Судья Кузнецова Г.Н. Дело № 33-1897/2011 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 26 апреля 2011 года г. Ханты - Мансийск Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты - Мансийского автономного округа - Югры в составе: председательствующего Александровой Н. Н., судей: Ахметзяновой Л. Р., Ковалёва А. А., при секретаре Нагдалян С. М., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бородиной Оксаны Валерьевны к администрации г. Сургута Департамент культуры, молодежной политики и спорта о признании решения об исключении семьи Бородиных из участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 г. от 15 марта 2010 года не законным, о включении семьи в список участников подпрограммы согласно дате подачи заявления 14 августа 2008 года, о включении семьи в первую очередь, о взыскании морального вреда, по кассационной жалобе ответчика администрации г. Сургута на решение Сургутского городского суда от 25 февраля 2011 года, которым постановлено: «Исковые требования Бородиной Оксаны Валерьевны к администрации г.Сургута Департамент культуры, молодежной политики и спорта о признании решения об исключении семьи Бородиных из участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010г. от 15.03.2010г. не законным, о включении семьи в список участников подпрограммы, согласно дате подачи заявления 14.08.2008г., о включении семьи в первую очередь, о взыскании морального вреда в размере 60000 рублей - удовлетворить частично. Включить Бородину Оксану Валерьевну с членами семьи Бородина А.В., Бородиной К.А., Бородина А.А. в список участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010г, согласно дате подачи заявления 14.08.2008г. Включить Бородину Оксану Валерьевну с членами семьи Бородина А.В., Бородиной К.А., Бородина А.А. согласно п.22 постановления Правительства РФ № 285 от 13 мая 2006г. при формировании списка молодых семей - участников подпрограммы в первую очередь. Признать решение об исключении семьи Бородиных из участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 г. от 15.03.2010г. - незаконным. В остальной части иска - отказать». Заслушав доклад судьи Ахметзяновой Л. Р., мнение истца Бородиной О. В. об оставлении решения суда без изменения, судебная коллегия установила: Бородина О.В. обратилась в суд с иском к администрации г. Сургута Департаменту культуры, молодежной политики и спорта о признании решения об исключении семьи Бородиных из участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 г. от 15 марта 2010 года не законным, о включении семьи в список участников подпрограммы согласно дате подачи заявления 14 августа 2008 года, о включении семьи в первую очередь, о компенсации морального вреда. Требования мотивированы тем, что 14 августа 2008 года семья истца в составе 4 человек подала документы на участие в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» 2002 - 2010г. 29 октября 2008 года ответчиком было подписано уведомление о постановке на учет для предоставления субсидии в рамках подпрограммы, согласно которого семья Бородина А. В. включена в список молодых семей-претендентов на получение государственной поддержки в виде субсидии за счет средств федерального бюджета. Из письма от 15 марта 2010 стало известно, что их семья не может быть участником подпрограммы, так как на 1 февраля 2010 года возраст Бородина А. В. на день принятия органом исполнительной власти субъекта РФ решения о включении молодой семьи в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году превышает 36 лет. Считает, что данным решением ответчик нарушил право молодой семьи на получение государственной поддержки в виде субсидии в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы. Ссылаясь на положения Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы, и ст. ст. 16, 151, 1064,1069, 1099-1101 ГК РФ претендует на удовлетворение иска в полном объеме. В судебном заседании истец Бородина О. В. заявленные требования поддержала в полном объеме, дав пояснения по иску. Представители ответчика Иванов С. Е. и Макарова Е. Н. в судебном заседании заявленные требования не признали, дав пояснения согласно представленному письменному отзыву на исковое заявление. Судом постановлено вышеизложенное решение. В кассационной жалобе ответчик просит решение суда в части удовлетворенных требований истца Бородиной О. В. - отменить, вынести по делу в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, а также на неверное определение обстоятельств, имеющих значение для дела. Вывод суда о включении семьи Бородиных в список участников подпрограммы полагает необоснованным и противоречащим Постановлению Правительства РФ от 13 мая 2006 года № 285. На основании порядка формирования списков молодых семей, участников подпрограммы, утвержденного Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», семья Бородиных была принята на учет для предоставления субсидии в рамках подпрограммы в 2008 году. На момент подачи заявления возраст супругов не превышал 35 летнего возраста. До момента достижения одним из членов молодой семьи Бородиных возраста 35 лет органом исполнительной власти субъектов РФ не было принято решение о включении молодой семьи, участницы подпрограммы, в список претендентов на получение в планируемом году. Действия Департамента по исключению данной семьи из списка молодых семей, участников подпрограммы, являются обоснованными и правомерными. Решение суда противоречит п.п. а п. 5 Раздела 1 Правил утвержденных Постановлением № 285 от 13 мая 2006 года. Возражая против доводов кассационной жалобы истица Бородина О.В. просит решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу ответчика без удовлетворения. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему: Постановлением Правительства РФ от 13 мая 2006 года № 285 утверждены Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы». Согласно п.п. а п. 5 раздела 1 Правил участницей подпрограммы может быть молодая семья, возраст каждого из супругов на день принятия органом исполнительной власти субъекта РФ решения о включении молодой семьи -участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет. В соответствии с п. 17 Правил орган местного самоуправления организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 15 настоящих Правил и в 10-дневный срок с даты представления этих документов принимает решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей подпрограммы. О принятом решении молодая семья письменно уведомляется органом местного самоуправления. В силу п. 21 Правил орган местного самоуправления муниципального образования, отобранного субъектом РФ для участия в подпрограмме (далее орган местного самоуправления) до 1 сентября года, предшествующего планируемому году формирует списки молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году и представляет эти списки в орган исполнительной власти субъекта РФ. Из п. 22 Правил следует, что порядок формирования органом местного самоуправления списка молодых семей-участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и форма этого списка определяются органом исполнительной власти субъекта РФ. В первую очередь в указанные списки включаются молодые семьи - участники подпрограммы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года. Судом первой инстанции на основании справок от 29 июня 2006 года и от 31 мая 2010 года установлено, что семья Бородиных состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых на условиях договора социального найма по дате подачи заявления 01.09.3003 г. 14 августа 2008 года Бородина О.В. обратилась в администрацию (адрес обезличен) с заявлением о включении в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы». Согласно уведомления Департамента культуры молодежной политики и спорта администрации г. Сургута от 29 октября 2008 года № 04-01-07-3807 семья истца включена в список молодых семей-претендентов на получение государственной поддержки в виде субсидии за счет средств федерального бюджета (л. д. 24). Исходя из того, что на момент принятия ответчиком решения о включении семьи Бородиных в список молодых семей - претендентов на получение государственной поддержки в виде субсидии возраст супругов Бородиных не превышал 35 лет, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования истца. При изложенных обстоятельствах оснований для исключения семьи истца из списков претендентов на получение государственной поддержки не имеется. Таким образом, суд первой инстанции всесторонне и полно исследовал материалы дела, дал надлежащую правовую оценку всем доказательствам, применил нормы материального права, подлежащие применению, нарушений процессуального права не допущено. Выводы, содержащиеся в решении суда, соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку собранных по делу доказательств, которые были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции и по мотивам, приведенным в судебном решении, правильно признаны необоснованными. На основании изложенного и руководствуясь ст. 360, 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила: Решение Сургутского городского суда от 25 февраля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу ответчика администрации г. Сургута - без удовлетворения. Председательствующий Александрова Н. Н. Судьи: Ахметзянова Л.Р. Ковалёв А.А.