Судья Клименко Г.А. Дело № 33-5434/2011 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 06 декабря 2011 года г. Ханты - Мансийск Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты - Мансийского автономного округа - Югры в составе: председательствующего судьи Александровой Н.Н., судей Ковалёва А.А., Ахметзяновой Л.Р., . рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жашковой Е.В., Рожкова А.А., Митюшкиной О.А., Шевцовой Н.Г., Вершининой Н.Н., Сгибневой О.А., Чусовитина Е.В., Жадановой Л.И., Жук А.А., Корниловой Д.Ш. к Управлению Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о взыскании невыплаченных денежных средств, по кассационной жалобе ответчика на решение Ханты - Мансийского районного суда от 26 сентября 2011 года, которым постановлено: «Исковые требования Жашковой Е.В., Рожкова А.А., Митюшкиной О.А., Шевцовой Н.Г., Вершининой Н.Н., Сгибневой О.А., Чусовитина Е.В., Жадановой Л.И., Жук А.А., Корниловой Д.Ш. к Управлению Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о взыскании невыплаченных денежных средств, удовлетворить. Взыскать с Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре невыплаченные денежные средства : в пользу Жашковой Е.В. - 18 503,67 рублей, Рожкова А.А.-26 926,73 рублей, Митюшкиной О.А. 20 396, 18 рублей, Шевцовой Н.Г.- 15 990,87 рублей, Вершининой Н.Н.- 12 438,80 рублей, Сгибневой О.А. -20 238,32 рублей, Чусовитина Е.В.-19 887,56 рублей, Жадановой Л.И.-20 711,90 рублей, Жук А.А.-41 243,46 рублей, Корниловой Д.Ш.-21 302,82 рублей. Взыскать с Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре в пользу городского бюджета города окружного значения Ханты-Мансийск государственную пошлину в размере 5 376,41 рублей». Заслушав доклад судьи Ковалёва А.А., объяснения представителя ответчика Выставкина С.В., поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия установила: Жашкова Е.В., Рожков А.А., Митюшкина О.А., Шевцова Н.Г., Вершинина Н.Н., Сгибнева О.А., Чусовитин Е.В., Жаданова Л.И., Жук А.А., Корнилова Д.Ш. обратились в суд с иском к Управлению Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о взыскании невыплаченных денежных средств, мотивировав заявленные требования тем, что они работают в Управлении, при выплате материальной помощи истцам были начислены и выплачены указанные денежные средства без учета районного коэффициента и выплат за работу в местах с особыми климатическими условиями. На обращения истцов, руководство пояснило, что в соответствии с разъяснениями ФЭУ Департамента ФСКН России, размер материальной помощи исчисляется исходя из размера заработной платы без учета указанных выплат. Считают позицию руководства необоснованной, поскольку данные рекомендации не являются нормативным правовым актом. Просили суд взыскать с ответчика невыплаченные денежные средства в размере 18 503, 67 рублей в пользу Жашковой Е.В., в размере в сумме 18 503, 67 рублей, в пользу Рожкова А.А. - 26 926,73, в пользу Митюшкиной О.А. - 20 396, 18 рублей, в пользу Шевцовой Н.Г. - 15 990, 87 рублей, в пользу Вершининой Н.Н. - 12 438, 8 рублей, в пользу Сгибневой О.А. - 20 238, 32 рублей, в пользу Чусовитина Е.В. - 18 887, 56 рублей, в пользу Жадановой Л.И. - 20 711, 9 рублей, в пользу Жука А.А. - 41 243, 46 рублей, в пользу Корниловой Д.Ш. - 21 302, 82 рублей. Истцы в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие. Представитель ответчика Выставкин С.В. требования истцов не признал, считает их необоснованными, просил в удовлетворении иска отказать. Пояснил, что материальная помощь по своей сути является выплатой стимулирующего характера, при этом в Перечне видов выплат стимулирующего характера материальная помощь, как выплата стимулирующего характера, не предусмотрена. Кроме того, согласно Постановлению Правительства РФ от 11.03.03 г. № 213 материальная помощь не включается в расчет средней заработной платы, то есть материальная помощь не относится к фактическому месячному заработку, на который начисляется районный коэффициент и надбавка за работу в районах с особыми климатическими условиями. Судом постановлено вышеизложенное решение. В кассационной жалобе ответчик просит решение суда отменить. Приводит довод о том, что в соответствии с пунктом 16 Положения об оплате труда и материальном стимулировании работников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных приказом ФСКН России от 28. августа 2008 года № 271, в органах наркоконтроля для усиления материальной заинтересованности в своевременном и качественном выполнении работ и служебных обязанностей, повышении профессионального уровня и ответственности за порученный участок работы, а так же в целях социальной защиты и поощрения за длительный стаж