Судья Ткач В.Н. Дело № 33-3472/2011 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 09 августа 2011 года г. Ханты-Мансийск Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе: председательствующего судьи Юрьева И.М., судей Старцевой Е.А., Ахметзяновой Л.Р., при секретаре Мелехине А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сургутского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ОАО «Аэропорт Сургут» о возложении обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности, по кассационной жалобе ОАО «Аэропорт Сургут» на решение Сургутского городского суда от 06 июня 2011 года, которым постановлено: «Исковые требования Сургутского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ к ОАО «Аэропорт Сургут» удовлетворить частично. Обязать ОАО «Аэропорт Сургут» устранить нарушения требований пожарной безопасности согласно предписания УНД МЧС России по ХМАО-Югре от 05.10.2010 года и представления Сургутского транспортного прокурора от 23.03.2011 года в установленные сроки - до 01.10.2011 года и до 01.10.2013 года. В остальной части исковых требований Сургутского транспортного прокурора - отказать. Взыскать с ОАО «Аэропорт Сургут» для зачисления в местный бюджет МО г. Сургут государственную пошлину по требованиям неимущественного характера в размере 4000 (четыре тысячи) рублей». Заслушав доклад судьи Старцевой Е.А., объяснения представителя ОАО «Аэропорт Сургут» Козловой Е.Б., поддержавшей доводы жалобы, судебная коллегия установила: Сургутский транспортный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском о возложении на ОАО «Аэропорт Сургут» (далее - Общество) обязанности устранить на территории, в зданиях и сооружениях нарушений требований пожарной безопасности, выявленных в ходе проверки 27 января 2011 года. Требования мотивировал тем, что с 14 сентября по 05 октября 2010 года УГПН ГУ МЧС России по ХМАО-Югре проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в Обществе, в ходе которой выявлены многочисленные грубые нарушения правил пожарной безопасности. По результатом проверки Обществу вынесено предписание с требованием устранения выявленных нарушений. 26 января 2011 года транспортной прокуратурой совместно с УНД МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре проведена проверка исполнения законодательства направленного на обеспечение пожарной безопасности в Обществе, в ходе которой так же выявлены многочисленные грубые нарушения правил пожарной безопасности. Выявленные нарушения свидетельствуют о несоблюдении Обществом требовании пожарной безопасности, результатами чего могут являться возгорания, пожары с причинением вреда здоровью и смерти граждан, приостановление деятельности предприятия воздушного транспорта, повреждение или уничтожение имущества и воздушного судна. Сургутский транспортный прокурор просил рассмотреть дело без его участия, на исковых требованиях настаивал. Представитель Общества Козлова Е.Б. просила в иске отказать, т.к. часть нарушений требований пожарной безопасности устранена, на устранение указанных в представлении прокурора от 23 марта 2011 года нарушений ранее УГПН ГУ МЧС России по ХМАО-Югре были установлены сроки, которые не истекли. Мероприятия по устранению нарушений пожарной безопасности проводятся и требуют значительных материальных и временных затрат. Судом постановлено указанное выше решение, которое Общество просит отменить и принять по делу новое решение об отказе прокурору в удовлетворении заявления. Считает решение необъективным, необоснованным, незаконным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права. Все нарушения указанные Сургутским транспортным прокурором в исковом заявлении, за исключением нарушения п.51 п.52 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», дублирует ранее выявленные УГПН ГУ МЧС России по ХМАО-Югре нарушения, для устранения которых установлены сроки: 01 октября 2011 года и 01 октября 2013 года. В связи с чем, оснований для обращения в суд до указанного времени у прокурора не имелось. В нарушение п.3 ст. 196 ГПК РФ суд вышел за пределы исковых требований, определив сроки устранения допущенных нарушений самостоятельно. Суд сослался в описательной части решения на мнение лица, не участвующего в деле, в частности, на доводы заместителя транспортного прокурора Ширяева Н.А. В резолютивной части указано устранить нарушения установленные предписанием УДН МЧС России по ХМАО-Югре от 05 октября 2010 года, однако такой орган предписания Обществу не выдавал. Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усматривает. Статьей 1Федерального закона "О пожарной безопасности" установлено, что пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества общества и государства от пожаров. В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. Из материалов дела усматривается, что основанием для обращения прокурора в суд явились результаты проверки соблюдения обязательных требований пожарной безопасности в здании аэропорта г. Сургута, проведенной 26 января 2010 года Сургутской транспортной прокуратурой с привлечением государственного инспектора Ханты-Мансийского автономного округа-Югры по пожарному надзору Бабкина О.В., в ходе которой было установлено нарушение ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ, СНиП 2.04.01-85, СНиП 2.09.04-87, СНиП 21-01-97, НПО ГА-85 «Наставление по пожарной охране в гражданской авиации СССР», ПУЭ «Правила устройства электроустановок». По результатам проверки 27 января 2010 года был составлен Акт проверки и 23 марта 2011 года внесено представление, которое Обществом по существу не оспорено. В связи с выявленными нарушениями требований пожарной безопасности, а также с учетом того, что данные нарушения при наступлении тяжких последствий создают непосредственную угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан и государству в целом, Сургутский транспортный прокурор правомерно обратился в суд с указанными выше требованиями. Тот факт, что выявленные прокурором нарушения ранее были установлены УГПН Главного управления МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, существенного значения для настоящего дела не имеет, а лишь свидетельствует о длительном несоблюдении Обществом требований пожарной безопасности. Определяя сроки устранения допущенных нарушений, суд руководствовался ч.2 ст. 206 ГПК РФ, согласно которой при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено. Нарушений ч.3 ст. 196 ГПК РФ судом не допущено. Допущенная в резолютивной части решение описка в наименовании контролирующего органа, выдавшего предписание, может быть устранена по правилам ст. 200 ГПК РФ и о незаконности судебного постановления не свидетельствует. Нарушений норм материального и процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено. Изложенные в кассационной жалобе доводы выводы суда не опровергают и не могут служить основанием для отмены правильного по существу решения суда. Руководствуясь статьями 360, 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила: решение Сургутского городского суда от 6 июня 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу ОАО «Аэропорт Сургут» - без удовлетворения. Председательствующий: Юрьев И.М. Судьи: Ахметзянова Л.Р. Старцева Е.А.