Судья Суркова Л.Г. Дело № 33-2593/2011 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 14 июня 2011 года г. Ханты - Мансийск Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты - Мансийского автономного округа - Югры в составе: Председательствующего судьи Александровой Н.Н., судей: Ковалёва А.А., Кривули Г.Г., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б.С. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в (адрес обезличен) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и возложении обязанности на ответчика досрочно назначить трудовую пенсию по старости в связи с работой на лесозаготовках, по кассационной жалобе Б.С. на решение Мегионского городского суда от 22 апреля 2011 года, которым Б.С. отказано в удовлетворении иска. Заслушав доклад судьи Александровой Н.Н., судебная коллегия установила: Б.С. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в (адрес обезличен) ( далее - ГУ УПФ РФ в (адрес обезличен)) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и признании права на назначение досрочной пенсии. В обоснование требований истец сослался на то, что имеет необходимый 25-летний страховой стаж, стаж работы в МПКС - более 20 лет и стаж работы на лесозаготовках более 11 лет. По достижении 53 лет он обратился в ГУ УПФ РФ в (адрес обезличен) с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ( далее- Закон № 173-ФЗ). Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в (адрес обезличен) от 17.01.2011 года ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости со ссылкой на отсутствие требуемого стажа на соответствующих видах работ (12 лет 6 месяцев) по п.п.7 п.1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ. Представитель ответчика Х.А. иск не признал сославшись на отсутствие у истца необходимого стажа работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии. Полагает, что назначение пенсии истцу должно производиться по п.п. 7 п.1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ, положения абз.2 п.п.2 п.1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ не могут быть применены к истцу. Суд постановил изложенное выше решение. В кассационной жалобе истец ставит вопрос об отмене решения суда, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права. По мнению истца, судом при рассмотрении дела не принято во внимание то, что действовавший в период его работы в Мегионском леспромхозе Закон СССР от 14.07. 1956 года предусматривал назначение пенсии на льготных условиях рабочим и служащим на работах с тяжелыми условиями труда- по Списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 утвержден Список №2, производств, цехов, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях. Согласно данному Списку, пенсия устанавливалась мужчинам по достижении 55 лет, если они трудились на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и их общий трудовой стаж составлял не менее 25 лет. Тем гражданам, которые имели не менее половины стажа на работах с тяжелыми условиями труда, пенсия назначалась с уменьшением указанного возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. Несмотря на то, что в новом Списке № 2 от 1991 года не указана профессия « шофер лесовозных автомобилей» его стаж в указанной профессии в силу ст. 133.1 Закона РФ от 20.11. 1990 года № 340-1 « О государственных пенсиях в Российской Федерации» подлежит зачету в специальный трудовой стаж, с учетом которого ему должна быть назначена пенсия в связи с тяжелыми условиями труда при пониженном пенсионном возрасте. Полагает, что право на досрочное назначение истцу пенсии подтверждается и ч.3 статьи 27 Закона № 173-ФЗ, а также позицией Конституционного Суда РФ, выраженной им в определении № 107-0 от 06.03. 2003 года. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает доводы кассационной жалобы обоснованными, подлежащими удовлетворению, решение суда подлежащим отмене в связи с неправильным применением судом норм материального права. В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона - мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока ( 6 лет 3 месяца) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам - на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Также согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В соответствии со ст. 28.1 Закона № 173-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной п.п. 1-10 п.1 ст. 27 и п.п.7-9 п.1 ст. 28 закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст для назначения указанной пенсии, уменьшается на 5 лет. Из материалов дела следует, что с 02.06. 1984 года по 11.09. 1995 года истец работал в Мегионском леспромхозе объединения « Тюменьлеспром» водителем лесовозной автомашины на вывозке леса. ГУ УПФ РФ в (адрес обезличен) зачтено в специальный стаж работы истца 11 лет 2 месяца 13 дней при наличии страхового стажа более 43 лет, стажа работы в МПКС - более 20 лет. Разрешая спор, суд согласился с доводами ответчика о недостаточности у истца специального стажа работы. При этом суд пришел к выводу о невозможности применения к спорным правоотношениям подпункта 2 пункта 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ. Однако с указанной позицией суда нельзя согласиться АО следующим основаниям. Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Положения подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ подлежит применению в соответствии с их конституционно- правовым смыслом, выявленным в Определении Конституционного Суда РФ от 06.03. 2003 года № 107-0. В указанном Определении Конституционный Суд указал, что положения подпункта 2 пункта 1, пунктов 2 и 3 статьи 27 и пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сами по себе не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права и свободы граждан, которые в период до 1 января 1992 года были заняты на работах с тяжелыми условиями труда и до 1 января 2002 года имели право на пенсию в связи с особыми условиями труда, назначаемую ранее общего пенсионного возраста. Данное положение не препятствует правоприменительным органам учитывать при исчислении стажа работы с тяжелыми условиями труда, дающего право на назначение трудовой пенсии досрочно, время выполнения гражданином работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173. В соответствии со ст. 9 Закона СССР от 14.07. 1956 года « О государственных пенсиях» право на пенсию по старости на льготных условиях имели рабочие и служащие на работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР: мужчины при достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет ( подпункт «б» ст.9). При этом, рабочие и служащие, предусмотренные в пунктах «а» и «б» нестоящей статьи, имеют право на пенсию по старости на льготных условиях, если не менее половины стажа, необходимого для назначения им этой пенсии, приходится на соответствующие работы, дающие право на пенсию на льготных условиях, В Списке № 2 производств.., утв. Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 года № 1173 указана профессия « шоферы лесовозных автомобилей». Законом РФ от 20.11. 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» пенсия в связи с особыми условиями труда назначалась мужчинам- по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, если они трудились соответственно на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона ( п «б» ст. 12 Закона). Этим же пунктом ( абзац 2) предусмотрено, что гражданам, имеющим не менее половины стажа на работах с тяжелыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 10 Закона, на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам. В силу статьи 133.1 Закона № 340-1, время выполняемых до 1 января 1992 года подземных работ, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах, а также других работ с тяжелыми условиями труда, дающих до 1 января 1992 года право на получение пенсии на льготных условиях, засчитывается в специальный трудовой стаж, с учетом которого назначается пенсия по старости наравне с работами, указанными соответственно в пунктах «а» и «б» статьи 12 настоящего Закона. Согласно ч.3 ст. 27 Закона № 173 - ФЗ, условия назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, после дня вступления в силу федерального закона о профессиональных пенсионных системах применяются в том случае, если на день вступления указанного Федерального закона в силу у застрахованного лица было выработано не менее половины стажа на соответствующих видах работ, необходимого для установления досрочной трудовой пенсии по старости. При соблюдении указанных условий застрахованным лицам устанавливается трудовая пенсия по старости в соответствии с настоящим Федеральным законом. Лицам, проработавшим на соответствующих видах работ менее половины требуемого срока, а также принятым для выполнения этих работ после дня вступления в силу указанного Федерального закона, устанавливаются профессиональные пенсии, регулируемые соответствующим федеральным законом. Из смысла указанных норм следует, что у истца возникло право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с ранее действующим законодательством. Иное толкование данных положений противоречило бы их конституционно-правовому смыслу, выявленному Конституционным Судом Российской Федерации в Определении № 107- О от 06.03.2003 года. Судом указанные нормы права не применены к спорным правоотношениям, что является основанием для отмены решения суда ( п.4 ст. 362 ГПК РФ). Поскольку обстоятельства по делу установлены на основании доказательств, имеющихся в материалах дела, судебная коллегия считает возможным принять по делу новое решение. На момент обращения Б.С. с заявлением о назначении пенсии у него имелся необходимый страховой стаж, стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости более 11 лет, стаж работы в МПКС более 20 лет, в связи с чем он имел право на назначение пенсии по старости. Отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ГУ УПФ РФ в (адрес обезличен) нельзя признать законным. На основании изложенного, руководствуясь статьями 360, 361 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия определила : Решение Мегионского городского суда от 22 апреля 2011 года отменить, принять по делу новое решение. Исковые требования Б.С. к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в (адрес обезличен) удовлетворить. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в (адрес обезличен) назначить Б.С. трудовую пенсию по старости с 11 января 2011 года. Председательствующий Александрова Н.Н. Судьи Ковалёв А.А. Кривуля Г.Г.