иски физ лиц к УПФ



Судья Захаров Д.П.      Дело № 33-5575/2011

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 декабря 2011 года       г. Ханты - Мансийск

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты - Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Александровой Н.Н.,

судей коллегии                  Ахметзяновой Л.Р., Ковалёва А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Х. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в (адрес обезличен) ХМАО-Югры об обязании включить в страховой и специальный стаж педагогической деятельности периоды работы:

с (дата обезличена) по(дата обезличена) в качестве учителя физкультуры в Б.Устьикинской средней школе (номер обезличен);

с (дата обезличена) по (дата обезличена) в качестве учителя физкультуры и пионервожатой в Алегазовской средней школе;

с (дата обезличена) по (дата обезличена) в качестве старшей пионервожатой в Алегазовской средней школе;

обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента возникновения права, то есть с (дата обезличена),

по кассационной жалобе ответчика на решение Сургутского городского суда от 10 октября 2011 года, которым постановлено:

«Исковые требования Х. удовлетворить частично.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в (адрес обезличен) ХМАО-Югры включить в страховой и специальный стаж педагогической деятельности Х. периоды работы:

с (дата обезличена) по (дата обезличена) в качестве учителя физкультуры в Б.Устьикинской средней школе (номер обезличен);

с (дата обезличена) по (дата обезличена) в качестве учителя физкультуры и пионервожатой в Алегазовской средней школе;

с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности пионервожатой в Алегазовской средней школе;

с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности старшей пионервожатой в Алегазовской средней школе;

обязать ГУ УПФ РФ в (адрес обезличен) назначить Х. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, с момента возникновения права - с (дата обезличена)

Отказать в удовлетворении требования о включении в стаж педагогической деятельности периода работы в должности учителя физкультуры с (дата обезличена) по (дата обезличена) в Алегазовской средней школе».

Заслушав доклад судьи Александровой Н.Н., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Х. обратилась в суд с иском к ответчику ГУ УПФ РФ в (адрес обезличен) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 11.02. 2011 года.

В обоснование требований истец слалась на то, что 11.02. 2011 года она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, приложив к нему необходимые документы.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 17.06. 2011 года ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии со ссылкой на отсутствие необходимого стажа педагогической деятельности для досрочного назначения трудовой пенсии. При этом пенсионным органом не были зачтены в стаж педагогической деятельности периоды ее работы с (дата обезличена) по(дата обезличена) в качестве учителя физкультуры в Б.Устьикинской средней школе (номер обезличен); с (дата обезличена) по (дата обезличена) в качестве учителя физкультуры и пионервожатой в Алегазовской средней школе; с (дата обезличена) по (дата обезличена) в качестве старшей пионервожатой в Алегазовской средней школе.

Истец полагает отказ в назначении пенсии и исключение из стажа педагогической деятельности указанных периодов ее работы незаконными.

В судебном заседании истец поддержала иск.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В кассационной жалобе ответчик ставит вопрос об отмене решения суда, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Полагает, что судом неправильно применено постановление Совета Министров СССР от 17.12. 1959 года № 1397. Решение суда о включении в стаж педагогической деятельности работы истца в должности старшей пионервожатой принято без учета того, что указанное постановление утратило свое действие с (дата обезличена).

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит их обоснованными в части незаконности решения суда о включении в специальный стаж педагогической деятельности периодов работы с (дата обезличена) по 31.08. 2001 года в должности пионервожатой и с 01.09. 2001 года по 01.09. 2003 года в должности старшей пионервожатой в Алегазовской средней школе и обязании ГУ УПФ РФ в (адрес обезличен) назначить Х. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 11.02. 2011 года в связи с неправильным применением судом норм материального права.

Для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12. 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ( далее - Закон № 173-ФЗ) необходим стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей не менее 25 лет.

ГУ УПФ РФ в (адрес обезличен) на дату подачи истцом заявления о назначении досрочной трудовой пенсии зачтено в специальный стаж истца 23 года 1 месяц 13 дней.

Удовлетворяя требования истца о включении в стаж педагогической деятельности периодов работы истца в должности пионервожатой, суд сослался на то, что в указанные периоды работы истца действовало утвержденное постановлением (ФИО обезличено)2 от (дата обезличена) (номер обезличен) Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которые предусматривали включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периода работы в должности старшей пионервожатой в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах.

При этом, судом не учтено, что указанное Положение действовало на территории Российской Федерации до издания Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09. 1993 года (номер обезличен).

В период работы истца в должности пионервожатой действовал Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067. В указанном Списке отсутствует должность пионервожатой ( старшей пионервожатой).

Нормы подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ действуют в системной связи с п.2 ст. 27 указанного Закона, согласно которой законодатель делегировал право Правительству РФ утверждать Списки и Правила.

Работа в качестве пионервожатой могла быть включена в стаж педагогической работы при условии, если бы она приходилась на период действия постановления Совета Министров СССР от 17.12. 1959 года № 1397.

Неправильное применение судом первой инстанции норм материального права является основанием для отмены решения суда в кассационном порядке ( п.4 ст. 362 ГПК РФ).

Поскольку обстоятельства по делу установлены на основании доказательств, имеющихся в материалах дела, судебная коллегия считает возможным принять по делу новое решение в части требований истца о включении в стаж педагогической деятельности периодов ее работы в должности пионервожатой и старшей пионервожатой и обязании пенсионного органа назначить трудовую пенсию по старости со дня обращения истца в пенсионный орган с заявлением (дата обезличена), об отказе в удовлетворении требований по изложенным выше основаниям.

Требование о досрочном назначении пенсии истцу с 11.02. 2011 года не подлежит удовлетворению в связи с отсутствием у истца необходимого стажа педагогической деятельности для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 361, 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила :

Решение Сургутского городского суда от 10 октября 2011 года отменить в части обязания Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в (адрес обезличен) включить в специальный стаж педагогической деятельности Х. периодов ее работы с (дата обезличена) по 31.08. 2001 года в должности пионервожатой в Алегазовской средней школе; с (дата обезличена) по 01.09. 2003 года в должности старшей пионервожатой в Алегазовской средней школе, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с (дата обезличена), принять по делу в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении требований.

В остальной части решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу ГУ УПФ РФ в (адрес обезличен)- без удовлетворения.

Председательствующий                                                         Александрова Н.Н.

Судьи                                                                                      Ахметзянова Л.Р.

                                                                                                Ковалёв А.А.