Судья Гаранин В.Ф. дело № 33-4394/2011 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 04 октября 2011 года г. Ханты-Мансийск Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе: председательствующего судьи Ивановой И.Е. судей Цыганкова С.Л., Дука Е.А. рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению администрации городского поселения Советский Советского района ХМАО-Югры об оспаривании бездействия начальника отделения Управления Федеральной миграционной службы России по ХМАО-Югре в Советском районе Ноздриной Е.И., по кассационной жалобе администрации городского поселения Советский на решение Советского районного суда от 11 августа 2011 года, которым в удовлетворении заявления отказано. Заслушав доклад судьи Дука Е.А., судебная коллегия у с т а н о в и л а: Администрация г.п. Советский Советского района обратилась в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что в нежилом помещении, расположенном по адресу: (адрес обезличен), неправомерными действиями должностных лиц при решении вопроса о регистрации зарегистрированы 27 граждан. Указывая на бездействие начальника отделения Управления Федеральной миграционной службы России по ХМАО-Югре в Советском районе Ноздриной Е.И., отказавшей в снятии с регистрационного учета, просит обязать ОУФМС по ХМАО-Югре в Советском районе снять с регистрационного учета вышеуказанных граждан. Дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица начальника ОУФМС России по ХМАО-Югре в Советском районе Ноздриной Е.И. 27 заинтересованных лиц, зарегистрированных в спорном нежилом помещении, не извещались, так как со слов представителя заявителя их место жительства неизвестно. Суд постановил изложенное выше решение. В кассационной жалобе представитель администрации городского поселения Советский Невежина Н.А. просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении заявления, ссылаясь на незаконность и необоснованность, неправильное применение норм материального права. В обоснование доводов кассационной жалобы указала, что орган местного самоуправления не в силах в полном объеме владеть, пользоваться и распоряжаться спорным нежилым помещением, поскольку не имеет возможности самостоятельно снять с регистрационного учета граждан, зарегистрированных в данном помещении. По данному адресу граждане не проживают, поскольку нежилое помещение предназначено для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. Судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в нем, извещенных о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции (ч.2 ст.354 ГПК РФ). Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы (ч.1 ст.347 ГПК РФ), обсудив их, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда. В соответствии с п.31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713 (далее - Правила), снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: а) изменения места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства. При регистрации по новому месту жительства, если гражданин не снялся с регистрационного учета по прежнему месту жительства, орган регистрационного учета в 3-дневныйсрокобязан направить соответствующее уведомление в орган регистрационного учета по прежнему месту жительства гражданина для снятия его с регистрационного учета; б) призыва на военную службу - на основании сообщения военного в) осуждения к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда; г) признания безвестно отсутствующим - на основании вступившего в д) смерти или объявления решением суда умершим - на основании е) выселения из занимаемого жилого помещения или признания ж) обжалования не соответствующих действительности сведений или Как установлено судом и видно из материалов дела, нежилое помещение, расположенное по адресу: (адрес обезличен), находится в собственности МО городское поселение Советский (л.д. 4). По указанному адресу зарегистрированы по месту жительства следующие 27 граждан: Копнина Е.С., Матвеева Л.А., Сафонов Р.С., Богословский Е.А., Артемьев А.С., Скобелкин В.В., Скобелкин Н.В., Скобелкина С.П., Красноперов Е.С., Иванов Г.И., Векшин М.А., Кузнецова Н.А., Гребенщикова И.Н., Шлопова Н.В., Харина О.Ю., Сафонова Е.Е., Копнин Н.И., Шутов С.В., Копнина С.И., Харина А.В., Шлопов В.А., Шлопов Н.А., Серов В.К., Кузнецов И.П., Гребенщиков А.А., Харин А.А., Шутов Д.С. (л.д. 5). Разрешая дело и отказывая в удовлетворении заявления, суд обоснованно указал на отсутствие оснований, установленных п.31 Правил, для снятия вышеуказанных граждан с регистрационного учета, тем более, что заявителем не указано какие его права и свободы нарушены. Данный вывод суда является правильным, и автором кассационной жалобы не опровергнут, поскольку регистрация является административным актом и сама по себе право пользования спорным объектом не порождает. Доводы кассационной жалобы по существу сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств, основаны на ошибочном толковании норм материального права и не содержат оснований для отмены решения суда. Руководствуясь статьями 360, 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила: Решение Советского районного суда от 11 августа 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу администрации городского поселения Советский - без удовлетворения. Председательствующий судья Иванова И.Е. Судьи: Цыганков С.Л. Дука Е.А.
комиссариата;
законную силу решения суда;
свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством
порядке;
утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда;
документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.