Судья Попов Ю.Б. дело № 33-3989/2011 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 06 сентября 2011 года г. Ханты-Мансийск Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе: председательствующего судьи Юрьева И.М. судей Сухих Е.А., Дука Е.А. рассмотрела в открытом судебном заседании дело позаявлению Югорского межрайонного прокурора о признании незаконным постановления главы г.п. Советский № 396 от 08 июня 2011 года и предоставлении Борковой С.В. во внеочередном порядке жилого помещения на условиях договора социального найма, по кассационной жалобе администрации гп.Советский на решение Советского районного суда от 15 июля 2011 года, которым постановлено: «Заявление Югорского межрайонного прокурора удовлетворить частично. Признать постановление главы администрации городского поселения Советский № 396 от 08 июня 2011 года «О внесении изменений в постановление администрации городского повеления Советский № 242 от 14 апреля 2011 года «О принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда городского поселения Советский по договору социального найма» (п. 1.2) незаконным. Обязать администрацию городского поселения Советский принять Боркову С.В. на учет нуждающейся в жилом помещении из муниципального жилищного фонда по договору социального найма во внеочередном порядке». Заслушав доклад судьи Дука Е.А., мнение прокурора Чепуренко Е.В. об оставлении решения суда без изменения, судебная коллегия у с т а н о в и л а: Югорский межрайонный прокурор в интересах Борковой С.В. обратился в суд с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на то, что (ФИО обезличено)3 страдает тяжелой формой хронического заболевания - активной формой туберкулеза с выделением микробактерий, при котором совместное проживание в одной квартире невозможно. Постановлением главы администрации городского поселения Советский №396 от 08 июня 2011 года Боркова С.В. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении из муниципального жилищного фонда по дате подачи заявления от 23 сентября 2010 года в общий список очередности под №1735. Между тем, ей должно быть предоставлено жилое помещение во внеочередном порядке. В судебном заседании помощник прокурора требования заявления поддержала. Дело рассмотрено в отсутствие представителя администрации г.п. Советский. Суд постановил изложенное выше решение. В кассационной жалобе представитель администрации гп.Советский просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении заявления, ссылаясь на незаконность и необоснованность, нарушение норм материального права. Указывает, что на основании решения Советского районного суда от 17 февраля 2011 года Боркова С.В. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в общий список очередности под № 1735. Считает, что поскольку семья Борковых состоит из одной семьи, то п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ не применим. Кроме того, Боркова С.В. проживает в жилом помещении пригодном для проживания, имеет обеспеченность общей площадью жилого помещения более учетной нормы. Заявителем не представлен какой-либо документ, свидетельствующий о невозможности выделения последней отдельной комнаты, а также право состоять на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях во внеочередном порядке. Возражая против доводов кассационной жалобы, межрайонный прокурор просит решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения. Судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в нем, извещенных о времени и месте его рассмотрения в суде кассационной инстанции (ч.2 ст.354 ГПК РФ). Проверив материалы дела в интересах законности в полном объеме (ч.2 ст.347 ГПК РФ), обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене ввиду нарушения норм процессуального права. Как установлено судом и видно из материалов дела, Боркова С.В. страдает хронической формой заболевания, имеющим код А-15 (активная форма туберкулеза с выделением микробактерий туберкулеза) (л.д. 14). Квартира, в которой проживает семья Борковой С.В., состоит из трех жилых комнат, жилой площадью 46, 6 кв.м, где, кроме Борковой С.В., проживают ее малолетние сын и дочь, родители Боркова Т.В., Борков В.А.(л.д. 8-10). Постановлением главы гп.Советский №393 от 08 июня 2011 года Боркова С.В. была принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении из муниципального жилищного фонда согласно поданного заявления от 23.09.2010 года в общий список очередности под № 1735 (л.д. 7). Признавая вышеуказанное постановление незаконным, суд исходил из того, что Боркова С.В. в соответствии с п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ, ст. 14 Федерального Закона № 77-ФЗ от 18 июня 2001 года «О предупреждении распространения туберкулеза в РФ» имеет право на предоставление жилого помещения вне очереди. С данным выводом суда согласиться нельзя. В соответствии со ст.245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, по заявлениям граждан, организаций, прокурора об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части, если рассмотрение этих заявлений не отнесено федеральным законом к компетенции иных судов; по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих. В силу ч.4 ст.258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены. Как видно из материалов дела, решением Советского районного суда от 17 февраля 2011 года удовлетворено заявление Борковой С.В. о признании незаконным постановления администрации городского поселения Советский №577 от 03 ноября 2010 года, которым заявителю отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма ввиду отсутствия оснований для постановки на учет. Этим же решением суда администрация городского поселения Советский обязана принять Боркову С.В. на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении из муниципального жилищного фонда по договору социального найма (л.д.8-10). При этом вопрос о постановке Борковой С.В. на учет нуждающихся в жилом помещении из муниципального жилищного фонда по договору социального найма во внеочередном порядке не был предметом рассмотрения данного дела, и решение о праве заявителя на внеочередное предоставление жилья судом не принималось. Оспариваемое по настоящему делу постановление главы администрации городского поселения Советский № 396 от 08 июня 2011 года принято во исполнение вышеуказанного решения суда от 17 февраля 2011 года, вступившего в законную силу и подлежащего обязательному исполнению (ст.13 ГПК РФ), и исполнено таким образом, как это указано в резолютивной части решения суда. Сведений о том, что Боркова С.В. обращалась в орган местного самоуправления с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях из муниципального жилищного фонда по договору социального найма во внеочередном порядке, с заявлением о предоставлении жилья вне очереди ввиду наличия заболевания, и ей было в этом отказано, в материалах дела не имеется. Принимая во внимание, что оспариваемое постановление принято во исполнение судебного акта, а также отсутствие фактического отказа в постановке Борковой С.В. на внеочередной учет, в предоставлении ей жилого помещения вне очереди, вывод суда об удовлетворении заявления по указанным в нем основаниям является ошибочным. Отменяя решение суда, судебная коллегия считает возможным принять новое решение об отказе в удовлетворении заявления, поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены. Руководствуясь статьями 361, 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила: Решение Советского районного суда от 15 июля 2011 года отменить. Принять новое решение, которым в удовлетворении заявления Югорского межрайонного прокурора о признании незаконным постановления главы г.п. Советский № 396 от 08 июня 2011 года и предоставлении Борковой С.В. во внеочередном порядке благоустроенного, применительно к данному населенному пункту, отвечающего санитарным и техническим требованиям жилого помещения из муниципального жилищного фонда отказать. Председательствующий судья Юрьев И.М. Судьи: Сухих Е.А. Дука Е.А.