работы работникам оказывается материальная помощь, которая по своей сути является выплатой стимулирующего характера. Вместе с тем, исчерпывающий Перечень видов выплат стимулирующего характера утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 29 декабря 2007 года № 818, в котором материальная помощь, как выплата стимулирующего характера, не предусмотрена. Кроме того, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2003 года № 213 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы» материальная помощь не включается в расчет средней заработной платы, то есть, материальная помощь не относится к фактическому месячному заработку, на который, в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.02.93 N 4520-1, начисляется районный коэффициент и надбавка за работу в районах с особыми климатическими условиями. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости отмены решения в связи с неправильным применением норм материального права, допущенным судом первой инстанции. Как усматривается из материалов дела, истцы работают в Управлении Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по ХМАО - Югре: Жашкова Е.В. в должности старшего инспектора вспомогательного персонала, Рожков А.В. - инженера 1 категории отдела материально-технического обеспечения, Митюшкина О.А. - инженера информационно - аналитического отдела, Шевцова Н.Г. - старшего инспектора режимно-секретного отдела, Вершинина Н.Н. - уборщика территории обслуживающего персонала отдела материально-технического отдела, Сгибнева О.А. - инженера 1 категории информационно-аналитического отдела, Чусовитин Е.В. - заведующего складом, Жаданова Л.И. - старшего инспектора вспомогательного персонала, Жук А.А.- водителя автомобиля, Корнилова Д.Ш. - инженера 2 категории отдела материально-технического обеспечения. В связи с выходом в очередной отпуск истцам была предоставлена материальная помощь. Согласно расчетным листкам за 2010, 2011г.г., представленными истцами, Шевцовой Н.Г. выплачена материальная помощь к отпуску в размере 18 380, 26 рублей, Рожкову А.А. - в размере 30 950, 26 рублей, Жуку А.А. - в размере 47 406, 26 рублей, Митюшкиной О.А. - в размере 23 443, 88 рублей, Жадановой Л.И. - в размере 23 806,80 рублей, Сгибневой О.А. - в размере 23 262, 42 рублей, Чусовитину Е.В. - в размере 22 859,26 рублей, Вершининой Н.Н. - в размере14 297, 51 рублей, Жашковой Е.В. - в размере 21 268, 58 рублей, Корниловой Д.Ш. - 24 486 рублей. Истцы полагают, что при расчете размера материальной помощи работодателем необоснованно был применен размер заработной платы без учета компенсации за работу в местностях с особыми климатическими условиями. Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что размер материальной помощи, выплаченной истцам, должен включать и компенсацию за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом по следующим основаниям. В соответствии со статьями 10 и 11 Закона РФ от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" выплата районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера производится к заработной плате. Начисление указанного коэффициента и надбавки на материальную помощь действующим законодательством не предусмотрено. Материальная помощь не входит в состав заработка, поскольку не обусловлена системой оплаты труда, что следует из норм раздела 6 Трудового кодекса Российской Федерации и других положений действующего законодательства Российской Федерации. «Положение об оплате труда и материальном стимулировании работников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ» (утв. приказом ФСКН РФ от 28.08.2008 N 271) не содержит норм, обязывающих работодателя производить начисление районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. При таких обстоятельствах у суда первой инстанции не имелось оснований для удовлетворения иска. С учетом этого решение подлежит отмене. Поскольку все имеющие значение обстоятельства установлены по материалам дела, судебная коллегия считает возможным принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска, не передавая дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Руководствуясь ст.ст.360, 362 ГПК РФ, судебная коллегия определила: Решение Ханты - Мансийского районного суда от 26 сентября 2011 года отменить, принять по делу новое решение. В удовлетворении исковых требований Жашковой Е.В., Рожкова А.А., Митюшкиной О.А., Шевцовой Н.Г., Вершининой Н.Н., Сгибневой О.А., Чусовитина Е.В., Жадановой Л.И., Жук А.А., Корниловой Д.Ш. к Управлению Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о взыскании невыплаченных денежных средств, отказать. Председательствующий Н.Н. Александрова Судьи Л.Р. Ахметзянова А.А. Ковалёв