Судья Николаева И.М. Дело № 33-4079/2011 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 13 сентября 2011 года г. Ханты-Мансийск Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе: председательствующего судьи Ковалёва А.А. судей коллегии Александровой Н.Н., Ахметзяновой Л.Р. с участием прокурора Ромащева А.А. при секретаре Звонаревой Л.А. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора (адрес обезличен) в защиту неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Регион-НГ» о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр и закрытии игорного заведения, по кассационной жалобе ответчика на решение Няганского городского суда от 6 июля 2011 года, которым постановлено: «Исковые требования прокурора города Нягани удовлетворить. Запретить обществу с ограниченной ответственностью «Регион-НГ» деятельность по организации и проведению на территории (адрес обезличен) азартных игр с использованием игровых автоматов. Закрыть «лотерейный» клуб «Руслото», расположенный в торговом центре «Атриум» по адресу: (адрес обезличен), 4 мкр., д, 15». Заслушав доклад судьи Александровой Н.Н., объяснения представителей ответчика Б., П., Ф., поддержавших доводы кассационной жалобы, прокурора (ФИО обезличено)2, возражавшего против доводов кассационной жалобы, судебная коллегия у с т а н о в и л а: Прокурор (адрес обезличен) в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Регион-НГ» (далее по тексту Общество) о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр и закрытии игорного заведения. В обоснование требований прокурор сослался на то, что прокуратурой (адрес обезличен) была проведена проверка соблюдения организациями на территории (адрес обезличен) требований федерального законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и законодательства о лотереях. Проверкой установлено, что ООО «Регион -НГ» не соблюдает требования действующего законодательства, в частности, части 2 статьи 5 Федерального закона от (дата обезличена) № 244-ФЗ (далее - Закона (номер обезличен)- ФЗ). Под видом лотерей « Щит отечества», «Студенческий билет», «Фермер» ответчик в лотерейном клубе «РусЛото», расположенном по адресу: (адрес обезличен), 4 мкр, (адрес обезличен), с использованием в качестве лотерейного оборудования модифицированных игровых автоматов осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр. Указанная деятельность ответчика посягает на нравственность, создает угрозу причинения вреда неопределенному кругу лиц. Представители ответчика исковые требования не признали, сославшись на то, что деятельность ООО «Регион- НГ» в лотерейном клубе «РусЛото» не является проведением азартных игр; проводимые в указанном клубе негосударственные бестиражные лотереи полностью соответствуют требованиям Федерального закона № 138-ФЗ « О лотереях». Организатором лотерей является ООО « Консалтинговая фирма АМ». Лотереи в установленном порядке зарегистрированы в Федеральной налоговой службе. Вышеуказанные лотереи являются Всероссийскими и могут проводиться на всей территории РФ. Суд постановил изложенное выше решение. В кассационной жалобе ответчик ставит вопрос об отмене решения суда, принятию по делу нового решения об отказе в удовлетворении требований, ссылаясь на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела. Считает не соответствующим обстоятельствам дела вывод суда о том, что используемое обществом для проведения лотерей оборудование является игровым, а деятельность общества представляет собой деятельность по организации азартных игр. При рассмотрении дела судом не учтено, сертификат соответствия оборудования свидетельствует о том, что имеющееся в обществе оборудование не является игровыми автоматами. Экспертным заключением «СургутГлавЭкспертиза» от (дата обезличена) также установлено, что используемое обществом оборудование является видео-лотерейным терминалом. Алгоритмов в программном обеспечении или устройств внутри терминала, которые позволяли бы случайным образом определять выигрыш, в оборудовании не выявлено. Подтверждением заключения договора является квитанция на участие в лотерее. На каждую квитанцию нанесен уникальный номер, содержащий скрытые цифровые значения и надписи, и в котором зашифрована информация об игровой зоне квитанции, содержащей игровые окна со скрытыми числовыми значениями. То, что участник лотереи в силу п.6 условий лотереи вправе сам нажимать кнопки оборудования, не свидетельствует о несоответствии условий лотереи положениям закона РФ «О лотереях», поскольку данный Закон не запрещает ни организаторам лотереи привлекать к проведению розыгрыша участников, ни участникам непосредственно участвовать в процессе розыгрыша призового фонда. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия на не находит основания для отмены решения суда. Судом первой инстанции установлено, что по указанном в исковом заявлении адресу на территории (адрес обезличен) ответчиком осуществляется завуалировано под розыгрыш всероссийских государственных бестиражных лотерей « Щит отечества», «Студенческий билет», «Фермер» деятельность по организации и проведению азартных игр. Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ « О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» дается понятие азартной игры, игрового оборудования (ст.4), а также содержится запрет на создание игорных зон за пределами (адрес обезличен) и (адрес обезличен). (адрес обезличен) не является территорией, на которой могут быть созданы игорные зоны. В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 08.08.2001 года № 128- ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее -Закон № 128-ФЗ) к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов Российской Федерации и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием. В силу подп. 77 ст. 17 Закона № 128-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр и (или) пари, в том числе с использованием игрового оборудования (кроме игровых столов), подлежит лицензированию. На основании п.3 ч.1 ст.3 Федерального закона от 29.12.2006 года № 244 -ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 244-ФЗ) государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем выдачи разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорных зонах. Из материалов дела следует, что посетителям помещения игровых автоматов «РусЛото» ТЦ «Атриум» предлагается играть на игровом оборудовании: делать ставку и удваивать выигрыш путем нажатия соответствующей клавиши на терминале. Продолжительность игры зависит от количества зачисленных на карту денежных средств, а риск состоит в том, что в зависимости от количества полученных баллов игрок может лишиться денежных средств либо увеличить вложения, при этом оборудование, на котором производится розыгрыш самостоятельно определяет размер выигрыша путем случайного выбора, организатор лотереи не может гарантировать получение определенного минимального или максимального размера выигрыша при проведении розыгрыша. Лотерейные квитанции приобретаются за наличные денежные средства, данные карты не предоставляются посетителям бесплатно при оплате услуг в связи с чем, нарушается такое условие проведения стимулирующей лотереи, как участие в ней на бесплатной основе, кроме того, денежные средства для выплаты выигрыша формируются из кассы общества на основании поступивших денежных средств от аренды компьютерного оборудования, то есть не соблюдается такое условие проведения стимулирующей лотереи как формирование призового фонда за счет средств организатора лотереи. В решении суд исследовал технические характеристики оборудования и дал им надлежащую оценку, согласно которой игровой автомат без устройств приема и выдачи денежных знаков, при наличии центрального блока управления, содержащего игровую программу, является игровым, а не лотерейным. Процесс розыгрыша лотереи является процессом розыгрыша денежных средств, внесенных на карту, а не процессом определяющим победителя лотереи, что свидетельствует о проведении азартной игры под прикрытием проведения лотереи. Суд правильно определил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения. Довод жалобы о том, что на проведение лотереи у ее организатора имеются разрешения ФНС РФ не служит основанием для отмены решения суда, так как разрешения выданы на розыгрыш лотерей. Ответчик же под видом розыгрыша лотерей осуществляет иную деятельность. Руководствуясь статьями 360, 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия о п р е д е л и л а: Решение Няганского городского суда от 6 июля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу ООО «Регион-НГ» - без удовлетворения. Председательствующий судья Ковалёв А.А. Судьи коллегии Александрова Н.Н. Ахметзянова Л.Р.