Судья Начаров Д.В. Дело № 33-630/2011
КАСАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
22 февраля 2011 года г. Ханты-Мансийск
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, в составе:
председательствующего судьи: Ивановой И.Е.
судей: Ахметзяновой Л.Р., Цыганкова С.Л.,
при секретаре Мелехиной С.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бабаевой Ирины Анатольевны о признании незаконным отказ органа регистрационного учета в регистрации гражданина по месту жительства,
по кассационной жалобе заинтересованного лица Неволина Михаила Михайловича на решение Сургутского городского суда от 21 декабря 2010 года, которым постановлено:
«Требования Бабаевой Ирины Анатольевны о признании незаконным отказ органа регистрационного учета в регистрации гражданина по месту жительства удовлетворить.
Признать отказ ФМС России УФМС по ХМАО-Югре отдел в г. Сургуте в регистрации Бабаевой (Неволиной) Ирины Анатольевны, Неволиной Надежды Михайловны, Юсупова Руслана Дамировича по месту жительства от 03.10.2010 года незаконным.
Обязать ФМС России по ХМА-Югре отдел в г. Сургуте зарегистрировать Бабаеву (Неволину) Ирину Анатольевну, Неволину Надежду Михайловну, Юсупова Руслана Дамировича по месту жительства по адресу (адрес обезличен)».
Заслушав доклад судьи Цыганкова С.Л., объяснение представителя Неволина М.М. - адвоката Жердева Е.А. поддержавшего доводы кассационной жалобы, заявителя Бабаеву И.А. об оставлении решения суда без изменения, судебная коллегия
установила:
Бабаева И.А. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным
отказ органа регистрационного учета в ее регистрации по месту
жительства, просит обязать ФМС России УФМС по ХМАО-Югре отдел в г. Сургуте зарегистрировать ее Бабаеву И.А. и детей Неволину Надежду Михайловну - (дата обезличена) года рождения и Юсупова Руслана Дамировича - (дата обезличена) года рождения в (адрес обезличен).
Требования мотивированы тем, что 22 апреля 2010 года Сургутским городским судом было принято решение о выселении заявителя с детьми из комнаты (адрес обезличен) с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма по адресу (адрес обезличен) (адрес обезличен). В настоящее время она с детьми проживает в
указанной квартире, в договоре социального найма они указаны в качестве
членов семьи нанимателя. При обращении в УФМС по ХМАО-Югре отдел в г. Сургуте, 3 ноября 2010 года в регистрации по месту жительства было отказано, так как нет согласия нанимателя Неволина М.М. Просит суд признать отказ незаконным.
Заявитель Бабаева И.А.в судебном заседании требования поддержала.
Заинтересованное лицо Неволина Н.М. требования поддержала по доводам указанным матерью Бабаевой И.А.
Заинтересованное лицо Неволин М.М. против регистрации заявителя, так как она незаконно вселилась и проживала в (адрес обезличен). Кроме того в спорной квартире уже зарегистрированы его дети и жилая площадь более не позволяет в квартире кого либо зарегистрировать. Сам с семьей и детьми с 2001 года проживает в (адрес обезличен). Просит в удовлетворении заявления отказать, так как считает действия ФМС законными.
Представитель заинтересованного лица Неволина Е.С. также против
удовлетворения требований заявителя. Регистрация Бабаевой И.А. в квартире по (адрес обезличен) являлась незаконной и незаконным ее вселение в эту квартиру и проживание, поэтому и в настоящее время незаконно проживает в квартире по (адрес обезличен). Членами одной семьи с нанимателем не являются, совместное хозяйство не ведут. Кроме того, площади квартиры не хватает для регистрации в ней еще граждан.
Представитель заинтересованного лица администрации г. Сургута Старых О.А. в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель заинтересованного лица УФМС России по ХМАО-Югре в г. Сургуте, будучи извещенным в суд не явился, предоставил отзыв на заявление из которого следует, что с заявленными требованиями не согласен.
Судом постановлено вышеизложенное решение суда.
