Судья Хуснутдинов Ф.Ф. Дело № 33-3677/2011 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 23 августа 2011 года г. Ханты - Мансийск Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе: председательствующего судьи Александровой Н.Н., судей коллегии Ахметзяновой Л.Р., Ковалёва А.А., при секретаре Звонаревой Л.А. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению <данные изъяты> <данные изъяты> об оспаривании предписания № 09-03-01/7А-5П от 16 декабря 2009 года, по кассационной жалобе Б.В. на решение Нефтеюганского городского суда от 10 июня 2011 года, которым <данные изъяты><данные изъяты>. отказано в удовлетворении заявления. Заслушав доклад судьи Александровой Н.Н., объяснения представителя заявителя Ш.Е., поддержавшей доводы кассационной жалобы, представителя Росприроднадзора, возражавшего против доводов кассационной жалобы, судебная коллегия установила: <данные изъяты> <данные изъяты>. обратился в суд с заявлением об оспаривании предписания об устранении выявленных нарушений норм законодательства в области охраны окружающей среды. В обоснование требований заявитель сослался на то, что 16 декабря 2009 года старшим государственным инспектором Росприроднадзора РФ В.В. по результатам внеплановой проверки ООО «<данные изъяты>» было вынесено предписание об устранении нарушений. По мнению заявителя, предписание не соответствует закону, поскольку в нем не указано: какие именно нарушения имели место и подлежат устранению, как часто должны проводиться геологические исследования и в связи с какими обстоятельствами. Порядок внесения в реестр объектов размещения отходов не определен. Полагает невозможным исполнение требования о предоставлении информации поскольку срок исполнения данного требования определен «постоянно». Дело рассмотрено в отсутствие заявителя, представителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, с участием представителя заявителя Ш.Е., поддержавшей заявленные требования. Суд постановил изложенное выше решение. В кассационной жалобе Б.В. ставит вопрос об отмене решения суда, принятии по делу нового решения об удовлетворении заявления, ссылаясь на нарушение норм материального права. По мнению заявителя предписание не исполнимо. Суд обязал заявителя внести места и объекты размещения отходов в реестр размещения отходов. Согласно ст. 12 Закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» ведение данного реестра осуществляется в порядке, определенном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Однако до настоящего времени данный порядок уполномоченным органом не определен. Установленный в требовании срок «постоянно» не соответствует требованиям закона. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда. Материалами дела установлено, что Федеральной службой по надзору в сфере природопользования с 05.10 по (дата обезличена) проведена проверка в отношении общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>»). По результатам проверки составлен акт № 09-03-01/7А от 30 октября 2009 года, которым установлено несоблюдение обществом части 2 статьи 12 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ « Об отходах производства и потребления ( далее - Закон № 89- ФЗ) по проведению специальных ( геологических, гидрологических и иных) исследований при определении места строительства объектов размещения отходов, проведению контроля за состоянием мест размещения отходов и воздействием их на окружающую среду, внесению мест и объектов размещения отходов в реестр объектов размещения отходов. На имя руководителя общества выдано предписание об устранении выявленных нарушений. Не согласившись с предписанием заявитель оспорил его в судебном порядке. Правильно применив положения статей 1,11,12 Закона № 89-ФЗ, Методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденных Приказом Роспотребнадзора от 19 октября 2007 года № 703, оценив представленные в материалах дела доказательства, суд первой инстанции установил законность вынесенного предписания и отсутствие оснований для признания его недействительным в судебном порядке. Указанный вывод суда основан на материалах дела. Пункт 2 статьи 12 Закона № 89-ФЗ устанавливает основное правило определения мест строительства объектов размещения отходов, которое осуществляется только при условии проведения специальных гидрологических, геологических и иных исследований. Градостроительным законодательством предусмотрено предпроектное проведение инженерных изысканий ( ст. 47 ГрдК РФ). Пункт 4 статьи 12 Закона № 89-ФЗ содержит правило, согласно которому после окончания использования объектов размещения отходов собственники таких объектов или эксплуатирующие их лица обязаны осуществлять контроль за состоянием и воздействием на окружающую среду в районе расположения объектов, а также работы по восстановлению нарушенных земель. В соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 23.02. 1994 года № 140 п.5 Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы, утв. Приказом Минприроды № 525 и Роскомзема №67 от 22 декабря 1995 года рекультивации подлежат земли, нарушенные при складировании и захоронении промышленных, бытовых и других отходов. Все объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр, порядок ведения которого установлен Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2000 года № 818 «О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов». Заявителем кассационной жалобы не приведено доводов и доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства и выводы суда. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 360, 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила : Решение Нефтеюганского городского суда от 10 июня 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Б.В.- без удовлетворения. Председательствующий Александрова Н.Н. Судьи Ахметзянова Л.Р. Ковалёв А.А.