Судья Антонов А.А. дело № 33-3953/2011 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 06 сентября 2011 года г. Ханты-Мансийск Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе: председательствующего судьи Юрьева И.М. судей Сухих Е.А., Дука Е.А. рассмотрела в открытом судебном заседании дело поиску Симоновой Галины Егоровны к администрации г. Сургута о признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма, встречному иску Администрации г. Сургута к Симоновой Галине Егоровне об истребовании имущества из чужого незаконного владения и выселении, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований ООО «РЭУ № 6», по кассационным представлению прокурора г.Сургута, жалобе администрации г.Сургута на решение Сургутского городского суда от 16 июня 2011 года, которым постановлено: «Исковые требования Симоновой Галины Егоровны, удовлетворить. Признать за Симоновой Галиной Егоровной право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес обезличен) на условиях договора социального найма. Обязать Администрацию г. Сургута заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес обезличен) Симоновой Галиной Егоровной. В удовлетворении исковых требований Администрации г. Сургута о, выселении Симоновой Галины Егоровны из жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес обезличен) - отказать». Заслушав доклад судьи Дука Е.А., мнение прокурора Чепуренко Е.В. об отмене решения суда, судебная коллегия у с т а н о в и л а: Симонова Г.Е. обратилась с иском к администрации г. Сургута о признании за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес обезличен), и заключении с ней договора социального найма указанного жилого помещения, ссылаясь на то, что она вселена в спорную квартиру в 1989 году. В июле 1993 года она подписала обязательство об освобождении указанной квартиры в связи с улучшением жилищных условий. При подписании данного обязательства она указала, что в квартире остается проживать ее мать - Байракторьян М.Я. В мае 1994 года Симонову Ю.Е. и членам его семьи была предоставлена (адрес обезличен) по (адрес обезличен) (адрес обезличен). По данному адресу Симонова Г.Е. была зарегистрирована, но фактически проживала в спорном жилом помещении. В период с мая 2001 года по ноябрь 2002 года она не могла встать на регистрационный учет в спорной квартире в связи с отказом компетентных органов в регистрации. 03.04.2007 года она обращалась к администрации с просьбой о вселении в спорное жилое помещение, в чем ей было отказано. 17.09.2010 года она обратилась в администрацию г.Сургута с заявлением о заключении договора социального найма спорной квартиры, в чем ей также отказано. Администрация г. Сургута обратилась со встречным исковым заявлением об истребовании спорной квартиры из незаконного владения Симоновой Г.Е. и выселении ее без предоставления другого жилого помещения, ссылаясь на то, что Симонова Г.Е. не выполнила надлежащим образом свое обязательство об освобождении жилого помещения. В судебном заседании представитель Симоновой Г.Е. Разинков В.В. на первоначальных исковых требованиях настаивал, встречный иск не признал. Представитель администрации г. Сургута Романова Н.В. первоначальный иск не признала, на встречных исковых требованиях настаивала. Представитель третьего лица ООО «РЭУ№6» в судебное заседание не явился. Суд постановил изложенное выше решение. В кассационном представлении прокурор г.Сургута просит решение суда отменить, направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на незаконность, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение норм материального права. Считает, что факт оплаты жилищно-коммунальных услуг гражданами не может являться основанием для заключения договора социального найма, поскольку договор социального найма заключается по основаниям, установленным нормами Жилищного кодекса РФ. Симонова Г.Е. добровольно выехала из спорного жилого помещения и снялась с регистрационного учета. Решением Сургутского городского суда от 09 августа 2007 года Симонова Г.Е. признана утратившей право пользования спорным жилым помещением. Судом не выяснено, по каким причинам и на каком основании последняя вновь вселилась в указанное жилое помещение. В кассационной жалобе представитель администрации г.Сургута Романова Н.В. просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Симоновой Г.Е. в полном объеме, ссылаясь на неправильную оценку обстоятельствам, имеющим существенное значение для дела, нарушение норм материального права. В обоснование доводов кассационной жалобы ссылается на доводы, изложенные во встречном иске. Указала, что открытый лицевой счет на имя Байракторьян М.Я. является лишь свидетельством предоставления жилищно-коммунальных услуг, их потребления и, соответственно, оплаты за их потребление. Судом не было учтено, что Симонову Ю.Е. уже было предоставлено жилое помещение на состав семьи 4 человека, включая Симонову Г.Е. Возражая против доводов кассационных представления, жалобы истица Симонова Г.Е. просит решение суда оставить без изменения, а кассационные представление, жалобу - без удовлетворения. Судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в нем, извещенных о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции (ч.2 ст.354 ГПК РФ). Проверив материалы дела в пределах доводов кассационных представления, жалобы (ч.1 ст.347 ГПК РФ), обсудив их и возражения на них, судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене ввиду неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильного применения норм материального права ( п.