Судья Бакшеев И.В. Дело № 33-1442/2011 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 05 апреля 2011 года г. Ханты - Мансийск Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты - Мансийского автономного округа - Югры в составе: председательствующего судьи Юрьева И.М., судей Ковалёва А.А., Ахметзяновой Л.Р., . рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Некулчи В.В. об оспаривании действий Управления внутренних дел по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре по аннулированию разрешения на право хранения и ношения охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом, по кассационной жалобе УВД по ХМАО - Югре на решение Ханты - Мансийского районного судаот 28 января 2011 года, которым постановлено: «Заявление Некулчи В.В. об оспаривании действий Управления внутренних дел по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре по аннулированию разрешения на право хранения и ношения охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом удовлетворить частично. Признать незаконным заключение Управления внутренних дел по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от 29.12.2010 г. об аннулировании разрешения на право хранения и ношения охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом серии (номер обезличен) № (номер обезличен), выданного Управлением внутренних дел по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре 17.06.2005 г. В удовлетворении остальной части требований заявления отказать. Взыскать с Управления внутренних дел по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в бюджет города Ханты-Мансийска государственную пошлину в размере 200 рублей». Заслушав доклад судьи Ковалева А.А., объяснения представителей заинтересованного лица Николаевой Н.В., Игнатовой О.В., поддержавших доводы кассационной жалобы, судебная коллегия установила: Некулча В.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий Управления внутренних дел по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее-УВД по ХМАО - Югре) по аннулированию разрешения на право хранения и ношения охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом. Требования мотивированы тем, что 01.12.2010 г. он обратился в УВД по ХМАО - Югре с заявлением о перерегистрации охотничьего огнестрельного оружия. В тот же день в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, 15.12.2010 г. он привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде предупреждения. 29.12.2010 г. начальником ООЛРР МОБ УВД по ХМАО - Югре в отношении него вынесено заключение об аннулировании разрешения на право хранения и ношения охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом, 31.12.2010 г. оружие у него было изъято. Считает, что заключение УВД по ХМАО - Югре об аннулировании имеющегося у него разрешения на хранение оружия составлено в отсутствие к тому оснований, возможности аннулирования разрешения в случае однократного привлечения гражданина к административной ответственности действующее законодательство не допускает, при составлении заключения сотрудники органа внутренних дел необоснованно применили положения ст.13 федерального закона «Об оружии». Просил признать незаконным заключение УВД по ХМАО - Югре об аннулировании лицензии (разрешения) на право хранения и ношения охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом от 29.12.2010 г., обязать начальника ООЛРР МОБ УВД по ХМАО - Югре выдать ему разрешение на право хранения и ношения нарезного оружия. В судебном заседании Некулча В.В. доводы заявления поддержал. Представители УВД по ХМАО - Югре возражали против удовлетворения заявления, пояснили, что в связи с привлечением заявителя к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.8 КоАП РФ за нарушение правил хранения и ношения оружия право ношения и хранения оружия Некулчи В.В. было прекращено путем аннулирования разрешения на право хранения и ношения охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом от 17.06.2005 г. на основании п. 3 ст. 26 федерального закона "Об оружии". Судом постановлено вышеизложенное решение. В кассационной жалобе УВД по ХМАО - Югре просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального права. Полагает ошибочным вывод суда о том, что аннулирование разрешения на хранение или хранение и ношение оружия осуществляется в отношении действующих разрешений, то есть разрешений, срок действия которых не истек. По мнению кассатора, разрешение на оружие, следует рассматривать как документ, подтверждающий наличие специального права на осуществление определенного вида деятельности, в данном случае права хранения и ношения оружия, а также обязанности владельца оружия по соблюдению соответствующих требований законодательства об обороте оружия, не зависимо от того истек срок действия разрешения или нет. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения в части удовлетворенных требований в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильным применением норм материального права, допущенными судом первой инстанции. Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для принятия УВД по ХМАО - Югре решения об аннулировании разрешения на право хранения и ношения охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом, выданного заявителю и неправомерности оспариваемого заключения УВД по ХМАО - Югре от 29.12.2010 г., поскольку названное разрешение являлось недействительным в связи с истечением срока его действия и аннулировано быть не могло. Судебная коллегия полагает ошибочным данный вывод суда первой инстанции по следующим основаниям. Пунктом 3 ч.1 ст. 26 Федерального закона от 13.12.1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» установлено, что лицензии на приобретение, а также разрешения на хранение или хранение и ношение оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензии или разрешения, в случае возникновения предусмотренных настоящим Федеральным законом обстоятельств, исключающих возможность получения лицензий или разрешений. Исходя из содержания ч.11 ст.13 Федерального закона от 13.12.1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии», одним из условий приобретения охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом, является отсутствие у гражданина правонарушений, связанных с нарушением правил охоты, правил производства оружия, торговли оружием, продажи, передачи, приобретения, коллекционирования или экспонирования, учета, хранения, ношения, перевозки, транспортирования и применения оружия. В соответствии с абзацем «в» п.100 "Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации" (утв.Приказом МВД РФ от 12.04.1999 N 288 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814") аннулирование лицензий и разрешений осуществляется в случаях возникновения предусмотренных Федеральным законом "Об оружии" обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии или разрешения. Данные нормы предусматривают в качестве основания для аннулирования лицензии возникновение предусмотренных настоящим Федеральным законом обстоятельств, исключающих возможность получения лицензий или разрешений. Целью аннулирования разрешений на оружие является предупреждение повторного обращения нарушителя законодательства об обороте оружия за получением разрешения на оружие. По смыслу названных правовых норм истечение срока разрешения на право хранения и ношения охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом не является препятствием для аннулирования разрешения. Как видно из дела, 17.06.2005 г. заявителю выдано разрешение на право хранения и ношения охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом на срок до 17.06.2010 г. Постановлением по делу об административном правонарушении от 15.12.2010 г. Некулча В.В. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.8 КоАП РФ за нарушение правил хранения имеющегося у него оружия марки ., с назначением административного наказания в виде предупреждения. Поскольку однократное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.8 КоАП РФ, препятствует реализации заявителем права на приобретение нарезного охотничьего оружия, УВД по ХМАО - Югре, руководствуясь ст.13 Федерального закона «Об оружии», правомерно приняло решение об аннулировании вышеуказанного разрешения. Таким образом, оспариваемыми действиями права Некулчи В.В. не нарушены, оснований для удовлетворения заявления о признании незаконным заключения Управления внутренних дел по Ханты - Мансийскому автономному округу - Югре от 29.12.2010 г. не имелось. При таких обстоятельствах решение в этой части нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене. Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся в материалах дела доказательств, судебная коллегия полагает возможным, отменив решение суда в части удовлетворенных требований, постановить новое решение, которым в удовлетворении заявления Некулчи В.В. о признании незаконным заключения УВД по ХМАО - Югре от 29.12.2010 г. отказать. Руководствуясь ст.ст.360, 362 ГПК РФ, судебная коллегия определила: Решение Ханты - Мансийского районного судаот 28 января 2011 года в части признания незаконным заключения Управления внутренних дел по Ханты - Мансийскому автономному округу - Югре от 29.12.2010 г. отменить. Принять по делу в этой части новое решение, которым в удовлетворении заявления Некулчи Виктора Васильевича о признании незаконным заключения Управления внутренних дел по Ханты - Мансийскому автономному округу - Югре от 29.12.2010 г. отказать. В остальной части решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения. Председательствующий судья Юрьев И.М. Судьи коллегии Ковалев А.А. Ахметзянова Л.Р.