Судья Захаров Д.П. Дело № 33-5546/2011 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 13 декабря 2011 года г. Ханты - Мансийск Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты - Мансийского автономного округа - Югры в составе: председательствующего судьи Александровой Н.Н., судей Ахметзяновой Л.Р., Ковалёва А.А., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б. к Управлению социальной защиты населения по (адрес обезличен) и (адрес обезличен) Департамента социального развития ХМАО-Югры о признании незаконным отказа в назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком Б. Александром (дата обезличена) г.р. в возрасте от трех до четырех лет, единовременного пособия при рождении второго ребенка Б. Николая (дата обезличена) г.р., обязании принять и рассмотреть заявление о назначении полагающихся по закону пособий, по кассационной жалобе истца на решение Сургутского городского суда от 05 октября 2011 года, которым Б. отказано в удовлетворении иска. Заслушав доклад судьи Александровой Н.Н., судебная коллегия установила: Б. обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты населения (УСЗН) по (адрес обезличен) и (адрес обезличен) Департамента соцразвития Югры о признании незаконным отказа в назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком Б. Александром (дата обезличена) г.р. в возрасте от трех до четырех лет, единовременного пособия при рождении второго ребенка Б. Николая (дата обезличена) г.р., возложении обязанности принять и рассмотреть заявление о назначении полагающихся по закону пособий. В обоснование требований истец сослался на то, что (дата обезличена) обратился в УСЗН по (адрес обезличен) и (адрес обезличен) с заявлением о назначении и выплате указанных пособий за прошлое время, начиная с февраля 2009 года, ссылаясь на отсутствие возможности обратиться с заявлениями ранее в связи с тем, что семья не имела регистрации в (адрес обезличен). В назначении и выплате пособия за прошлое время заявителю отказано. Истец отказ считает незаконным. Представители ответчика Е., М. в судебном заседании исковые требования не признали сославшись на то, что пособия на детей назначаются и выплачиваются в порядке, установленном постановлением правительства ХМАО-Югры (номер обезличен)-п и носят заявительный характе(адрес обезличен) пособий за истекшее время действующим законодательством не предусмотрена. Суд постановил изложенное выше решение. В кассационной жалобе истец просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, доводы, изложенные в исковом заявлении. Считает ссылку суда о моделировании ситуации истцом необоснованной, основанной на неполном исследовании судом доказательств, имеющихся в материалах дела. По мнению истца, судом не принято во внимание отсутствие у него возможности подачи заявления о назначении и выплате пособий при отсутствии документов о регистрации по месту жительства. Возражая против доводов кассационной жалобы ответчик просил решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений на кассационную жалобу, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда. Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что истец имеет право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком и единовременное пособие при рождении второго ребенка. Пособия на детей гражданам, имеющим место жительства в Ханты - (адрес обезличен) -Югре, установленные Законом ХМАО - Югры от 07.07. 2004 года (номер обезличен)-оз « О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты - (адрес обезличен)» в том числе, единовременное пособие при рождении второго ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком от полутора до трех лет и от трех до четырех лет, назначаются и выплачиваются в порядке, утвержденном постановлением (адрес обезличен) от (дата обезличена) (номер обезличен)-п « О реализации Закона Ханты - (адрес обезличен) -Югры «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты - (адрес обезличен) - Югре» и носят заявительный характер. Согласно главе 7 Положения о порядке назначения и выплаты ежемесячных пособий гражданам, имеющим детей, в Ханты - (адрес обезличен) -Югре, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в возрасте от трех до четырех лет назначается и выплачивается с месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о назначении пособия до момента, когда утрачены основания получения пособия в течение установленного периода. Выплата пособия за истекшее время законодательством не предусмотрена. В соответствии с п.8.2. главы 8 Положения, единовременное пособие при рождении второго ребенка назначается и выплачивается в случае обращения за ним не позднее одного года со дня рождения ребенка. При обращении за указанным пособием позднее установленного срока, пособие не назначается и не выплачивается. Истец просил суд обязать ответчика выплатить пособие по уходу за ребенком Александром 03.10. 2005 года рождения и единовременное пособие при рождении второго ребенка Николая 18.11. 2008 года рождения за период, предшествующий дате его обращения с заявлением о выплате указанных пособий в социальный орган ( 01.04. 2011 года). Суд не усмотрел в действиях Управления социальной защиты населения нарушений норм законодательства при отказе Б. в назначении и выплате пособий за прошлое время. Позиция суда основана на доказательствах, имеющихся в деле, соответствует требованиям законодательства. Довод Б. о невозможности обращения с заявлением о назначении и выплате пособий при отсутствии регистрации по месту жительства, справка о которой должна прилагаться к заявлению, обоснованно отвергнут судом, поскольку место жительства может быть подтверждено иными документами, выдаваемыми работодателем, управляющими компаниями по месту фактического проживания заявителя, медицинскими учреждениями. Отказ от обращения в Управление социальной защиты населения с заявлением о назначении и выплате пособий при отсутствии регистрации по месту жительства основан лишь на предположении заявителя о возможном отказе в принятии заявления и назначении пособий. Указание в Положении на необходимость приложения к заявлению о назначении пособия справки о регистрации по месту жительства не лишало истца возможности подачи заявления. Вопрос о назначении и выплате пособия в каждом конкретном случае решается индивидуально по каждому заявлению. Доводы кассационной жалобы не ставят под сомнение законность и обоснованность решения суда, сводятся к переоценке выводов суда, изложенных в решении, и повторению обстоятельств, изложенных в обоснование заявления. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 361, 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила : Решение Сургутского городского суда от 05.10. 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Б. - без удовлетворения. Председательствующий Александрова Н.Н. Судьи Ахметзянова Л.Р. Ковалёв А.А.