Судья Попов Ю.Б. Материал № 33-1931/2011 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 10 мая 2011 года г. Ханты-Мансийск Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе: председательствующего Юрьева И.М., судей Старцевой Е.А., Мелехиной Т.И., при секретаре Ячигиной Е.Н., с участием прокурора Бикмухаметовой Г.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании материал по заявлению Югорского межрайонного прокурора о возложении на Межмуниципальный отдел внутренних дел «Советский» обязанности по лицензированию медицинской деятельности, по представлению Югорского межрайонного прокурора на определение судьи Советского районного суда от 29 марта 2011 года. Заслушав доклад судьи Старцевой Е.А., объяснения прокурора, поддержавшего представление, судебная коллегия установила: Югорский межрайонный прокурор обратился в суд с иском о понуждении Межмуниципальный отдел внутренних дел «Советский» в срок до 1 июля 2011 года получить лицензию на осуществление медицинской деятельности, по оказанию доврачебной медицинской помощи. Определением судьи Советского районного суда от 17 марта 2011 года исковое заявление оставлено без движения с предоставлением срока для устранения недостатков до 28 марта 2011 года. Оспариваемым определением судьи Советского районного суда от 29 марта 2011 года исковое заявление прокурору возвращено по причине невыполнения указаний судьи. Не согласившись с данным определением, Югорский межрайонный прокурор подал представление, Указал, что указанные в определении от 17 марта 2011 года недостатки были устранены путем уточнения оснований искового заявления с указанием, что отсутствие лицензии у МОВД «Советский» на осуществление медицинской помощи по оказанию доврачебной медицинской помощи не обеспечивает в полной мере реализацию прав на медико-санитарное обеспечение, предусмотренное Федеральным законом № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», в результате чего создается угроза причинения вреда в будущем, нарушаются конституционные права граждан на жизнь и здоровье. Проверив представленные материалы, обсудив доводы представления, судебная коллегия находит определение судьи подлежащим отмене ввиду нарушения норм процессуального права. В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Основанием для оставления искового заявления прокурора без движения в порядке ст. 136 ГПК РФ послужило отсутствие в исковом заявлении доводов о нарушении прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Как следует из представленных материалов, указанное нарушение прокурором было устранено, соответственно оснований для возврата прокурору искового заявления у судьи не имелось. Вопрос фактического нарушения прав неопределенного круга лиц либо отсутствия такового является предметом судебного разбирательства при рассмотрении дела по существу заявленных требований и не может быть разрешен на стадии принятия заявления. При таких обстоятельствах определение судьи нельзя признать обоснованным, оно подлежит отмене с передачей вопроса о принятии искового заявления Югорского межрайонного прокурора на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Руководствуясь статьёй 374 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила: определение судьи Советского районного суда от 29 марта 2011 года отменить и передать вопрос о принятии искового заявления Югорского межрайонного прокурора на новое рассмотрение в суд первой инстанции Председательствующий Юрьев И.М. Судьи Старцева Е.А. Мелехина Т.И.