Судья Мутовкина М.В. Дело № 33-5272/2011 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 29 ноября 2011 года г. Ханты-Мансийск Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе: Председательствующего Блиновской Е.О. судей: Мелехиной Т.И., Сухих Е.А. при секретаре Любавиной О.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора (адрес обезличен) в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Континент» о приостановлении деятельности торгового дома «Континент», расположенного по адресу: (адрес обезличен), до полного устранения нарушений правил пожарной безопасности, по представлению помощника прокурора (адрес обезличен) на определение Когалымского городского суда от 18 октября 2011 года, которым постановлено: «Заявление генерального директора ООО ТД «Континент» Медведева М.М. удовлетворить частично. Прекратить исполнительное производство о приостановлении деятельности торгового дома «Континент», расположенного по адресу: (адрес обезличен) в части первого, второго этажа торгового дома. В остальной части заявленных требований отказать. В силу ч. 5 ст. 45 ФЗ « Об исполнительном производстве», - «Судебный акт, акт другого органа или должностного лица о приостановлении или прекращении исполнения исполнительного документа подлежит немедленному исполнению с момента его получения судебным приставом - исполнителем». Заслушав доклад судьи Мелехиной Т.И., мнение прокурора Бикмухаметовой Г.Р. об отмене определения суда, судебная коллегия установила: ООО «Торговый дом «Континент» обратилось в суд с заявлением, в котором просило прекратить исполнительное производство, возбужденное на основании решения Когалымского городского суда от 20 июля 2011 года о приостановлении (запрещении) деятельности торгового дома «Континент», расположенного по адресу: (адрес обезличен). В обоснование заявленных требований заявитель указал, что в настоящий момент все требования пожарной безопасности указанные в решении суда от 20 июля 2011г. выполнены в полном объеме, а именно: вывешены знаки пожарной безопасности (ППБ 01-03 п.27); обозначены класс зоны по правилам электроустановок (ППБ 01-03 п.33); заделаны зазоры и отверстия негорючим материалам (ППБ 01-03 п.37); лифт выведен из эксплуатации (ППБ 01-03 п.3, СНиП 2.08.02-89* п.1.147); третий этаж выведен из эксплуатации; разработан план эвакуации людей (ППБ 01-03 п.3 и п.16, ГОСТ Р 12.2.143-2009 п.4.5.1., п.6.2.); помещения оборудованы фотолюминесцентными эвакуационными системами (ППБ 01-03 п.3, ГОСТ Р 12.2.143-2009); ступени лестничного марша выполнены с одинаковой шириной и высотой (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97 п.6.28*); двери лестничных клеток оборудованы системами само закрывания и уплотнены в притворах (ППБ 01-03 п.3, СНиП 1-01-97* п.6.18*); на окнах нет решеток (ППБ 01-03 п.40); все светильники здания оборудованы плафонами (ППБ 01-03 п.60); на фасаде здания вывешен светильник указатель ближайшего источника наружного противопожарного водоснабжения (ППБ 01-03 п.90); на шкафах пожарных кранов наклеены буквенные обозначения, надписи, пиктограммы (ППБ 01-03 п. 3, НПБ 151-2000 п.4.15, ГОСТ 12.4.026); выполнены системы автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей на третьем этаже и в подвале, хотя и выведены из эксплуатации (ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03 п.3, таб.1 п.10.03, НПБ 104-03 п.5.10); демонтирован торговый павильон под лестничным маршем (ППБ 01-03 п.40); пути эвакуации очищены от товара, оборудования, терминалов и т.д. (ППБ 01-03 п.53); на площадках лестничных клеток не осуществляется торговля товарами (ППБ 01-03 п. 162, 40, 53); не допускается эксплуатация поврежденных розеток (ППБ 01-03 п.60); имеются ручные огнетушители, которые размещены вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 м. (ППБ 01-03 п. 108 прил. 3 п. 19); не осуществляется складирование горючих материалов в подвале (ППБ 01-03 п. 160); дверь эвакуационного выхода обеспечена запором (ППБ 01-03 п.52); пожарный клапан под лестничным маршем оборудован краном, пожарным рукавом с пожарным стволом (ППБ 01-03 п.3, НПБ 151-2000 п.2.2); все электрические кабели проложены в соответствующих местах (ППБ 01-03 п.3, 57, п.2.1.4 ПУЭ). То есть из нарушений указанных в заключении начальника ОНД по (адрес обезличен) ФИО пункты, кроме № 12 «Не выполнен монтаж системы автоматической установки пожаротушения», устранены; третий этаж, подвал и лифт приказами от 05.09.2011г. выведены из эксплуатации, следовательно пункт 12 имеет отношение только с здания котором эксплуатируются три и более этажей. Из изложенного следует, что хотя в подвале и на третьем этаже и выполнены все требования пожарной безопасности, но они выведены из эксплуатации из-за отсутствия автоматической установки пожаротушения, на втором этажа с момента пожара в марте 2011г. идет ремонт и он с того момента не эксплуатировался, а первый этаж полностью готов и соответствует всем требованиям пожарной безопасности. В связи с тем, что в настоящий момент нарушений требований пожарной безопасности послуживших основаниям для вынесения решения от 20.07.2011г. нет, то исполнительное производство, возбужденное на основании этого решения подлежит прекращению. В судебном заседании генеральный директор ООО ТД «Континент» Медведев М.М. заявленные требования поддержал в полном объеме, дополнительно пояснил, что по заключению главного государственного инспектора (адрес обезличен) по ПН ФИО! эксплуатация первого и второго этажа является возможной, угроза жизни и здоровью людей отсутствует, в связи с чем у суда нет оснований отказать в открытии данных этажей. В связи с приостановлением деятельности ООО ТД « Континент» с июля 2011 года, они несут большие убытки. Помощник прокурора (адрес обезличен) Чалая Е.В. заявленные требования не признала в полном объеме, в удовлетворении заявления просит отказать, мотивируя тем, что прекращение исполнительного производства возможно лишь по фактическому исполнению. Представитель ОСП по (адрес обезличен) УФССП по ХМАО-Югре Гитинова П.