Судья Ефремова И.Б. Дело № 33-200/2012 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 17 января 2012 года г. Ханты-Мансийск Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе: председательствующего судьи Юрьева И.М., судей Старцевой Е.А., Блиновской Е.О., при секретаре Усачовой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Усольцевой Е.Ф. об оспаривании решения управления Федеральной миграционной службы России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре об отказе в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца, заинтересованное лицо Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска, по кассационной жалобе управления Федеральной миграционной службы России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре на решение Нефтеюганского городского суда от 10 ноября 2011 года, которым постановлено: «заявление Усольцевой Е.Ф. об оспаривании решения органов государственной власти, восстановлении статуса вынужденного переселенца удовлетворить. Отменить решение №2 протокола №23 Управления Федеральной Миграционной Службы России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от 01 октября 2010 года, которым Усольцевой Е.Ф. отказано в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца и которым признано об утрате ею статуса вынужденного переселенца 28 июля 2010 года. Обязать Управление Федеральной Миграционной Службы России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре продлить Усольцевой Е.Ф. срок действия статуса вынужденного переселенца и восстановить Усольцевой Е.Ф. статус вынужденного переселенца с 28 июля 2010 года.» Заслушав доклад судьи Старцевой Е.А., объяснения представителя УФМС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Фаттаховой Т.В., возражения Усольцевой Е.Ф., судебная коллегия установила: Усольцева Е.Ф. обратилась в суд с заявлением об отмене решения № 2 в протоколе № 23 заседания комиссии по порядку признания лиц вынужденными переселенцами, их учету и переучету от 1 октября 2010 года управления Федеральной миграционной службы России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - УФМС России по ХМАО-Югре), которым она признана утратившей статус вынужденного переселенца и снята с учета в Управлении как вынужденный переселенец, по причине обеспеченности жильем. Между тем, она проживает в комнате в жилом помеще нии, предоставленном по договору социального найма по адресу: (адрес обезличен), (номер обезличен), (адрес обезличен) <данные изъяты> с подселением, с человеком, с которым не состоит с ней в родственно-семейных связях. Площадь занимаемой комнаты составляет 10,8 кв. метров, то есть она занимает 5,4 кв. метра, что значительно меньше, чем поло жено по санитарным нормам. В судебном заседании Усольцева Е.Ф. заявленные требования поддержала, суду пояснила, что 22 декабря 2010 года она получила уведомление, в котором было указано, что ей отказано в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца, поскольку она считается жилищно обустроенной. Этим же уведомлением было сообщено об утрате ею 28 июля 2010 года статуса выну жденного переселенца, в связи с чем она была снята с учета в УФМС России по ХМАО-Югре как вынужденный переселенец. Однако уведомление не содержало разъ яснений о том, что решение может быть ею обжаловано, также не были разъяснены сроки обжалования. Поскольку заверенная копия протокола № 23 УФМС России по ХМАО-Югре, содержа щего оспариваемое решение, ей была выдана 14 апреля 2011 года, срок для обращения в суд не пропущен. Представитель заинтересованного лица - Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска, в судебное заседание не явился, представил возражение, в ко тором просил в удовлетворении заявления Усольцевой Е.Ф. отказать, поскольку считает, что ею пропущен трехмесячный срок для обращения с заявлением, поскольку из заявления следует, что о принятом УФМС по ХМАО-Югре решении ей стало известно 22 декабря 2010 года. Представитель УФМС России по ХМАО-Югре Фаттахова Т.В. с заявлением не согласна. Суду пояснила, что Усольцева Е.Ф. утратила статус вынужденного переселенца в связи с тем, что жилое помещение в котором проживает заявитель и ранее использующееся как общежитие в настоящее время отнесено к муниципальному жилищному фонду социального использования и предоставлено Усольцевой Е.Ф. по договору социального найма. Судом постановлено указанное выше решение, которое УФМС по ХМАО-Югре просит отменить как необоснованное. Не согласно с выводом суда о неправильном применении п.40 Положения «О жилищном обустройстве вынужденных переселенцев в Российской Федерации», т.к. материалами дела подтверждается, что Усольцева Е.Ф. проживает в жилом помещении социального пользования, а не общежитии, имеет постоянное место регистрации, место работы, т.е. обустроена на новом месте жительства в Российской Федерации и не нуждается в продлении статуса вынужденного переселенца, т.