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона и имеет право на получение социальной поддержки, предусмотренной п.3 ст.16 Федерального закона «О ветеранах». Но во включении в списки очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, как участника боевых действий, ему необоснованно отказано.
Истец, его представитель Лукьянова Т.А. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объёме.
Представитель ответчика администрации г.п. Междуреченский Савьюк Е.Н. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что истец состоял в очереди по месту работы в ОВД и эти списки в администрацию г.п. Междуреченский не передавались. Кроме того, истец получил удостоверение участника боевых действий 10 января 2005 года, однако мера социальной поддержки может быть предоставлена ветеранам, вставшим на учёт до 1 января 2005 года.
Суд постановил изложенное выше решение.
В кассационной жалобе администрация гп. Междуреченский просит решение суда отменить, направить дело на новое рассмотрение в ином составе, ссылаясь на незаконность и необоснованность. В обоснование доводов кассационной жалобы ссылается на доводы, изложенные в возражении на иск и в судебном заседании. Истец не обращался в органы местного самоуправления для постановки в очередь, как нуждающийся в улучшении жилищных условий. Кроме того, в администрации городского поселения не ведется список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, из числа участников боевых действий, а имеется список граждан, поименованных в Федеральных законах «О ветеранах» и «Социальной защите инвалидов в Российской Федерации», имеющих право на получение федеральной субсидии.
В возражениях на кассационную жалобу истец Зыков А.В. просит решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Судебная коллегия на основании ст.354 ГПК РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, извещенных о месте и времени судебного заседания.
Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы (ч.1 ст.347 ГПК РФ), обсудив их и доводы возражений на кассационную жалобу, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истец принят на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий по месту работы в ОВД Кондинского района 29 декабря 1997г. В списке №1 значится под номером 5, в льготном списке №4 под №1. В списке воинов - интернационалистов значится под № 26 ( л.д. 15, 44-53).
Согласно справкам ОВД по Кондинскому району списки очередников на получение жилья жилищно-бытовой комиссией ОВД по Кондинскому району были заведены с октября 1996 года. Указанные списки в администрацию городского поселения Междуреченский не направлялись (л.д.42, 43).
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд обоснованно исходил из того, что до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации Зыков А.В. состоял в ведомственном списке нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы, и следовательно, являлся нуждающимся в улучшении жилищных условий по городскому поселению Междуреченский, что следует из правового смысла ст.ст.5,6 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», ст.ст.30,33 ЖК РСФСР, анализ которых верно приведен судом.
С 2001 года Зыков А.В. состоял в ведомственных списках как ветеран боевых действий и обладает льготами, установленными в ст.16 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах», в том числе по обеспечению жильем (п.п.3 ч.1).
Доводы ответчика о том, что списки ОВД по Кондинскому району в орган местного самоуправления не передавались, истец не состоял в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по месту жительства, основаны на ошибочном толковании норм материального права и обоснованно отклонены судом.
Позднее получение удостоверения при наличии к тому оснований не исключает реализацию права на льготу, предусмотренную законом. Иное противоречило бы смыслу и цели установления такой льготы.
Ведение сводного списка граждан, обладающих льготами, выводы суда не опровергает.
Доводы кассационной жалобы по существу сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств и не содержат оснований для отмены решения суда.
Судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, к спорным правоотношениям применена норма права, подлежащая применению.
Выводы суда мотивированы, основаны на доказательствах, оцененных с соблюдением ст.67 ГПК РФ, и в дополнительной проверке не нуждаются.
Руководствуясь статьями 360, 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Кондинского районного суда от 19 ноября 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу администрации гп.Междуреченский - без удовлетворения.
Председательствующий судья Иванова И.Е.
Судьи: Цыганков С.Л.
Дука Е.А.