Литвинова А.А. Дело № 33-4000/2011 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 06 сентября 2011 года г. Ханты-Мансийск Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе: председательствующего Александровой Н.Н., судей: Ахметзяновой Л.Р., Ковалёва А.А., при секретаре Котельникове А.У., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щукиной Людмилы Михайловны к Департаменту экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Департаменту управления делами Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, третье лицо Аппарат Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о взыскании задолженности по заработной плате, по кассационной жалобе ответчика Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на решение Ханты-Мансийского районного суда от 27 июня 2011 года, которым постановлено: «Исковые требования Щукиной Людмилы Михайловны к Департаменту экономического развития ХМАО-Югры удовлетворить. Взыскать с Департамента экономического развития ХМАО-Югры в пользу Щукиной Людмилы Михайловны в счет премии за 2010 год в размере 75 279 рублей 46 копеек с выплатой денежной компенсации в соответствии со ст. 236 Трудового кодекса РФ по день фактической уплаты основного долга, компенсацию морального вреда в размере 2000 рублей». Заслушав доклад судьи Ахметзяновой Л.Р., мнение представителей ответчика Департамента экономического развития ХМАО-Югры Большакова А.А., Соловьевой Р.В., об отмене решения суда, судебная коллегия установила: Щукина Л.М. обратилась в суд с иском к Департаменту экономического развития автономного округа, в котором просит взыскать с ответчика задолженность по оплате премии по результатам за 2010 год в размере 65 493,13 руб. и компенсацию морального вреда в размере 5000 руб. Требования мотивированы тем, что проходила государственную гражданскую службу в должности начальника отдела капитальных вложений в инфраструктуру региона Управления регионального развития Департамента экономической политики Ханты-Мансийского автономного округа- Югры. 01 октября 2010 года действия служебного контракта, заключенного с ней, прекращено в связи с сокращением занимаемой должности. Считает, что в соответствии с ч.5 п.3.5 раздела Положения, утвержденного Постановлением Губернатора автономного округа от 25 апреля 2005 г. № 55 за отработанное время ей положена предусмотренная ч.1 ст.11 Закона Ханты-Мансийского автономного округа -Югры от 04 апреля 2005 года №20-оз, премия по результатам работы за год. В течение 2010 года дисциплинарных взысканий, при которых премия не назначается, не имела. До настоящего времени указанная выплата не произведена. Дело рассмотрено в отсутствие истца Щукиной Л.М. в порядке ст. 167 ГПК РФ. Представители ответчиков Большаков А.А., Соловьева Р.В., Новокшанова И.Г. в судебном заседании исковые требования не признали, поддержав доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление. Судом постановлено вышеизложенное решение. В кассационной жалобе ответчик Департамент экономического развития ХМАО-Югры просит решение суда отменить, принять новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение. Считает, что суд не дал оценку факту, что Щукина Л.М. не проходила государственную гражданскую службу в Департаменте экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, а проходила государственную службу в Департаменте экономической политики Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, в котором самостоятельной кадровой службы не имелось и учетные карты на госслужащих не велись, а так же не имелось самостоятельного бухгалтерского подразделения и денежные содержания госслужащим не начислялись и не выплачивались. Так же судом не учтено, что представителем нанимателя по служебному контракту Щукиной Л.М. являлись Администрация Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа-Югры и ее правопреемник Аппарат Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа-Югры. Следовательно, у Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отсутствуют какие - либо правовые основания для выплаты Щукиной Л.М. премии по результатам работы за год. Суд, принимая решение, расширительно применил положения о правопреемстве, возложив на Департамент экономического развития автономного округа обязанность по выплате Щукиной Л.М. премии, которая отсутствовала у Департамента экономической политики и представителем нанимателя Администрацией Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры передана не была. Возражая против доводов кассационной жалобы Департамент управления делами Губернатора ХМАО - Югры просит решение суда отставить без изменения, кассационную жалобу ответчика без удовлетворения. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений на кассационную жалобу, судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене в связи неправильным определением судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела. Удовлетворяя требования Щукиной Л.М., суд сослался на то, что нарушенные права истца подлежат восстановлению путем взыскания денежных средств с Департамента экономического развития ХМАО - Югры, поскольку истец состояла в служебных отношениях с Департаментом экономической политики ХМАО - Югры. Департамент экономической политики ХМАО - Югры реорганизован в Департамент экономического развития ХМАО - Югры. С указанной позицией суда нельзя согласиться по следующим основаниям. Из материалов дела следует, что Щукина Л.М. была принята 18 ноября 2005 года на государственную гражданскую службу в администрацию Губернатора автономного округа с назначением на должность начальника отдела капитальных вложений в инфраструктуру региона управления регионального развития Департамента экономической политики автономного округа. В соответствии со служебным контрактом в обязанности нанимателя входит обеспечение гражданского служащего денежным содержанием и предоставление социальных гарантий в соответствии с законодательством РФ и Ханты - Мансийского автономного округа - Югры. Из материалов дела также усматривается, что Постановлением Губернатора ХМАО - Югры от 13.04.2010 № 68 «О формировании исполнительных органов государственной власти и государственных органов ХМАО - Югры Администрация Губернатора ХМАО-Югры реорганизована в Аппарат Губернатора ХМАО - Югры. Прекращение служебного контракта с Щукиной Л.М. произведено на основании распоряжения № 577-рк от 30 сентября 2010 года на основании п. 6 ч. 1 ст. 33 ФЗ № 79 «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Таким образом, представителем нанимателя с Щукиной Л.М. являлась администрация Губернатора ХМАО-Югры, реорганизованная в последующем в Аппарат Губернатора ХМАО- Югры. Постановлением № 68 от 13 апреля 2010 года «О формировании исполнительных органов государственной власти и государственных органов Ханты-Мансийского автономного округа-Югры» Департаменту экономического развития ХМАО-Югры переданы функции Департамента экономической политики ХМАО- Югры. Ссылаясь на указанное Постановление суд пришел к ошибочному выводу о передаче Департаменту экономического развития функций Аппарата Губернатора как нанимателя истца, поскольку данный Департамент Администрации Губернатора не осуществлял функции нанимателя. При таких обстоятельствах, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, привело к принятию незаконного решения. Поскольку нарушения, допущенные судом первой инстанции, не могут быть устранены судом кассационной инстанции, дело подлежит направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции. При новом рассмотрении дела, суду следует устранить отмеченные недостатки, на стадии подготовки дела к судебному разбирательству разъяснить сторонам обстоятельства, имеющие значение для дела, и какой стороной они подлежат доказыванию, определить круг лиц, подлежащих привлечению в участию в деле, предложить сторонам представить дополнительные доказательства в подтверждение своих доводов и возражений, оценить собранные и дополнительно представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, принять решение в соответствии с материалами дела и требованиями законодательства. Руководствуясь статьями 360, 361, 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила: Решение Ханты - Мансийского районного суда от 27 июня 2011 года отменить, передать дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе суда. Председательствующий Александрова Н.Н. Судьи: Ахметзянова Л.Р. Ковалёв А.А.