к. по смыслу п. 40 Положения государственная поддержка осуществляется лишь лицам, которые не могут самостоятельно определить свое место жительства, либо нуждаются в улучшении жилищных условий по причине отсутствия жилья для постоянного проживания на территории Российской Федерации. Факт того, что жилое помещение меньше нормы предоставления жилья, установленной органом местного самоуправления г. Нефтеюганска и того, что в нем кроме Усольцевой Е.Ф. проживает Пучина П.И. правового значения не имеет в силу ст. 6 Закона РФ «О вынужденных переселенцах», которая не предусматривает обязательное обеспечение переселенцев жилым помещением в виде отдельной квартиры и (или) с учетом установленных жилищным законодательством норм предоставления. Возражая против удовлетворения кассационной жалобы, Усольцева Е.Ф. просит решение суда оставить без изменения. Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений, судебная коллегия установила следующее. Как следует из материалов дела, статус вынужденного переселенца был предоставлен Усольцевой Е.Ф. 28 июля 2000 года УФМС России по Омской области, срок действия которого истек 28 июля 2005 года и впоследствии УФМС России по ХМАО-Югре неоднократно продлялся на каждый последующий год. Оспариваемым решением комиссии УФМС по ХМАО-Югре от 01 октября 2010 года Усольцевой Е.Ф. в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца отказано по причине ее жилищной обустроенности. Она с 28 июля 2010 года признана утратившей статус вынужденного переселенца и снята с учета. В соответствии с п. 4 ст. 5 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 № 4530-1 "О вынужденных переселенцах" (далее Закон РФ № 4530-1) статус вынужденного переселенца предоставляется гражданину на пять лет, однако при наличии обстоятельств, препятствующих ему в обустройстве на новом месте жительства, срок действия статуса продлевается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функции по контролю и надзору в сфере миграции, на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца. При этом, согласно ч.1 ст. 6 Закона РФ № 4530-1 вынужденный переселенец имеет право самостоятельно выбрать место жительства на территории Российской Федерации, в том числе в одном из населенных пунктов, предлагаемых ему территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции. Вынужденный переселенец может в соответствии с установленным порядком проживать у родственников или у иных лиц при условии их согласия на совместное проживание независимо от размера занимаемой родственниками или иными лицами жилой площади; при отсутствии возможности самостоятельного определения своего нового места жительства на территории Российской Федерации получить у федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориального органа в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, направление на проживание в центре временного размещения вынужденных переселенцев либо в жилом помещении из фонда жилья для временного поселения вынужденных переселенцев. Из материалов дела усматривается, что Усольцева Е.Ф. самостоятельно выбрала своим местом жительства г. Нефтеюганск, где трудоустроена и с 22 декабря 2006 года имеет постоянное место жительства в комнате <данные изъяты> на условиях социального найма. Доказательств наличия обстоятельств, препятствующих Усольцевой Е.Ф. в обустройстве на новом месте жительства, не установлено. Факт необеспеченности заявителя жильем на условиях социального найма по нормам предоставления жилья и проживания в жилом помещении совместно с Пучиной Н.И., не являющейся членом семьи нанимателя Усольцевой Е.Ф., таким обстоятельством не является. Обеспеченность жильем по договору социального найма площадью менее учетной нормы основанием для продления статуса вынужденного переселенца не является, при этом, не лишает права состоять на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке определенном ЖК РФ. В соответствии с п.2 ч.2 ст. 9 Закона № 4530-1 лицо утрачивает статус вынужденного переселенца в связи с истечением срока предоставления статуса в соответствии с п. 4 ст. 5 настоящего Закона, т.е. по истечении 5 лет и отсутствия обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства. При таких обстоятельствах, поскольку срок предоставления статуса вынужденного переселенца истек и обстоятельств препятствующих Усольцевой Е.Ф. в обустройстве по новому месту жительства не установлено, оснований для признания решения № 2 УФМС РФ по ХМАО-Югре от 1 октября 2010 года незаконным у суда первой инстанции не имелось. В связи с чем, решение суда подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе Усольцевой Е.Ф. в удовлетворении заявленных требований, поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены. Руководствуясь статьями 360, 361, 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила: решение Нефтеюганского городского суда от 10 ноября 2011 года отменить и принять по делу новое решение. Усольцевой Е.Ф. в удовлетворении заявления об отмене решения № 2 комиссии по порядку признания лиц вынужденными переселенцами, их учету и переучету от 1 октября 2010 года управления Федеральной миграционной службы России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о признании утратившей статус вынужденного переселенца, отказать. Председательствующий: Юрьев И.М. Судьи: Блиновская Е.О. Старцева Е.А.