В кассационной жалобе заинтересованное лицо Неволин М.М. просит решение суда отменить, в заявленных требованиях Бабаевой И.А. отказать, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела. Считает, что вынесенное судом решение нарушает его права, предусмотренные ст. 50, ч.1 ст. 58, ч.1 ст. 70 ЖК РФ. Факт проживания заявительницы в (адрес обезличен) ничем не подтвержден. Акцент суда на включение в договор социального найма от 25 мая 2010 года заявительницу как члена семьи неверный, поскольку Администрация заключает такие договора как типовые, составленные администрацией и какие либо условия в договоре не меняются. В подтверждение о том, что заявительница не является членом его семьи и не может являться, подтверждается тем, что брак с заявительницей был расторгнут (дата обезличена) году, в связи с чем заявительница ни как не может быть членом его семьи. Судом неверно было установлено, что заявительница вселена и проживает в (адрес обезличен), то обстоятельство, что согласно решения Сургутского городского суда она была вселена, еще не подтверждает ее проживание. Заявительницей не были представлены суду доказательства ее проживания в (адрес обезличен), нет акта обследования, а также отсутствуют свидетельские показания. При предоставлении жилых помещений по договорам социального найма заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия, однако ни он, ни его законная супруга такого согласия не дают. Согласно Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года, место жительства по общему правилу должно совпадать с местом регистрации.
В возражениях на кассационную жалобу Бабаева И.А. и Неволина Н.М.считают решение суда законным и обоснованным, просят оставить его без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражения, заслушав представителя Неволина М.М. - адвоката Жердева Е.А. заявительницу Бабаеву И.А., судебная коллегия не усматривает основания для отмены решения суда.
Как установлено судом и видно из материалов дела, в соответствии с решением Сургутского городского суда от 22 апреля 2010 года (л.д. 19) Неволин Михаил Михайлович, Неволина (Бабаева) Ирина Анатольевна с несовершеннолетним сыном Юсуповым Русланом Дамировичем, Неволиной Надеждой Михайловной выселены из комнаты (адрес обезличен) с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в (адрес обезличен).
Решение суда вступило в законную силу.
Неволиным М.М. на (адрес обезличен) 25 мая 2010 года был заключен договор социального найма (л.д.10) согласно которому в качестве членов семьи нанимателя в квартиру вселены Неволина (Бабаева) Ирина Анатольевна, Юсупов Руслан Дамирович - (дата обезличена) года рождения, Неволина Надежда Михайловна - дочь, (дата обезличена) года рождения.
Имеющийся договор социального найма не расторгнут,
недействительным не признан.
Брак между Бабаевой (Неволиной) И.А. и нанимателем Неволиным М.М. расторгнут, членами одной семьи не являются, Неволин М.М., несмотря на регистрацию детей от нового брака в спорной квартире, в ней не проживает, проживает со своей семьей в (адрес обезличен).
В соответствии со ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
При обращении Бабаевой (Неволиной) И.А. за регистрацией по месту жительства в спорной квартире вместе с детьми, в регистрации ей было отказано в связи с тем, что для её регистрации и вселения в квартиру должен обратиться наниматель жилого помещения.
Разрешая спор по существу, суд указал, что отказывая в регистрации Бабаевой И.А. по месту жительства УФМС России по ХМАО-Югре в г. Сургуте не было учтено, то обстоятельство, что указанные граждане уже вселены в жилое помещение и проживают в нем на основании решения суда, договора социального найма.
В соответствии со ст. 6, Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия.
Правилами (ст. 2) регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713) установлено, что законность заселения в жилое помещение может быть подтверждена ордером, договором, свидетельством о праве на наследство жилого помещения, решением суда о признании права пользования жилым помещением.
Таким образом, требование УФМС о необходимости согласия нанимателя на вселение и регистрацию Бабаевой И.А. в спорном жилом помещении является незаконным, так как имеется решение суда о ее вселении в данное жилое помещение.
Иные обстоятельства, в том числе и те, на которые указывает кассатор, правового значения для данного дела не имеют.
Судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, к спорным правоотношениям применена норма права, подлежащая применению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 360, 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Сургутского городского суда от 21 декабря 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Неволина Михаила Михайловича без удовлетворения.
Председательствующий: Иванова И.Е.
Судьи: Ахметзянова Л.Р.
Цыганков С.Л.