Судья Лавров И.В. дело № 33-1194/2011
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
29 марта 2011 года г. Ханты-Мансийск
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:
председательствующего судьи Юрьева И.М.,
судей Старцевой Е.А., Карчевского И.А.,
при секретаре Тавлиной Л.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора города Белоярский в интересах Вологодского Ю.А. к Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Белоярский Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о признании требования об уплате налога на доходы физического лица незаконным, заинтересованное лицо - открытое акционерное общество «Ипотечное агентство Югры»,
по кассационной жалобе Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Белоярский Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, на решение Белоярского городского суда от 21 января 2011 года, которым постановлено:
«заявление прокурора города Белоярский в интересах Вологодского Ю.А. к Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Белоярский о признании требования об уплате налога па доходы физического лица незаконным - удовлетворить.
Признать незаконным требование Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Белоярский об уплате налога (номер обезличен) от (дата обезличена)»
Заслушав доклад судьи Старцевой Е.А., объяснения, представителя Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Белоярский Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Жаикбаева Н.Ж., поддержавшего доводы жалобы, возражения прокурора Бикмухаметовой Г.Р., судебная коллегия
установила:
прокурор города Белоярский, действуя в интересах Вологодского Ю.А., обратился в суд с заявлением о признании требования Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Белоярский Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее по тексту - Инспекция) об уплате налога (номер обезличен) от (дата обезличена) незаконными, по мотивам того, что основанием для вынесения указанного требования явилось представление налоговым агентом - автономной некоммерческой организацией «Ипотечное агентство Югры» сведений о доходах физического лица Вологодского Ю.А. за 2009 год по форме 2-НДФЛ, с суммой дохода по коду «Иной доход» в размере 36030 руб. 69 коп. (субсидия, предоставленная на погашение ипотечного кредитного займа), с которого налог на доходы физических лиц в размере 4684 руб. удержан не был. В обоснование своих доводов сослался на п.3 ст.217 Налогового кодекса РФ.
В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал.
Дело рассмотрено в отсутствие Вологодского Ю.А., представителей Инспекции и ОАО «Ипотечное агентство Югры».
В письменных возражениях на заявление Инспекция требования не признала, т.к. в соответствии с абз. 3 п. 3 ст. 217 НК РФ от обложения НДФЛ освобождены все виды компенсационных выплат, связанных с бесплатным предоставлением жилых помещений и коммунальных услуг, топлива. Полученная Вологодским Ю.А. субсидия, направленная на погашение ипотечного кредита, по смыслу п.3 ст. 217 НК РФ компенсационной выплатой не является и подлежит налогообложению в общеустановленном порядке.
Судом постановлено указанное выше решение, которое Инспекция просит отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, приведя доводы, изложенные в возражениях на заявление.
Возражая против удовлетворения жалобы, прокурор и Вологодский Ю.А. сочли решение суда законным и обоснованным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений, судебная коллегия оснований для отмены правильного по существу решения суда не усматривает.
Судебная коллегия не может согласиться с суждениями суда, что выплаченная Вологодскому Ю.А. в 2009 году субсидия на досрочное погашение ипотечного кредита не подлежит налогообложению как компенсационная выплата, связанная с бесплатным предоставлением жилых помещений и коммунальных услуг (п.3 ч.1 ст. 217 НК РФ).
Между тем, при наличии иных оснований для удовлетворения заявленных прокурором требований, указанный вывод суда не повлиял на принятие правильного решения.
Согласно п. 36 ст. 217 Налогового кодекса РФ не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) суммы выплат на приобретение и (или) строительство жилого помещения, предоставленные за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
Согласно ст. 6 Бюджетного кодекса РФ субсидия - это бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов.
В соответствии с п. 2 ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.
Закон Ханты-Мансийского АО - Югры от 11 ноября 2005 г. N 103-оз «О программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» на 2005 - 2015 годы» (далее по тексту Закон № 103-оз) предусматривает обеспечение жилыми помещениями и оказание государственной помощи в его приобретении определенным категориям граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Как следует из материалов дела, Вологодский В.Ю. является участником подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование» программы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Улучшение жилищных условий населения округа на 2005-2015 годы», утвержденной вышеуказанным Законом № 103-оз, в 2009 году он получил субсидию на погашение части суммы займа в размере 36030 рублей 73 копейки.
Предоставленная Вологодскому В.Ю. в 2009 году субсидия на погашение части займа является одним из видов предусмотренной ст. 18.3 Закона № 103-оз государственной поддержки по приобретению жилья и улучшения жилищных условий, соответственно исходя из своей правовой природы относится к предусмотренным п. 36 ст. 217 НК РФ не облагаемых налогом на доходы физических лиц суммам выплат на приобретение и (или) строительство жилья, предоставленных за счет средств бюджета автономного округа.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно признал незаконным требование (номер обезличен) об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на (дата обезличена), поскольку выплаченная Вологодскому Ю.А. субсидия налогооблагаемым доходом не является.
Оснований для отмены правильного по существу решения суда в силу ч.2 ст. 362 ГПК РФ не имеется. Нарушений норм материального и процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.
Руководствуясь статьями 360, 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Белоярского городского суда от 21 января 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Белоярский Ханты-Мансийского автономного округа - Югры без удовлетворения.
Председательствующий судья: Юрьев И.М.
Судьи: Старцева Е.А.
Карчевский И.А.