иски физ.лиц к Пенсионному фонду РФ



Судья Хуснутдинов Ф.Ф.     Дело № 33-3558/2011

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 августа 2011 года       г. Ханты - Мансийск

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты - Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи         Александровой Н.Н.

судей:                                        Ахметзяновой Л.Р., Ковалёва А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М.Л. к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нефтеюганске ХМАО - Югры об обжаловании действий должностных лиц,

по кассационной жалобе ГУ УПФ на решение Нефтеюганского городского суда от 1 июля 2011 года, которым постановлено:

«Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Нефтеюганске ХМАО-Югры включить в трудовой стаж М.Л., необходимый для назначения пенсии, периоды с 15 сентября 1976 года по 12 апреля 1979 года и с 23 июня 1979 года по 21 мая 1985 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Нефтеюганске ХМАО-Югры произвести перерасчет размера пенсии М.Л..

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Нефтеюганске ХМАО-Югры произвести перерасчет ранее начисленной пенсии М.Л. с 03 октября 2007 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Нефтеюганске ХМАО-Югры в пользу М.Л.. судебные расходы в сумме 3000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований М.Л.. отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Нефтеюганске ХМАО-Югры в местный бюджет государственную пошлину - 200 (двести) рублей».

Заслушав доклад судьи Александровой Н.Н., судебная коллегия

установила:

М.Л. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Нефтеюганске с иском о перерасчете пенсии.

В обоснование требований истец сослалась на то, что в октябре 2007 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии в связи с достижением пенсионного возраста, предоставив все необходимые документы.

При определении общего трудового стажа, необходимого для установления пенсии, ГУ УПФ РФ в г. Нефтеюганске отказалось зачесть в указанный стаж периоды проживания ее вместе с супругом, проходившим военную службу с 15.09.1976 года по 12.04. 1979 года и с 23.06. 1979 года по 21 мая 1985 года.

По мнению ответчика для включения указанных периодов в стаж работы необходимо предоставление доказательств невозможности трудоустройства ее в спорные периоды.

Полагая отказ незаконным истец просит суд обязать ответчика включить в ее стаж, необходимый для назначения пенсии спорные периоды; произвести перерасчет ранее начисленной пенсии с 03.10. 2007 года; взыскать с ответчика в счет компенсации морального вреда 5000 рублей, судебные расходы.

В судебном заседании М.Л.. иск поддержала.

Представитель ответчика Л.Е.. иск не признала, полагая, что представленная истцом справка военного комиссариата не содержит сведений о том, что М.Л. не могла трудоустроиться в спорные периоды времени.

Суд постановил изложенное выше решение.

В кассационной жалобе ГУ УПФ просит решение суда отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.

По мнению ответчика, решение суда основано только на нормах статьи 10 ФЗ ОТ 27.05.1998 года № 76 ФЗ «О статусе военнослужащих». Однако указанный закон не регулирует основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии, следовательно, не может быть применен к правоотношениям в области пенсионного обеспечения. Федеральный закон « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» содержит специальную норму, регулирующую порядок и условия зачета в стаж периодов проживания с супругами-военнослужащими ( п.7 ст. 11 Закона), которая предусматривает необходимость подтверждения отсутствия возможности трудоустройства.

Суд обязал пенсионный орган произвести истцу перерасчет пенсии с 03.10. 2007 года в нарушение статьи 20 Федерального закона от 17.12. 2001 года № 173-ФЗ, регулирующей порядок перерасчета пенсии.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает обоснованными доводы жалобы о незаконности решения суда в части установления срока, с которого необходимо произвести перерасчет пенсии по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 7 ч.1 ст. 11 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ( в редакции Федерального закона от 22.07. 2008 года № 146-ФЗ) в страховой стаж наравне с периодами работы и ( или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитываются периоды проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности.

Указанный период подтверждается, в силу п. 27 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, справками воинских частей, военных комиссариатов с указанием периода проживания.

В материалах дела имеется справка, выданная военным комиссариатом города Нефтеюганска 11 октября 2007 года подтверждающая факт проживания М.Л. совместно с мужем во время прохождения им военной службы на должностях офицерского состава с 15.09. 1976 года по 12 апреля 1979 года в г. Бердичев Житомирской области, с 23.06.1979 года по 17.04. 1984 года в составе Советских войск в Германии, с 17.04.1984 года по 30.04. 1987 года в г. Чирчик Ташкентской области.

На основании данных трудовой книжки истца установлено, что в спорные периоды она не трудилась.

Указанная справка не принята ответчиком при назначении пенсии как не соответствующая по форме Приложению № 4 к Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, и не содержащая информацию о том, в какой именно период у истца отсутствовала возможность трудиться.

Суд правомерно обязал пенсионный орган включить в страховой стаж истца указанные периоды.

Однако пункт 1 статьи 11 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» был дополнен пунктом 7 Федеральным законом РФ от 22 июля 2008 года № 146-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления трудовых пенсий», который вступил в силу с 01 января 2009 года.

Статьей 4 Федерального закона № 146-ФЗ предусмотрено, что перерасчет страховой части ранее установленых трудовых пенсий в связи с зачетом в страховой стаж периодов, указанных в подпункте 7 ( в редакции закона № 146-ФЗ) пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» производится с 1 января 2009 года по заявлению, поданному гражданином по 31 декабря 2009 года включительно в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту его жительства. При пропуске указанного срока перерасчет страховой части трудовых пенсий производится в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 20 Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Судом указанные нормы законодательства не учтены, что привело к неправильному определению периода, с которого необходимо произвести перерасчет пенсии.

Поскольку в материалах дела отсутствует информация об обращении истца к ответчику после 1 января 2009 года с заявлением о перерасчете пенсии, а указанное обстоятельство является значимым для рассмотрения спора, дело подлежит направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 361, 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила :

Решение Нефтеюганского городского суда от 01 июля 2011 года отменить в части обязания ГУ УПФ РФ в г. Нефтеюганске произвести перерасчет ранее назначенной пенсии М.Л. с 03 октября 2007 года, дело в указанной части передать на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе судей.

В остальной части решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу ГУ УПФ РФ в г. Нефтеюганске - без удовлетворения.

Председательствующий                                                    Александрова Н.Н.

Судьи                                                                                   Ахметзянова Л.Р.

                                                                                             Ковалёв А.А.

-32300: transport error - HTTP status code was not 200