Судья Литвинова А.А. дело № 33-919/2011
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
15 марта 2011 года г. Ханты-Мансийск
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Ивановой И.Е.
судей Григорчук О.В., Дука Е.А.
при секретаре Пачгановой И.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Медведевой Светланы Александровны к Администрации города Ханты-Мансийска, третье лицо Департамент муниципального образования администрации г.Ханты-Мансийска, о признании решения о снятии с регистрационного учета гражданина в качестве нуждающегося в жилом помещении -незаконным,
по кассационной жалобе администрации г.Ханты-Мансийска на решение Ханты-Мансийского районного суда от 20 января 2011 года, которым постановлено:
«Исковые требования Медведевой Светланы Александровны к Администрации города Ханты-Мансийска удовлетворить.
Признать постановление от 13 октября 2010 года № 1281 Администрации г.Ханты-Мансийска «О снятии гражданки Медведевой С.А. с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях» - незаконным.
Обязать Администрацию города Ханты-Мансийска восстановить Медведеву Светлану Александровну на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении с 4 апреля 1996 года, открыв вновь учетное дело на Медведеву Светлану Александровну в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу».
Заслушав доклад судьи Дука Е.А., представителя администрации г.Ханты-Мансийска Филиппович М.Ю., поддержавшую доводы кассационной жалобы, возражения истца Медведевой С.А., объяснения представителя Департамента муниципальной собственности Блиновой О.В., не представившей возражений по кассационной жалобе, судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику, ссылаясь на то, что снята с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях, как утратившая основания, которые давали право на получение жилого помещения по договору социального найма. Полагает решение ответчика незаконным, поскольку при предоставлении (адрес обезличен) в (адрес обезличен) по договору социального найма жилого помещения от 20 августа 2010 года не учтена норма предоставления площади жилого помещения.
В судебном заседании истец исковые требования поддержала.
Представитель администрации г.Ханты-Мансийска Филиппович М.Ю. полагает оспариваемое постановление законным, пояснив суду, что учетная норма, установленная решением Думы г.Ханты-Мансийска от 4 марта 2005 года № 32, при предоставлении (адрес обезличен) в (адрес обезличен) соблюдена.
Представитель третьего лица Департамента муниципальной собственности администрации г.Ханты-Мансийска Блинова О.В. поддержала позицию представителя ответчика.
Суд постановил изложенное выше решение.
В кассационной жалобе администрация г.Ханты-Мансийска просит решение суда отменить, направить дело на новое рассмотрение в ином составе, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.
Проверив материалы дела в интересах законности в полном объеме (ч.1 ст.347 ГПК РФ), обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене ввиду неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, и неправильного применения норм материального права.
Как установлено судом и видно из материалов дела, 4 апреля 1996 года Медведева С.А. поставлена на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
В связи с признанием (адрес обезличен) в (адрес обезличен) аварийным и подлежащим сносу, где проживала семья истца, Медведевой С.А. на состав семьи 5 человек предоставлено по договору социального найма жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес обезличен), общей площадью 67, 7 кв.м (л.д.8-10, 11-16, 17).
Постановлением главы администрации г.Ханты-Мансийска № 1281 от 13.10.2010 года Медведева С.А. снята с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых на условиях социального найма, как утратившая основания, которые давали право на получение жилого помещения по договору социального найма ( л.д.7).
Разрешая дело и признавая вышеуказанное постановление незаконным, суд исходил из того, что предоставленная в связи со сносом ранее занимаемого жилого помещения квартира, общей площадью 67,7 кв.м, не соответствует требованиям о соблюдении условий предоставления жилого помещения по договору социального найма в порядке очередности. В соответствии с установленной на территории ХМАО-Югры нормой предоставления жилого помещения по договору социального найма (18 кв.м) семье истца для обеспечения ее жилым помещением необходимо предоставление жилого помещения общей площадью не менее 90 кв.м.
С данным выводом суда согласиться нельзя.
В силу ч.2 ст.6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.
Как разъяснено в п.37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам необходимо иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).
В силу ст.55 Жилищного кодекса Российской Федерации право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.
Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма ( п.2 ч.1 ст.56 ЖК РФ).
В силу п.2 ч.1 ст.51, ч.4 ст.50 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы - минимального размера площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления (ч.5 ст.50 ЖК РФ).
Решением Думы города Ханты-Мансийска N32 от 04.03.2005 года установлена учетная норма площади жилого помещения в размере менее 12 кв. метров площади жилого помещения.
Соответственно, предоставление семье истца на состав 5 человек жилого помещения общей площадью 67.7 кв.м превышает учетную норму, поскольку на долю каждого члена семьи приходится более 12 кв.м, что является основанием для снятия очередника с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Таким образом, оспариваемое постановление соответствует требованиям закона и оснований для восстановления истца на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий не имеется.
Отменяя решение суда, судебная коллегия считает возможным принять новое решение - об отказе в удовлетворении иска, поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены.
Руководствуясь статьями 360, 361, 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Ханты-Мансийского районного суда от 20 января 2011 года отменить, принять новое решение.
В удовлетворении искового заявления Медведевой Светланы Александровны к Администрации города Ханты-Мансийска, третье лицо Департамент муниципального образования администрации г.Ханты-Мансийска, о признании решения о снятии с регистрационного учета гражданина в качестве нуждающегося в жилом помещении незаконным отказать.
Председательствующий судья Иванова И.Е.
Судьи: Григорчук О.В.
Дука Е.А.