Судья Попов Ю.Б. Дело № 33-4183/2011 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 20 сентября 2011 года г. Ханты - Мансийск Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты - Мансийского автономного округа - Югры в составе: председательствующего судьи Александровой Н.Н., судей коллегии Ахметзяновой Л.Р., Ковалёва А.А., с участием прокурора Шиян Е.Р. при секретаре Звонаревой Л.А. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора к администрации г.(адрес обезличен) о возложении обязанности по организации вывоза твердых бытовых отходов, по кассационной жалобе ответчика на решение Советского районного суда от 28 июля 2011 года, которым постановлено: «Обязать администрацию городского поселения Советский организовать вывоз твердых бытовых отходов с территории бывших карьеров СОТ «Лесовик»: 1. точка 1- 61.37675 с.ш., 063.61804 в.д., точка 2 - 61.37750 с.ш., 063.52153 в.д., точка 3 - 61.37675 с.ш., 063.52153 в.д. площадь. 0,3 га. 2. точка 1 - 61.38060 с.ш., 63.55117 в.д., точка 2 - 61.36232 с.ш., 063.55183 в.д. площадью 0,5 га., в срок до (дата обезличена)». Заслушав доклад судьи Александровой Н.Н., объяснения прокурора Шиян Е.Р., поддержавшей доводы кассационной жалобы ответчика, судебная коллегия установила: Прокурор обратился в суд с иском к администрации г.(адрес обезличен) о возложении обязанности организовать вывоз твердых бытовых отходов с несанкционированных полигонов, расположенных на территориях бывшего карьера СОТ «Лесовик» площадью 0,3 га, бывшего карьера СОТ «Лесовик» площадью 0,5 га, бывшей промплощадке ЛДК, площадью 5 га, на территории южной промзоны г. (адрес обезличен)ю 1,3 га. В обоснование требований прокурор сослался на то, что организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселений, в связи с чем, администрация г.(адрес обезличен) обязана обеспечить уборку указанных выше территорий, на которых расположены свалки. В судебном заседании прокурор отказался от иска в части возложения обязанности по организации вывоза отходов с земельных участков на бывшей промплощадке ЛДК и территории южной промзоны (адрес обезличен), остальные требования поддержал. В судебном заседании представитель ответчика Н. иск не признала сославшись на то, что указанные в исковом заявлении земельные участки не являются муниципальной собственностью г.(адрес обезличен). Суд постановил изложенное выше решение. В кассационной жалобе ответчик ставит вопрос об отмене решения суда, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела. Вывод суда о принадлежности земель, указанных в исковом заявлении, г.(адрес обезличен) считает не соответствующим обстоятельствам дела. Администрация собственником участков, занятых СОТ, не является. (адрес обезличен) сельскому поселению земли не передавала, в связи с чем администрация сельского поселения не несет ответственности по ликвидации не санкционированных свалок. Возражая против доводов кассационной жалобы, прокурор просит решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений на кассационную жалобу, заслушав объяснения прокурора, судебная коллегия считает решение суда подлежим отмене в связи с несоответствием выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела. В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв земель соответствующих категорий. Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселений ( ст.14 ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»). Возлагая на администрацию городского поселения Советский обязанность по организации вывоза твердых бытовых отходов с территории бывших карьеров СОТ «Лесовик» суд исходил лишь из того, что земельные участки, на которых организованы несанкционированные свалки, находятся на территории городского поселения Советский. При этом суд руководствовался не заверенной фотокопией схемы границы г.(адрес обезличен). Доводам ответчика о том, что территория бывших карьеров СОТ «Лесовик» не относится к землям городского поселения, судом не дано оценки. Из материалов дела усматривается, что земля, на которой расположен СОТ «Лесовик» ранее находилась в собственности муниципального образования (адрес обезличен). Довод о том, что в муниципальную собственность г.(адрес обезличен) указанный земельный участок муниципальным образованием (адрес обезличен) не передавался, судом также не исследован. Судом не проверены сведения о зарегистрированных правах на указанный земельный участок. При таких обстоятельствах, решение суда нельзя признать обоснованным. Поскольку нарушения, допущенные судом первой инстанции, не могут быть устранены судом кассационной инстанции, дело подлежит направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции. При новом рассмотрении дела, суду необходимо устранить отмеченные недостатки, на стадии подготовки дела к судебному разбирательству разъяснить сторонам обстоятельства, имеющие значение для дела, и какой стороной они подлежат доказыванию, предложить сторонам представить дополнительные доказательства в подтверждение своих доводов и возражений, оценить собранные и дополнительно представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 361, 362 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия определила : Решение Советского районного суда от 28 июля 2011 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе судей. Председательствующий Александрова Н.Н. Судьи Ахметзянова Л.Р. Ковалёв А.А.