А. просила вынести решение на усмотрение суда, пояснив, что в настоящее время 3-й этаж и подвальное помещение обесточено и опечатано, что до прекращения исполнительного производства она каждую неделю будет выезжать в ООО ТД «Континент» и проверять целостность пломб, отсутствие эксплуатации данных помещений. Суд постановил изложенное выше определение. В представлении помощник прокурора (адрес обезличен) Чалая Е.В. ставит вопрос об отмене определения суда. Указывает, что в настоящее время нарушения правил пожарной безопасности в полном объеме не устранены, что создает реальную опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан. Исполнительные действия по возбужденному исполнительному производству касаются всего здания как единого комплекса и в случае прекращения исполнительного производства все назначенные меры по исполнению отменяются судебным приставом-исполнителем в полном объеме. Определение вынесено со ссылкой на п. 4 ч. 1 ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве», в частности приведена аналогия права с законодательством об административных правонарушениях. Судом не указана конкретная норма федерального законодательства, предусматривающая основания вынесения определения о прекращении исполнительного производства при частичном устранении нарушений правил пожарной безопасности. Кроме того, при рассмотрении заявления о прекращении исполнительного производства судом разрешаются только вопросы о наличии либо отсутствии предусмотренных законом оснований для прекращения исполнительного производства. При этом суд не вправе самостоятельно изменить предмет заявления и принять решение о прекращении производства только в части первого и второго этажа. Частичное прекращение исполнительного производства не предусмотрено законодательством. Возражая против доводов представления ООО «Торговый дом «Континент» просит оставить определение суда без изменения, представление помощника прокурора (адрес обезличен) - без удовлетворения. Проверив материалы дела в соответствии со ст. 347ч.1 ГПК РФ, обсудив доводы кассационного представления и возражений, судебная коллегия приходит к следующему. Из материалов дела следует, решением Когалымского городского суда от 20 июля 2011 года приостановлена( запрещена) деятельность торгового дома «Континент», принадлежащего ООО «Торговый дом «Континент», расположенного (адрес обезличен) до полного устранения нарушений правил пожарной безопасности. 2 сентября 2011 года возбуждено исполнительное производство (номер обезличен). Заявитель просил о прекращении исполнительного производства о приостановлении(запрете) деятельности Торгового дома в связи с устранением нарушений правил пожарной безопасности. Суд сослался на ст. 439ч.1 ГПК РФ, п.4 ч.1 ст. 43 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», по аналогии на ст. 32.12 КоАП РФ, удовлетворил частично заявление генерального директора ООО ТД «Континент», указал на устранение нарушений правил пожарной безопасности на 1 и 2 этажах здания Торгового дома, а именно, выведение из эксплуатации лифта, подвального помещения в здании смешанной торговли, промышленного отдела, расположенного на третьем этаже здания, отключение электроэнергии и опечатывание третьего этажа и подвальных помещений, заключение Главного государственного инспектора (адрес обезличен) по пожарному надзору о возможности эксплуатации первого и второго этажа, отсутствие угрозы для жизни и здоровья людей( л.л. 223). Основания прекращения исполнительного производства предусмотрены в ст. 43 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве». Пункт 4 ч.1 ст. 43 указанного ФЗ РФ говорит о возможности прекращения исполнительного производства в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства. В ст. 32.12 КоАП РФ указано о возможности досрочного обращения за прекращением приостановления деятельности в связи с устранением причин, послуживших основанием для приостановления деятельности. Вместе с тем, данные нормы права не свидетельствуют о возможности прекращения исполнительного производства в части при устранении нарушений в части. Объект недвижимости «Торговый дом «Континент» был запрещен к эксплуатации до полного устранения нарушений правил пожарной безопасности, деятельность торгового дома приостановлена в полном объеме относительно всего здания, без разделения на этажи. В соответствии с требованиями ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» судебный пристав- исполнитель исполняет требования исполнительного документа, исполнительный документ относительно должника гласит: «деятельность торгового дома «Континент», принадлежащего ООО «Торговый дом «Континент», приостановить (запретить) до полного устранения нарушений правил пожарной безопасности. Из материалов дела следует. что полного устранения нарушений правил пожарной безопасности, установленных судебным решением от 20 июля 2011 года, не произошло. Следовательно, прекращение исполнительного производства о приостановлении деятельности торгового дома в части отдельных этажей нельзя признать законным. При указанных обстоятельствах, определение суда в этой части подлежит в силу ст. 362ч.1п.4 ГПК РФ отмене, с вынесением нового судебного решения об отказе в удовлетворении заявления. Заявитель не лишен права обратиться в суд с заявлением в порядке ст. 424 ГПК РФ об изменении способа и порядка исполнения судебного решения. Руководствуясь ст. 374 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила: Определение Когалымского городского суда от 18 октября 2011 года в части удовлетворения заявления генерального директора ООО ТД «Континент» Медведева М.М. о прекращении исполнительного производства о приостановлении деятельности торгового дома «Континент», расположенного (адрес обезличен) в части первого, второго этажа торгового дома отменить, в удовлетворении заявления генерального директора ООО Торговый дом «Континент» Медведева М.М. о прекращении исполнительного производства о приостановлении деятельности торгового дома «Континент», расположенного (адрес обезличен)- отказать. Председательствующий Блиновская Е.О. Судьи: Мелехина Т.И. Сухих Е.А.