Судья Луданая Г.А. Дело № 33-1010/2011
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
15 марта 2011 года г. Ханты-Мансийск
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Ивановой И.Е.
судей Григорчук О.В., Дука Е.А.,
с участием прокурора Шиян Е.Р.,
при секретаре Пачгановой И.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску прокурора г. Сургута в интересах Гайнуллиной Динары Рашитовны к администрации г.Сургута, третье лицо комитет опеки и попечительства о признании решения об исключении из внеочередного списка нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма незаконным,
по кассационной жалобе администрации г.Сургута на решение Сургутского городского суда от 20 декабря 2010 года, которым постановлено:
«Исковые требования прокурора г. Сургута в интересах Гайнуллиной Динары Рашитовны к администрации г.Сургута, третье лицо комитет опеки и попечительства о признании решения об исключении из внеочередного списка нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма незаконным удовлетворить.
Признать решение Администрации города Сургута от 06 октября 2010 года об исключении Гайнуллиной Динары Рашитовны, (дата обезличена) г.рождения, из внеочередного списка нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма незаконным.
Обязать Администрацию города Сургута принять Гайнуллину Динару Рашитовну на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма по внеочередном порядке по дате подачи заявления 1 5 января 2008 года».
Заслушав доклад судьи Дука Е.А., истца Гайнуллину Д.Р., возражавшую. против доводов кассационной жалобы, мнение прокурора об оставлении решения суда без изменения, судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Прокурор г.Сургута обратился в суд в интересах Гайнуллиной Д.Р., ссылаясь на то, что она является сиротой, 14.02.2008 г. принята на учет для предоставления жилого помещения по договору социального найма как сирота. Постановлением администрации г.Сургута № 5058 от 06.10.2010г. Гайнуллина Д.Р. исключена из внеочередного списка ввиду того, что имеет право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес обезличен). Просит признать решение администрации незаконным. Обязать ответчика поставить Гайнуллину Д.Р. на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения общей площадью не ниже установленных норм предоставления по договору социального найма по месту жительства вне очереди.
В судебном заседании прокурор г.Сургута поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении.
Дело рассмотрено в отсутствие истца Гайнуллиной Д.Р.
Представитель третьего лица комитет опеки и попечительства поддержала заявленные прокурором исковые требования.
Ответчик в суд не явился, предоставил отзыв на иск, в котором выразил несогласие с исковыми требованиями.
Суд постановил изложенное выше решение.
В кассационной жалобе администрация г.Сургута просит решение суда отменить, приняв новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, неправильную оценку обстоятельствам, имеющим существенное значение для дела. В обоснование доводов кассационной жалобы ссылается на доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление. Материалами дела подтверждено, что Гайнуллина Д.Р. является членом семьи нанимателя муниципального жилого помещения на основании договора коммерческого найма на жилое помещение. В связи с тем, что последняя имеет закрепленное жилое помещение, не может быть признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди.
Ответчик извещен о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, но в судебное заседание не явился, что не является препятствием к разбирательству дела (ч.2 ст.354 ГПК РФ).
Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы (ч.1 ст.347 ГПК РФ), обсудив их, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.
Как установлено судом и видно из материалов дела, Гайнуллина Д.Р., (дата обезличена) рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д. 11-15).
(дата обезличена) года Гайнуллина Д.Р. достигла совершеннолетия.
15 января 2008 года Гайнуллина Д.Р. обратилась в администрацию с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке составом семьи 1 человек.
При определении нуждаемости истца в предоставлении жилого помещения было принято во внимание ее проживание и регистрация в жилом помещении по (адрес обезличен), предоставленная Гайнуллину Р.А. по договору коммерческого найма от 10.12.2003 г.
Постановлением администрации г.Сургута № 364 от 14 февраля 2008 года истец признана нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по внеочередном порядке (л.д.16-18).
В соответствии с постановлением администрации г.Сургута от 06.10.2010 г. № 5058 истец исключена из внеочередного списка нуждающихся в предоставлении жилого помещения, так как «зарегистрирована и проживает в жилом помещении по (адрес обезличен) включена в договор коммерческого найма на указанную квартиру в качестве члена семьи нанимателя, следовательно, имеет право пользования данным жилым помещением» (л.д. 23).
В соответствии со ст.8 Федерального закона от 21.12 1998 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
При этом, исходя из смысла указанной статьи на органы местного самоуправления возложена обязанность обеспечить указанных лиц жильем сразу после достижения ими совершеннолетия.
Разрешая спор, суд указал, что положения п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ не ставят право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), и пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований.
Жилищным законодательством предусмотрен заявительный порядок постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ст.52 Жилищного кодекса Российской Федерации), в то время как для лиц, указанных в абз.2 п.1 ст.8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», достаточным является сам факт наличия соответствующего статуса и совершение дополнительных действий, в частности, обращение с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, не требуется.
Факт регистрации и проживания в жилом помещении, предоставленном Гайнуллину Р.А. по договору коммерческого найма от 10.12.2003 г., не является закрепленным за истцом жилым помещением и не исключает реализацию прав по правилам, установленным Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Доводы кассационной жалобы не опровергают правильные выводы суда и не содержат оснований для отмены решения суда. Они были предметом обсуждения суда первой инстанции и обоснованно, по мотивам, изложенным в решении, отклонены.
Судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, к спорным правоотношениям применена норма права, подлежащая применению.
Оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 360, 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Сургутского городского суда от 20 декабря 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу администрации г.Сургута - без удовлетворения.
Председательствующий судья Иванова И.Е.
Судьи: Григорчук О.В.
Дука Е.А.