Пашинцев А.В. Дело № 33-3988/2011 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 06 сентября 2011 года г. Ханты - Мансийск Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты - Мансийского автономного округа - Югры в составе: председательствующего Александровой Н.Н., судей Ахметзянова Л.Р., Ковалёва А.А., с участием прокурора Ромащева А.А., при секретаре Котельникове А.У., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора (адрес обезличен) в защиту интересов Российской Федерации в лице ГУ УПФ РФ в (адрес обезличен) (адрес обезличен), регионального отделения фонда социального страхования РФ по ХМАО-Югре к обществу с ограниченной ответственностью «АвангардАвто», 3 лицо Муратов Ильнур Талгатович о взыскании страховых взносов, по кассационному представлению прокурора на решение Лангепасского городского суда от 07 июня 2011 года, которым постановлено: «В удовлетворении исковых требований прокурора (адрес обезличен) в защиту интересов Российской Федерации в лице ГУ УПФ РФ в (адрес обезличен), регионального отделения фонда социального страхования РФ по ХМАО-Югре к ООО «АвангардАвто» о взыскании страховых взносов, отказать». Заслушав доклад судьи Ахметзяновой Л.Р., заключение прокурора Ромащёва А.А., полагавшего, что решение суда подлежит отмене, судебная коллегия установила: Прокурор (адрес обезличен) обратился в суд в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту интересов Российской Федерации в лице ГУ УПФ РФ в (адрес обезличен), регионального отделения фонда социального страхования РФ по ХМАО-Югре филиал (номер обезличен) с иском к обществу с ограниченной ответственностью «АвангардАвто» (далее по тексту Общество), в котором просит взыскать с ответчика страховые взносы в пенсионный фонд РФ на работника Муратова И.Т. за 2009 год в сумме 18200 рублей, за 2010 год в сумме 11742 рублей, взыскать с ответчика страховые взносы в Фонд социального страхования РФ на работника Муратова И.Т. по несчастным случаям на производстве в сумме 1454 рубля 43 копейки, по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 2416 рублей 67 копеек. Требования мотивированы тем, что прокуратурой (адрес обезличен) проведена проверка Общества «АвангардАвто» на предмет исполнения требований законодательства РФ в части уплаты страховых взносов. Проверкой выявлено, что в период с 16 сентября 2009 года по 06 мая 2010 года Муратов И.Т. работал у ответчика в качестве слесаря по ремонту автомобилей. В соответствии с требованиями ч.2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» работодатель обязан своевременно и в полном объеме уплачивать на работника страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный фонд, а также обязан уплачивать страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации. В нарушение указанных требований Обществом «АвангардАвто» страховые взносы на работника Муратова И.Т. в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ за 2009-2010 годы не уплачивались. Согласно расчетам специалистов сумма подлежащей уплате в Пенсионный фонд РФ страховых взносов на работника Муратова И.Т. за 2009 год составила 18200 рублей, за 2010 год - 11742 рубля. Согласно расчетам специалистов сумма подлежащей уплате в фонд социального страхования страховых взносов на работника Муратова И.Т. по несчастным случаям на производстве составила 1454 рубля 43 копейки, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством составила 2416 рублей 67 копеек. Таким образом, действиями ООО «АвангардАвто», выразившимися в неуплате страховых взносов, затронуты интересы Российской Федерации, а также нарушены социальные права и законные интересы Муратова И.Т. Представитель регионального отделения фонда социального страхования РФ по ХМАО-Югре, третье лицо Муратов И.Т. и его представитель Нестеренко А.А., извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела, либо о рассмотрении дела в их отсутствие суд не просили. По определению суда дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ч.3 ст. 167 ГПК РФ. В судебном заседании ст. помощник прокурора (адрес обезличен) Васильева А.С. исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы и основания, изложенные в иске. Представитель истца ГУ УПФР в (адрес обезличен) Терехова Н.А. пояснила суду, что если судом признан факт трудовых отношений и Муратову И.Т. начислена зарплата, то обязательна и уплата работодателем страховых взносов в Пенсионный фонд. Представитель ответчика ООО «АвангардАвто» Мурко В.Б. требования истца не признал, просил отказать в их удовлетворении, ссылаясь на пропуск истцом срока исковой давности. Судом постановлено вышеизложенное решение. В кассационном представлении прокурор просит решение суда отменить как незаконное. Приводит довод о том, что ООО «АвангардАвто» обязано было уплатить за своего работника Муратова И.Т. страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ за 2009-2010 годы. Подвергает критике вывод суда о несоблюдении досудебного порядка взыскания страховых взносов, поскольку порядок принудительного взыскания страховых взносов регулирует деятельность органа по контролю за уплатой страховых взносов. На органы прокуратуры данный порядок не распространяется. В остальном ссылается на доводы и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Проверив материалы дела в пределах доводов кассационного представления, судебная коллегия приходит к следующему. Решением Лангепасского городского суда от 02 июня 2010 года заявленные требования Муратова И.