Судья Рыбалкин А.А. Дело № 33-1346/2011
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
5 апреля 2011 года г. Ханты - Мансийск
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты - Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего Юрьева И.М.,
судей: Ахметзяновой Л.Р., Ковалёва А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михайловского Виктора Николаевича к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в (адрес обезличен) о зачете в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии,
по кассационной жалобе ответчика Государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ в Советском районе ХМАО - Югры на решение Советского районного суда от 21 февраля 2011 года, которым постановлено:
«Зачесть Михайловскому Виктору Николаевичу в специальный трудовой стаж, предусмотренный Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 28.01.1991 г., периоды работы в качестве электросварщика с 16.11.1976 г. по 13.04.1977 г., с 25.12.1982 г. по 31.07.1983 г., с 06.08.1983 г. по 28.10.1984 г. в Самзасском ЛПХ и с 24.09.1993 г. по 08.07.1994 г., с 25.07.1994 г. по 10.08.1994 г. в Верхнекондинском локомотивном депо.
В удовлетворении остальной части иска Михайловскому В.Н. -отказать».
Заслушав доклад судьи Ахметзяновой Л.Р., судебная коллегия
установила:
Михайловский В.Н. обратился в суд с вышеуказанным иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в (адрес обезличен) о зачете в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии.
Требования мотивировал тем, что в ноябре 2010 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости. 1 декабря 2010 года комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц отказала ему во включении в специальный стаж периодов работы в качестве электросварщика с 16 ноября 1976 года по 13 апреля 1977 года, с 25 декабря 1982 года по 31 июля 1983 года, с 6 августа 1983 года по 28 октября 1984 года в Самзасском ЛПХ и с 24 сентября 1993 годапо 8 июля 1994 года, с 25 июля 1994 года по 10 августа 1994 года в Верхнекондинском локомотивном депо, так как отсутствуют документы, подтверждающие виды сварки, и отказала в назначении досрочной трудовой пенсии. Он не согласен с отказом, так как указанные периоды времени работал электросварщиком ручной сварки.
В судебном заседании Михайловский В.Н. заявленные требования поддержал в полном объеме, дополнительно пояснил, что он в спорные периоды времени работал электросварщиком ручной сварки, так как никаких других видов электросварки на данных предприятиях не было.
Представитель ответчика Елесина Е.М. заявленные требования не признала, пояснила, что отказ является обоснованным, поскольку истцом не представлено достоверных доказательств в обоснование заявленных требований.
Судом постановлено вышеизложенное решение.
В кассационной жалобе ответчик просит решение суда отменить, вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований истца, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права. Полагает, что при вынесении решения судом не было учтено то обстоятельство, что характер работ, указанный истцом, должен быть подтвержден документально, однако, в представленных истцом документах отсутствует указание на вид сварки, что является обязательным условием для включения периодов работы в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, а также отсутствуют доказательства, подтверждающие тяжелый характер работ Михайловского В.Н. в должностях предусмотренных Списком № 2. Вывод суда о том, что в льготный стаж подлежит включению работа в должности электросварщика, который работает на всех видах сварочных работ, считает несостоятельным, поскольку в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости подлежит включению работа лиц, осуществляющих трудовую деятельность на работах, имеющих особый характер работ. В подтверждение данных обстоятельств истцом в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ достоверных доказательств не представлено.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что 11 ноября 2010 года Михайловский В.Н. обратился в УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке.
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц УПФ (номер обезличен) от 1 декабря 2010 года Михайловскому В.Н. было отказано в досрочном назначении пенсии. При этом УПФ отказал включить в специальный трудовой стаж истца периоды его работы в качестве электрогазосварщика с 16 ноября 1976 года по 13 апреля 1977 года, с 25 декабря 1982 года по 31 июля 1983 года, с 6 августа 1983 года по 28 октября 1984 года в Самзасском ЛПХ, и с 24 сентября 1993 года по 8 июля 1994 года, с 25 июля 1994 года по 10 августа 1994 года в Верхнекондинском локомотивном депо, ссылаясь на то, что согласно Списком № 2 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке.
Разрешая спор по существу, суд пришел к выводу о том, что истец имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку в спорные периоды времени работал по специальности электросварщика, предусмотренной Списком № 2, позиция 23200000-19905.
Однако, с указанным выводом суда нельзя согласиться по следующим основаниям.
В соответствии с пп 2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001г., трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, а именно 60 лет, мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если данные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
На основании пп 2 п.1 ст.28.1 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
У истца Михайловского В.Н. при обращении в территориальные органы ПФР стаж работы в соответствии со Списком № 2 составил 2 года 8 месяцев 21 день.
На основании п.2 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации № 173 списки соответствующих работ, производств, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, утверждается Правительством РФ.
В соответствии с пп «б» п.1 постановления Правительства № 537 от 18.07.2002 г. при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятых на работах с тяжелыми условиями труда используется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный кабинетом Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. Данным Списком в разделе ХХХШ предусмотрена должность электросварщика ручной сварки, должность электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
В представленных истцом документах отсутствует указание на вид сварки, что является обязательным условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости и в связи с чем, спорный период не содержит включению в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком, который имеет четкое толкование и расширительной формулировке не подлежит. Спорные периоды работы истца должны быть подтверждены документально.
Согласно ч.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обязательств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Вывод суда, что спорные периоды работы истца в должности электросварщика подлежат включению в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, поскольку, как считает суд первой инстанции, в льготный стаж подлежит включению работа в должности электросварщика, который работает на всех видах сварочных работ, не основан на нормах материального права. В специальный стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости подлежит включению работа лиц, осуществляющих трудовую деятельность на работах, имеющих особый характер.
При этом, под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции. Документального подтверждения характера работы Михайловского В.Н. в спорные периоды времени в должностях, предусмотренных действующим законодательством в судебное заседание представлено не было.
Таким образом, вывод суда о включении в специальный стаж периодов работы истца электросварщиком не соответствует обстоятельствам дела.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования.
Доказательства выполнения истцом работы, включенной в Список № 2, не представлены ни пенсионному фонду, ни суду, в связи с чем, пенсионным фондом обоснованно отказано истцу в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа работы.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 360, 361, 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Советского районного суда от 21 февраля 2011 года в части удовлетворенных требований отменить, принять по делу новое решение об отказе Михайловскому Виктору Николаевичу в удовлетворении требований к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в (адрес обезличен) о назначении досрочной трудовой пенсии.
Председательствующий Юрьев И.М.
Судьи: Ахметзянова Л.Р.
Ковалёв А.А.