Судья Кузнецова Г.Н. Дело № 33-3792/2011 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 30 августа 2011 года г. Ханты-Мансийск Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе: председательствующего судьи Дука Е.А. судей Кабановой М.В., Мелехиной Т.И. рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению Муравьевой Зои Леонтьевны о признании отказа ДИЗО Администрации г.Сургута в удовлетворении заявления от 12.02.2009г. о предоставлении земельного участка недействительным, по кассационной жалобе заявителя Муравьевой З.Л.на решение Сургутского городского суда от 27 июня 2011 года, которым постановлено: «Муравьевой Зое Леонтьевне в удовлетворении заявления о признании отказа органа местного самоуправления от 03.02.2011 года от 12.02.2009 года о предоставлении земельного участка под ИЖС без торгов в собственность бесплатно в (адрес обезличен) (адрес обезличен) 800 кв.м.недействительным, об обязании ДИЗО Администрации г.Сургута подготовить документы на предоставление земельного участка под ИЖС без торгов в собственность бесплатно в (адрес обезличен) (адрес обезличен) 800 кв.м. по заявлению от 12.02.2009 года - отказать». Заслушав доклад судьи Дука Е.А., судебная коллегия у с т а н о в и л а: Муравьева З.Л. обратилась в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что 12.02.09 года она обратилась в ДИиЗО администрации г.Сургут с заявлением о предоставлении ей как инвалиду земельного участка в собственность для постройки дома, прописки и проживания и занятия садоводством и огородничеством, в чем ей было отказано в связи с предоставлением земельных участков только через аукцион. 11.02.2011 года она уточнила вышеуказанное заявление, указав на предоставление земельного участка для строительства усадебного индивидуального жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства в собственность бесплатно без торгов с приложением копий справки об инвалидности и паспорта. 18.02.2011 года к заявлению от 11.02.2011 года ею приложена копия удостоверения ветерана ВОВ и уточнена цель получения земельного участка - под ИЖС. В предоставлении ей как инвалиду и ветерану ВОВ земельного участка под ИЖС без торгов в собственность бесплатно ей отказано. Просит признать данный отказ недействительным, обязать ДИЗО администрации г.Сургут подготовить документы на предоставление ей как инвалиду и ветерану ВОВ земельного участка под индивидуальное жилищное строительство без торгов в собственность бесплатно в (адрес обезличен) (адрес обезличен) 800кв.м по заявлению 12.02.09 года. Дело рассмотрено в отсутствие заявителя, ее представитель Муравьева Т.А. поддержала заявленные требования по обстоятельствам, изложенным в заявлении. В судебном заседании представитель заинтересованного лица ДИиЗО администрации г.Сургута Дробитько О.М. заявление Муравьевой З.Л. не признала, поддержала отзыв на заявление,из которого следует, что срок для обжалования отказа органа местного самоуправления истек. О предоставлении участка под ИЖС в 2009 году обращений от Муравьевой З.Л. не поступало. Документов о том, что Муравьева З.Л. является ветераном ВОВ, не представлялось. Суд постановил изложенное выше решение. В кассационной жалобе Муравьева З.Л. просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении заявления, наложить на ДИЗО администрации г.Сургут запрет по совершению действий с отчуждением испрашиваемого земельного участка, ссылаясь на существенное нарушение норм материального и процессуального права. В обоснование доводов кассационной жалобы ссылается на доводы, изложенные в заявлении, в судебном заседании, обзор судебной практики, ст.17 ФЗ «О социальной защите инвалидов». В отзыве на кассационную жалобу представитель ДИЗО администрации г.Сургута просит решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения. Судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в нем, извещенных о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции (ч.2 ст.354 ГПК РФ). Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы (ч.1 ст.347 ГПК РФ), обсудив их и возражения на нее, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда. Как установлено судом и видно из материалов дела,12.02.2009 года заявитель обратилась в ДИЗО администрации г.Сургута с заявлением о предоставлении ей земельного участка в собственность для строительства дома, занятия садоводством и огородничеством с целью прописки и проживания (л.д.28). 11.02.2011 года Муравьева З.Л. повторно обратилась с заявлением в ДИЗО администрации г.Сургута, в котором просит предоставить ей земельный участок в (адрес обезличен), (адрес обезличен), 800 кв.м., с целью строительства усадебного индивидуального жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства, без торгов и бесплатно, с приложением копий справки об инвалидности и паспорта ( л.д.7). 18.02.2011г. к заявлению от 11.02.2011г. Муравьева З.Л. прилагает копию удостоверения ветерана ВОВ (л.д. 7, оборот). 03 марта 2011 года Муравьевой З.Л. дан ответ о невозможности предоставления испрашиваемого земельного участка, поскольку он включен в перечень земельных участков, планируемых к продаже на аукционе в 2011 году для ИЖС; под строительство индивидуального жилого дома и ведение личного подсобного хозяйства данный земельный участок не предусмотрен (л.д.8). В соответствии с п.2 ст.7.4 Закона ХМАО - Югры от (дата обезличена) N 57-оз "О регулировании отдельных жилищных отношений в (адрес обезличен) - Югре" (принят Думой (адрес обезличен) - Югры (дата обезличена)) однократно бесплатно земельные участки предоставляются инвалидам, ветеранам Великой Отечественной войны. В силу п.1 той же статьи земельные участки предоставляются вышеуказанным гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, на основании их заявлений. Ссылаясь на вышеуказанный Закон округа в редакции Закона ХМАО-Югры от 09.03.2011 №21-оз, заявитель просит признать незаконным отказ в предоставлении ей земельного участка по заявлению от 12.02.2009 года. Разрешая дело и отказывая в удовлетворении заявления, суд обоснованно исходил из того, что земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов предоставляются гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Заявитель Муравьева З.Л. таких документов, подтверждающих ее нуждаемость в улучшении жилищных условий, не представила. Кроме того, в обоснование своих требований об удовлетворении заявления от 12.02.2009 года заявитель ссылается на закон, который вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года. Таким образом, вывод суда об отказе в удовлетворении заявления является правильным. Ссылка кассатора на ст.17 Федерального закона от 24 ноября 1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» несостоятельна, поскольку данная норма также предусматривает предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства лицам, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Иная судебная практика по делам с другими обстоятельствами правового значения для данного дела не имеет. Доводы кассационной жалобы по существу сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств, основаны на ошибочном толковании норм материального права и не содержат оснований для отмены правильного по существу решения суда по формальным соображениям. Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли бы привести к неправильному разрешению спора, судом не допущено. Выводы суда мотивированы, в дополнительной проверке не нуждаются. Руководствуясь статьями 360, 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила: Решение Сургутского городского суда от 27 июня 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Муравьевой Зои Леонтьевны - без удовлетворения. Председательствующий судья Дука Е.А. Судьи: Кабанова М.В. Мелехина Т.И.