Т. к ООО «Авангард-Авто» о признании неправомерными действий ответчика по невыплате заработной платы, об обязании ответчика выплатить заработную плату с процентами за несвоевременную выплату заработной платы, взыскании компенсации морального вреда, удовлетворены частично. Данным решением суда установлено, что Муратов И.Т. работал слесарем по ремонту автомобилей в ООО «Авангард-Авто» с 10 июня 2009 года, что в данном случае в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 61 ГПК РФ имеет преюдициальное значение. Прокурор (адрес обезличен) обратился в суд в защиту интересов РФ в лице ГУ УПФ РФ в (адрес обезличен), регионального отделения фонда социального страхования РФ по ХМАО-Югре к ООО «АвангардАвто» о взыскании страховых взносов. Как следует из иска, ООО «АвангардАвто» в нарушение действующего законодательства РФ страховые взносы в пенсионный фонд РФ и Фонд социального страхования РФ за работника Муратова И.Т. не уплачивались. Суд, отказывая в удовлетворении иска прокурора указал, что истцами не соблюден досудебный порядок урегулирования спора. Требования о взыскании с плательщика страховых взносов Обществу «АвангардАвто» не выставлялись, в связи чем в удовлетворении требований прокурора должно быть отказано. Данный вывод суда не основан на нормах действующего законодательства и не соответствует фактическим обстоятельствам дела. Согласно ст.18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» ( с изменениями и дополнениями) в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. Взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона. Статьей 19 Закона установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем образования взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя. Взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов- организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов- организации или индивидуального предпринимателя. До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 Федерального закона. Решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с иском о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Из изложенных норм следует, что указанный порядок принудительного взыскания страховых взносов регулирует деятельность органа по контролю за уплатой страховых взносов. На органы прокуратуры данный порядок не распространяется. В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, а также в защиту социальных прав граждан. Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» какой-либо специальный досудебный порядок обращения в суд не предусмотрен. Прокурор, в силу возложенных на него полномочий, обязан принять меры к устранению выявленного нарушения закона. В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд. Согласно подпункту «а» пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся в том числе организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. Согласно части 1 статьи 7 вышеназванного закона объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте «а» пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг. В силу частей 1, 3 статьи 8 Закона база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте «а» пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц. Плательщики страховых взносов, указанные в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, определяют базу для начисления страховых взносов отдельно в отношении каждого физического лица с начала расчетного периода по истечении каждого календарного месяца нарастающим итогом. Частями 1,4,5 статьи 15 Закона установлено, что сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд. В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем. Днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день Из изложенных норм следует, что ООО «АвангвардАвто» обязано было уплатить за своего работника Муратова И.Т. страховые взносы в указанные фонды. В нарушение вышеуказанных требований нормативных актов ответчиком страховые взносы на своего работника Муратова И.Т. в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ за 2009-2010 годы не уплачивались. Следовательно, данные взносы подлежат взысканию с ответчика, поскольку их неуплатой нарушаются права работника ООО «АвангардАвто» Муратова И.Т. С учетом вышеизложенного и установления всех обстоятельств дела, не требующих дополнительной проверки, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда об отказе в удовлетворении заявленных требований прокурора нельзя признать обоснованным, и оно подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении заявленных прокурором требований. Руководствуясь ст. 360, 361, 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила: Решение Лангепасского городского суда от 07 июня 2011 года отменить, вынести по делу новое решение, которым заявленные требования прокурора (адрес обезличен) в защиту интересов Российской Федерации в лице Государственного учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в (адрес обезличен), регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре к обществу с ограниченной ответственностью «АвангардАвто», 3 лицо Муратов Ильнур Талгатович о взыскании страховых взносов - удовлетворить. Обязать общество с ограниченной ответственностью «АвангардАвто» уплатить страховые взносы в пенсионный фонд РФ на работника Муратова Ильнура Талгатовича за 2009 год в сумме 18200 рублей, за 2010 год в сумме 11742 рублей. Обязать общество с ограниченной ответственностью «АвангардАвто» уплатить страховые взносы в Фонд социального страхования РФ на работника Муратова Ильнура Талгатовича по несчастным случаям на производстве в сумме 1454 рубля 43 копейки, по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 2416 рублей 67 копеек. Председательствующий Александрова Н.Н. Судьи: Ахметзянова Л.Р. Ковалёв А.А.