п.1,4 ч.1 ст.362 ГПК РФ). В соответствии с п.1 ст.671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем. Согласно ч.1 ст.61 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Как установлено судом и видно из материалов дела, на основании ордера № 516, выданного в мае 1989 года, Симоновой (до брака Гущиной) Галине Егоровне предоставлена однокомнатная (адрес обезличен), на состав семьи 2 человека: Гущина Г.Е., сын Гущин С.А. (л.д.8). На основании ордера, выданного в мае 1994 года, Симонову Ю.Е. на состав семьи 3 человека: наниматель Симонов Ю.Е., жена Симонова Г.Е., сын Гущин С.А., предоставлена двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: (адрес обезличен), (адрес обезличен), (адрес обезличен) ( л.д.43), с обязательством о сдаче Симоновыми жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес обезличен), с условием сохранения права пользования данной квартирой матери истца Байракторьян М.Я. ( л.д.42). 14.05.1994 года Байракторьян М.Я. умерла ( л.д.10). С 21.03.1995 года по 04.05.2001 года Симонова Г.Е. была зарегистрирована в (адрес обезличен) (адрес обезличен) в (адрес обезличен) (л.д. 12). 30.05.2001 года Симоновой Г.Е. отказано в регистрации по спорной квартире ввиду отсутствия согласия Байракторьян М.Я.( л.д.13). 26.04.2007 года Симоновой Г.Е. отказано в удовлетворении заявления о вселении в квартиру по ул.Губкина ввиду предоставления ее семье в 1994 году жилого помещения по бул. Свободы ( л.д.15). 13.11.2010 года Симоновой Г.Е. отказано в заключении договора социального найма на спорное жилое помещение по мотиву предоставления ее семье (адрес обезличен) по (адрес обезличен) (адрес обезличен) и выезда из спорной квартиры по (адрес обезличен) после смерти матери Байракторьян М.Я. ( л.д.24-25). Разрешая спор и признавая за Симоновой Г.Е. право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, суд ошибочно исходил из того, что не позднее чем с 03.04.2007 года Симонова Г.Е. открыто проживает в спорном жилом помещении, сообщив об этом собственнику жилого помещения и управляющей компании, задолженности по оплате коммунальных платежей не имеет. По мнению суда, между администрацией г.Сургута и Симоновой Г.Е. фактически сложились отношения социального найма спорного жилого помещения. Администрация города, зная о ее вселении, получала соответствующую плату и на протяжении более чем 4 лет не пыталась истребовать имущество из владения Симоновой Г.Е. Доказательств невозможности заключения договора суду не представлено. Сведений о том, что у Симоновой Г.Е. имеется в собственности или найме жилое помещение, нет. С данным выводом суда согласиться нельзя. Как видно из материалов дела, Симонова Г.Е. проживает в спорной квартире по (адрес обезличен) вопреки обязательству о сдаче этого жилого помещения, данному при предоставлении жилого помещения по бул.Свободы (л.д.42,43), согласно которому в спорном жилом помещении после его освобождения семьей Симоновых право пользования сохранялось только у Байракторьян М.Я., а также без согласия наймодателя ( л.д.15). По смыслу ст.672 ГК РФ и ст.88 ЖК РСФСР (ст.82 ЖК РФ) член семьи умершего нанимателя вправе требовать признания нанимателем по ранее заключенному договору найма вместо первоначального нанимателя. В соответствии со ст.53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Аналогичные правила сохранены в ст.69 ЖК РФ. Право пользования истца спорным жилым помещением после предоставления ее семье жилого помещения по бул.Свободы не сохранилось. Факт вселения Симоновой Г.Е. в спорную квартиру при жизни нанимателя Байракторьян М.Я. в качестве члена семьи последней не доказан. Таким образом, вывод суда о признании за Симоновой Г.Е. право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма является неверным. Факт открытого проживания в спорной квартире, оплаты потребляемых услуг, отсутствия другого жилого помещения право пользования на условиях договора социального найма не порождает, поскольку договор социального найма может быть заключен по основаниям, установленным нормами Жилищного кодекса РФ, к которым вышеуказанные обстоятельства не относятся. Учитывая, что у истицы Симоновой Г.Е. отсутствуют законные основания по пользованию спорным жилым помещением, она подлежит выселению из него в соответствии со ст.ст. 301, 304 ГК РФ, ч.1 ст.35 ЖК РФ. Отменяя решение суда, судебная коллегия считает возможным принять новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение, об отказе в иске Симоновой Г.Е. и удовлетворении исковых требований администрации г.Сургута, поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены. Руководствуясь статьями 361, 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила: Решение Сургутского городского суда от 16 июня 2011 года отменить, принять новое решение. В удовлетворении исковых требований Симоновой Галины Егоровны к администрации г.Сургута о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес обезличен), на условиях социального найма отказать. Исковые требования администрации г.Сургута к Симоновой Галине Егоровне удовлетворить. Выселить Симонову Галину Егоровну из жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес обезличен), без предоставления другого жилого помещения. Председательствующий судья Юрьев И.М. Судьи: Сухих Е.А. Дука Е.А.