Судья Ланин А.Н. Дело № 33-386/2011
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
1 февраля 2011 года г. Ханты-Мансийск
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего: Юрьева И.М.
судей: Мелехиной Т.И.,Старцевой Е.А.
при секретаре Любавиной О.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании материал по частной жалобе Хисаметдинова Р.Р. на определение судьи Октябрьского районного суда от 10 декабря 2010 года, которым постановлено:
«В принятии заявления Хисаметдинова Р.Р. о признании незаконными действий Думы <данные изъяты> района, отмены принятого решения, понуждении устранить нарушения прав - отказать».
Заслушав доклад судьи Мелехиной Т.И., мнение заявителя Хисаметдинова Р.Р., его представителя Хазиева Р.И. об отмене определения судьи, судебная коллегия
установила:
Хисаметдинов P.P. обратился в Октябрьский районный суд с заявлением, в котором просил признать незаконным действия Думы <данные изъяты> района об избрании главы администрации <данные изъяты> района и отменить решение от 3 декабря 2010 года, признать решение Думы <данные изъяты> района об избрании главой администрации <данные изъяты> района ФИО не законным и отменить его, обязать Думу <данные изъяты> района устранить в полном объеме допущенное нарушение прав заявителя быть избранным главой администрации <данные изъяты> района и устранить препятствие для осуществления его прав путем признания незаконным избрание главой <данные изъяты> района ФИО При этом заявитель просил приостановить решение Думы <данные изъяты> района об избрании главы <данные изъяты> района ФИО
Определением судьи Октябрьского районного суда от 10 декабря 2010 года в принятии заявления Хисаметдинова Р.Р. отказано на основании п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, так как оспариваемые решения не затрагивают прав и законных интересов заявителя.
В частной жалобе Хисаметдинов Р.Р. просит определение судьи отменить. Указывает, что выводы суда о принятом решении от 06.12.2010г. об отказе ему в удовлетворении заявления о признании незаконными решений конкурсной комиссии от 29.11.2010г. не подтверждены какими-либо доказательствами, а само решение не было предметом исследования в судебном заседании в присутствии сторон и стороны не предоставляли данное решение суду. Суд отказал в принятии заявления в отсутствии самого решения Думы, которое также не было предметом исследования в судебном заседании и сторонами суду не предоставлялось. В своем заявлении он ходатайствовал перед судом об истребовании решения Думы об избрании главой <данные изъяты> района ХМАО-Югры ФИО от 03.12.2010г., но не прикладывал к заявлению доказательства подтверждающего избрание ФИО главой <данные изъяты> района. Кроме того, заявление им подано 06.12.2010г., до оглашения резолютивной части решения Октябрьского районного суда от 06.12.2010г., поэтому он не мог знать, что ему откажут в удовлетворении заявления, а суд, полагает, не должен был быть связан с принятым решением. Таким образом, суд предрешил вопрос об отказе ему во всех поданных заявлениях об оспаривании действий конкурсной комиссии и Думы <данные изъяты> района. Отмечает, что решение суда от 06.12.2010г. им обжаловано, в законную силу не вступило, и оснований для отказа в принятии заявления не было. Не согласен с мнением суда, что принятое 03.12.2010г. Думой <данные изъяты> района решение не затрагивает его права и не может быть им обжаловано в силу положений ст. 254 ГПК РФ. Определением судьи Октябрьского районного суда от (дата обезличена) действие решений конкурсной комиссии от (дата обезличена) об отказе в его допуске к участие в конкурсе на замещение вакантной должности главы (адрес обезличен) и об избрании кандидатов на замещение вакантной должности главы администрации <данные изъяты> района по итогам первого этапа Конкурса приостановлено по его ходатайству. Сторона ответчика не воспользовалась правом на обжалование определения в части приостановления выборов главы администрации. Таким образом, выборы являются незаконными, в данном случае Дума <данные изъяты> района вправе была выбрать исполняющего обязанности, но не как ни главы администрации. Дума <данные изъяты> района, проигнорировав решения суда о приостановлении избрания главы администрации <данные изъяты> района лишила его возможности быть избранным на данную должность.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Из представленного материала следует, что заявитель Хисаметдинов Р.Р. обратился 6 декабря 2010 года в суд с заявлением в порядке главы 25 ГПК РФ.
Судья, отказав в принятии заявления в соответствии с п.п.1п.1 ст. 134 ГПК РФ, указал на то, что оспариваемые заявителем решения не затрагивают прав и законных интересов заявителя, сослался на то, что решением Октябрьского районного суда от 6 декабря 2010 года в удовлетворении заявления Хисаметдинова Р.Р. о признании незаконным решений конкурсной комиссии от 29 ноября 2010 года отказано.
Вместе с тем, данный вывод судьей сделан при отсутствии в материале оспариваемых заявителем решений( об истребовании которых заявитель просил суд ), при отсутствии копии судебного решения, на которое судья сослался.
При указанных обстоятельствах, определение судьи об отказе в приеме заявления по мотиву того, что оспариваемые акты не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя нельзя признать законным и обоснованным, определение судьи в силу ст. 362 ГП РФ подлежит отмене, материал направлению в суд первой инстанции для принятия решения в порядке ст. 133 ГПК РФ.
Руководствуясь ст. 374 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Определение судьи Октябрьского районного суда от 10 декабря 2010 года отменить, материал направить в суд первой инстанции для принятия решения в порядке ст.133 ГПК РФ.
Председательствующий: Юрьев И.М.
Судьи: Мелехина Т.И.
Старцева Е:.А.