Судья Попов Ю.Б. дело № 33-936/2011
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
01 марта 2011 года г. Ханты-Мансийск
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего Юрьева И.М.,
судей: Ахметзяновой Л.Р., Ковалева А.А.,
при секретаре Нагдалян С.М.,
с участием прокурора Бикмухаметовой Г.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Симоновой Надежды Ивановны о признании незаконным постановления окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу (номер обезличен) от 05 февраля 2011 года (номер обезличен) «Об отказе в регистрации Симоновой Надежде Ивановне кандидатом в депутаты (адрес обезличен) по одномандатному избирательному округу (номер обезличен)»,
по кассационной жалобе Симоновой Надежды Ивановны на решение Советского районного суда от 17 февраля 2011 года, которым заявителю в удовлетворении заявленных требований отказано,
Заслушав доклад судьи Ахметзяновой Л.Р., заключение прокурора, полагавшего решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения, представителя заявителя Ломакина А.Н., поддержавшего доводы кассационной жалобы, представителя заинтересованного лица Комарова В.Б., возражавшего против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия
установила:
Симонова Н.И. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным постановления избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу (номер обезличен) от 05 февраля 2011 года (номер обезличен), которым ей отказано в регистрации в качестве кандидата в депутаты (адрес обезличен) ввиду признания недействительными 40 подписей избирателей.
Требования мотивированы тем, что Симонова Н.И. представила подписные листы, оформленные в соответствии с требованиями избирательного законодательства. Документы, об отсутствии которых указано в постановлении, представлены дополнительно. Требования к подписным листам, поименованные в постановлении, содержатся в окружном избирательном законе, который противоречит требованиям федерального законодательства и не может быть применён, поскольку нарушает её конституционные права и свободы.
Дело рассмотрено в отсутствие Симоновой Н.И.
Представитель избирательной комиссии Комаров В.Б. с заявлением не согласился, пояснил, что Симоновой Н.И. отказано в регистрации в качестве кандидата в депутаты, поскольку она не представила в окружную избирательную комиссию документы, необходимые для регистрации, в частности, список лиц, осуществлявших сбор подписей, сведения об этих лицах и их подписи, сведения об изменении данных о кандидате, справку об остатке средств на счёте. Названные документы представлены по окончании предусмотренного для этого срока. Кроме того, подписные листы не соответствуют требованиям закона. Так, во всех листах отсутствует номер избирательного округа, в котором проводятся выборы. В данных о кандидате в строке «проживающий» не указан район проживания «Советский район», но указана улица, номер дома и квартир, что не предусмотрено окружным избирательным законом. В данных о лице, осуществлявшем сбор подписей, также не указан «Советский район». Форма подписного листа также не отвечает требованиям закона, в силу которого не должно быть более пяти строк и каждая подпись избирателя должна быть внесена в отдельную строку.
Прокурор дал заключение об отказе в удовлетворении заявленных требований.
В кассационной жалобе Симонова Н.И. просит отменить, принять новое решение об удовлетворении заявленных требований. Отказывая в удовлетворении требований, суд исходил из наличия таких нарушений как, отсутствие в подписных листах наименования «Советский район», номера избирательного участка и несоответствие формы подписного листа установленному образцу. Между тем, номер избирательного участка в листах указан. Отсутствие наименования «Советский район» в адресе, по её мнению, не существенно, поскольку в паспорте район не указан и соответственно это нарушение не влечёт отказ в регистрации кандидатом в депутаты. Относительно формы подписного листа суд не указал конкретных несоответствий. Решение суда обосновано исключительно окружным избирательным законом, тогда как таковой не может устанавливать дополнительных гарантий избирательных прав. Сослалась на определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 05 февраля 2010 года № 70-Г10-2. Привела доводы относительно нарушения гражданского процессуального законодательства ввиду рассмотрения дела при неявке заявителя по причине болезни.
Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усматривает.
Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, во всех подписных листах, представленных Симоновой Н.И. в Избирательную комиссию для регистрации кандидатом в депутаты (адрес обезличен) пятого созыва по одномандатному избирательному округу (номер обезличен), в нарушение требований ст. 3.1. Закона Ханты-Мансийского автономного округа от 18.06.2003 N 35-оз «О выборах депутатов представительного органа местного самоуправления муниципального образования в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре» (далее по тексту Закон № 35-оз) подписные листы не соответствуют установленной в приложении № 3 к Закону № 35-оз форме, в наименовании представительного органа муниципального образования отсутствует номер избирательного округа, по которому выдвигается кандидат, в сведениях об адресе места жительства кандидата и лица, осуществляющем сбор подписей, отсутствует указание на (адрес обезличен).
Вышеуказанные нарушения в силу подп. 9 п.9 ст. 5 Закона № 35-оз свидетельствуют о недостоверности всех подписей избирателей, что в свою очередь, является основанием для отказа в регистрации кандидата по подп. «д» п. 24 ст. 38 Закона № 67-ФЗ.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о законности оспариваемого Симоновой Н.И. постановления (номер обезличен) Избирательной комиссии, которым ей было отказано в регистрации кандидатом в депутаты (адрес обезличен) пятого созыва по одномандатному избирательному округу (номер обезличен), в том числе по подп. «д» п.24 ст. 38 Закона № 67-ФЗ.
На основании изложенного, с учётом установленных обстоятельств и требований законодательства решение суда является законным и обоснованным. Нарушений норм материального и процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.
Изложенные в кассационной жалобе доводы не опровергают выводы суда, сводятся к переоценке собранных по делу доказательств и не могут служить основанием для отмены правильного по существу решения суда.
Руководствуясь статьями 360, 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Советского районного суда от 17 февраля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Симоновой Надежды Ивановны - без удовлетворения.
Председательствующий Юрьев И.М.
Судьи : Ахметзянова Л.Р.
Ковалев А.А.